九層之臺(tái),起于累土。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ);黨員是基層黨組織的最基本單元,是黨組織肌體的“基礎(chǔ)細(xì)胞”?;幢钡V業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“淮北礦業(yè)集團(tuán)”)黨委通過(guò)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程,讓“基礎(chǔ)細(xì)胞”傳承紅色基因,建強(qiáng)黨組織“神經(jīng)末梢”,為高質(zhì)量發(fā)展打造“紅色引擎”,凝聚推動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)改革的“硬核”驅(qū)動(dòng)力。
一、實(shí)施背景
淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委共有基層黨委45個(gè),黨總支(支部)659個(gè),黨員12873名,黨組織駐地和黨員工作地較為分散,在基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上,點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,難度較大。近年來(lái),集團(tuán)黨委突出高質(zhì)量發(fā)展要求,作出了“把淮北礦業(yè)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代”的戰(zhàn)略部署,提出了“穩(wěn)中精進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚焦雙效、實(shí)干興企”的16字工作總基調(diào),持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,著力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的黨建作為引領(lǐng),高質(zhì)量的黨建需要高素質(zhì)的隊(duì)伍作為支撐。集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)“把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階”“把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)”要求,大力選拔優(yōu)秀干部到黨支部書記和黨務(wù)工作崗位鍛煉。同時(shí),針對(duì)部分黨支部書記黨建業(yè)務(wù)不精、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足,基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)不平衡不充分、后備人才缺乏,黨員身份意識(shí)淡化、知識(shí)體系固化、先鋒模范作用弱化等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,2019年起實(shí)施黨支部書記和黨員隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)”工程。圍繞“百人鑄魂、千人壯骨、萬(wàn)人強(qiáng)體”工作主線,提出“打造百名明星黨支部書記、儲(chǔ)備千名優(yōu)秀后備黨支部書記、育強(qiáng)萬(wàn)名黨員”的任務(wù)目標(biāo),著力提升隊(duì)伍素質(zhì),筑牢基層組織堡壘根基。
二、主要做法?
(一)優(yōu)化機(jī)制,打造百名明星黨支部書記,磨礪攻堅(jiān)破難“金剛鉆”
慧眼選好“金剛料”。為確保選拔出的明星黨支部書記組織信得過(guò)、群眾覺(jué)得靠得住,淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委制定并細(xì)化了明星黨支部書記選拔標(biāo)準(zhǔn),聚焦“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明”,重點(diǎn)從政治底色純不純、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)硬不硬、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)4個(gè)方面檢驗(yàn)“原石成色”。以“能力”為根本,將明星黨支部書記選拔與業(yè)務(wù)比武相結(jié)合,切實(shí)把業(yè)務(wù)精湛的明星黨支部書記“選出來(lái)”;以“業(yè)績(jī)”為依據(jù),將明星黨支部書記選拔與黨建品牌創(chuàng)建和黨支部工作成效相結(jié)合,切實(shí)把工作扎實(shí)的明星黨支部書記“推出來(lái)”;以“盡責(zé)”為關(guān)鍵,將明星黨支部書記選拔與抓黨建述職評(píng)議考核、干部履職考核和黨支部工作目標(biāo)考核相結(jié)合,切實(shí)把實(shí)績(jī)突出的明星黨支部書記“評(píng)出來(lái)”。
巧工打磨“金剛材”。為推動(dòng)黨支部書記快速成長(zhǎng),集團(tuán)黨委制訂了中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃,采取“引進(jìn)來(lái)、送出去”多種形式,通過(guò)示范班、輪訓(xùn)班、外委培訓(xùn)等多渠道,加強(qiáng)對(duì)黨支部書記黨的創(chuàng)新理論、黨建業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力提升等方面的培訓(xùn),并全面開(kāi)展每周一考、每月一講、情景模擬,廣泛組織聯(lián)合黨課和黨支部書記論壇,為黨支部書記能力提升搭建平臺(tái)。對(duì)黨支部書記實(shí)行建檔管理,對(duì)作風(fēng)出現(xiàn)懈怠、工作質(zhì)量滑坡的及時(shí)發(fā)現(xiàn)提醒,對(duì)年度履職考核或抓黨建述職評(píng)議考核基本稱職或不稱職的,及時(shí)警示和淘汰,構(gòu)建了“能進(jìn)能出、能上能下”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
做精基層“瓷器活”。“評(píng)”是手段、“培”是途徑、“用”是根本。集團(tuán)黨委制定下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出把明星黨支部書記和優(yōu)秀黨務(wù)工作人員納入集團(tuán)中層后備干部管理,同等條件下優(yōu)先選拔使用,為明星黨支部書記脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境;建立黨建課題研究制度,要求每年形成黨建課題成果,推動(dòng)黨支部書記聚焦主責(zé)主業(yè)、提升素質(zhì)能力;實(shí)施重大事項(xiàng)黨支部研究前置程序,推動(dòng)黨支部書記在基層安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中充分發(fā)揮作用,讓“金剛鉆”能攬“瓷器活”,真正成為破解難題、規(guī)范治理的制勝法寶。
(二)強(qiáng)化培養(yǎng),儲(chǔ)備千名后備黨支部書記,練就奮勇進(jìn)取“風(fēng)火輪”
精準(zhǔn)選拔,讓“風(fēng)火輪”轉(zhuǎn)起來(lái)。為實(shí)現(xiàn)后備黨支部書記選拔的高質(zhì)量,集團(tuán)黨委細(xì)化選拔機(jī)制,要求基層黨支部綜合政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、工作能力等方面因素,經(jīng)支委會(huì)研究,支部黨員大會(huì)討論,確定1~3名黨支部書記后備人選。報(bào)基層黨委研究確定后,根據(jù)后備人選具體情況納入近期或中長(zhǎng)期人才庫(kù)實(shí)施統(tǒng)籌管理,同時(shí)在集團(tuán)組織部門備案入檔。由此,實(shí)現(xiàn)了后備黨支部書記“集團(tuán)入檔全覆蓋、黨委培養(yǎng)全覆蓋、支部選拔全覆蓋、黨員參與全覆蓋”4個(gè)全覆蓋。
精準(zhǔn)施培,讓“風(fēng)火輪”強(qiáng)起來(lái)。為強(qiáng)化后備黨支部書記培養(yǎng),集團(tuán)黨委以基層黨委為主體,為每名后備黨支部書記制訂個(gè)性化成長(zhǎng)計(jì)劃,以“三懂三會(huì)三過(guò)硬”(懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理,會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬)為目標(biāo),通過(guò)黨支部書記手把手“帶”、黨務(wù)部門面對(duì)面“教”、支部工作親自上手“干”、學(xué)習(xí)鍛煉情況定期“考”等形式,著力提升后備黨支部書記業(yè)務(wù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。
精準(zhǔn)考核,讓“風(fēng)火輪”飛起來(lái)。為“管好、用活”后備黨支部書記隊(duì)伍,集團(tuán)黨委構(gòu)建實(shí)施后備人才考核機(jī)制,由基層黨委每年綜合黨員評(píng)議、業(yè)績(jī)考核、“創(chuàng)星爭(zhēng)星”成效等方面,對(duì)后備黨支部書記量化指標(biāo)實(shí)施考核,對(duì)表現(xiàn)不佳、考核不優(yōu)、評(píng)價(jià)不好的,及時(shí)提出淘汰意見(jiàn),動(dòng)態(tài)刷新,確保后備人才質(zhì)量。同時(shí),旗幟鮮明暢通后備人才選用通道,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的后備黨支部書記,要求基層黨委及時(shí)重用、提拔。一大批優(yōu)秀后備黨支部書記被調(diào)整至重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,及時(shí)提拔到黨支部書記崗位上。
(三)豐富平臺(tái),育強(qiáng)萬(wàn)名黨員,培育固土御疆“樺樹(shù)林”
一個(gè)理念,培土固根?;幢钡V業(yè)集團(tuán)黨委牢牢抓住“守黨員初心、擔(dān)時(shí)代使命”思想建設(shè)核心,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,廣泛開(kāi)展“萬(wàn)名黨員錘煉黨性鑄忠誠(chéng)”行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)黨員政治理論教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等基本制度,積極開(kāi)展“政治生日”“重溫入黨宣誓”等活動(dòng),引導(dǎo)黨員自覺(jué)更新思想、更新理念,守好黨員之根、堅(jiān)定初心之魂。
一個(gè)平臺(tái),修枝強(qiáng)干。為有效激發(fā)黨員先鋒模范作用,集團(tuán)黨委緊緊依托“黨員爭(zhēng)星”平臺(tái),要求全體黨員對(duì)照安全生產(chǎn)星、工作質(zhì)量星、學(xué)習(xí)技能星、服務(wù)監(jiān)督星、勤廉形象星等“五星”標(biāo)準(zhǔn)自查自糾、常改常進(jìn)。充分運(yùn)用黨員積分管理、黨員承諾踐諾、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員掛牌上崗等載體,引導(dǎo)黨員自覺(jué)以“五星”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行、提升素養(yǎng)、發(fā)揮作用,在“爭(zhēng)星”中樹(shù)起了黨員示范新標(biāo)桿。
一項(xiàng)行動(dòng),造木成林。為切實(shí)提高黨員素質(zhì),集團(tuán)黨委廣泛開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”行動(dòng),對(duì)不擔(dān)任黨內(nèi)和行政職務(wù)的“無(wú)職黨員”進(jìn)行“三定”,即定崗位,根據(jù)工作實(shí)際、群眾所思所盼,合理設(shè)置工作崗位;定責(zé)任,根據(jù)崗位設(shè)置思想責(zé)任區(qū)、安全責(zé)任區(qū)、質(zhì)量責(zé)任區(qū),明確目標(biāo)任務(wù),界定履崗責(zé)任;定獎(jiǎng)懲,定期對(duì)無(wú)職黨員履責(zé)情況進(jìn)行考評(píng),結(jié)合考評(píng)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)無(wú)職黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)而,將黨員隊(duì)伍建設(shè)充分融入中心工作,推動(dòng)承諾踐諾,把萬(wàn)名黨員凝聚成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展陣地上的“固土林”和“防沙林”。
三、主要成效
“百千萬(wàn)”工程是在淮北礦業(yè)集團(tuán)質(zhì)量時(shí)代建設(shè)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施的重點(diǎn)工程。通過(guò)聚焦基層黨支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和普通黨員這個(gè)“普遍多數(shù)”,著力提高黨支部書記和黨員隊(duì)伍素質(zhì),以點(diǎn)帶面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力,為收官“十三五”、奮進(jìn)“十四五”筑牢組織保障,取得了顯著成效。
(一)“百人成星”激活“神經(jīng)細(xì)胞”。黨支部書記是基層黨支部的靈魂,也是組織肌體內(nèi)的神經(jīng)細(xì)胞。通過(guò)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程,強(qiáng)化黨支部書記培養(yǎng)和鍛煉,讓一批業(yè)務(wù)素養(yǎng)較高、黨建工作扎實(shí)的優(yōu)秀黨支部書記脫穎而出,示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。基層黨支部書記隊(duì)伍見(jiàn)賢思齊、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)更加強(qiáng)烈,有效激活了基層黨支部書記這個(gè)“神經(jīng)元”,帶動(dòng)了基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的整體提升。
(二)“千人同進(jìn)”增強(qiáng)“造血功能”。黨支部書記作為基層黨組織的“領(lǐng)頭羊”,肩負(fù)著把方向、顧大局的重要職責(zé),需要較高的政治素養(yǎng)、理論水平和創(chuàng)新能力。通過(guò)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程,建立后備黨支部書記人才庫(kù)至今,已儲(chǔ)備588名后備黨支部書記,不僅為基層黨支部書記隊(duì)伍提供了后備人才支持,搭建了科學(xué)的人才梯隊(duì),也為基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍打造了高質(zhì)量的“人才池”,讓更多政治素養(yǎng)過(guò)硬、思想作風(fēng)優(yōu)秀、工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部得到黨性鍛煉、實(shí)踐培養(yǎng)和成長(zhǎng)提高。2020年,共有197名優(yōu)秀后備黨支部書記被充實(shí)到黨支部書記隊(duì)伍。
(三)“萬(wàn)人共建”賦能“紅色引擎”。黨員是黨組織的基礎(chǔ)細(xì)胞,只有強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的紅色基因,讓每一名黨員都成為輸送黨的思想氧氣、精神燃料的“紅色加油站”,才能為高質(zhì)量發(fā)展的引擎注入源源不絕的動(dòng)力。通過(guò)實(shí)施“百千萬(wàn)”工程,有效引導(dǎo)了黨員堅(jiān)定理想信念、樹(shù)牢黨員標(biāo)準(zhǔn)、擦亮黨員名片,在不斷學(xué)習(xí)、強(qiáng)化履職中完成“新陳代謝”,實(shí)現(xiàn)自我升華,全面提升了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),有力推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年,面對(duì)百年未有之“大變局”“大疫情”,廣大黨員積極投身疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),1萬(wàn)多名黨員自愿捐款133萬(wàn)余元,提前復(fù)工保障煤炭供應(yīng)?;幢钡V業(yè)集團(tuán)在疫情“零感染”之下?tīng)I(yíng)收、利潤(rùn)再創(chuàng)歷史新高,順利實(shí)現(xiàn)了“全年奪勝利”的目標(biāo),交出了一份沉甸甸的答卷。
案例研究組成員:方良才、劉杰、孫瑩瑩
相關(guān)稿件