堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。面對如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大課題，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司本溪供電公司（以下簡稱“國網(wǎng)本溪供電公司”）黨委以“兩網(wǎng)一橋”黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動為抓手，通過聯(lián)建聯(lián)動、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)促等方式，整合各黨組織優(yōu)勢資源，有效推進黨建工作與中心工作深度融合，既為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保障，又為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“二元融合”提供了可供學(xué)習(xí)借鑒的實踐樣本。

一、推進“二元融合”的重要性

（一）對標(biāo)中央部署“標(biāo)準線”，是實現(xiàn)把脈定向的現(xiàn)實需要

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）明確指出，國有企業(yè)黨建工作要突出政治功能，提升組織力，強化使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動國有企業(yè)深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。同時明確了國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)中設(shè)立的黨委要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對標(biāo)《條例》的相關(guān)規(guī)定，要實現(xiàn)國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展大局、國際國內(nèi)市場中的“六個重要力量”目標(biāo)定位、提升國有企業(yè)發(fā)展“五種能力”及國有企業(yè)黨組織的“兩個作用”，都需要黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，生產(chǎn)經(jīng)營是國有企業(yè)的“枝”與“葉”，只有深入融合、一體發(fā)展，才能根深蒂固、枝繁葉茂、開花結(jié)果。

（二）夯實國企黨建“生命線”，是實現(xiàn)強根筑魂的必然要求

國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)，員工百萬眾，黨員數(shù)十萬，黨組織3.7萬有余，黨的組織和工作覆蓋公司全域和生產(chǎn)一線?；鶎狱h組織對黨的建設(shè)重要性認識是否到位，對貫徹落實黨中央決策部署是否到位，抓黨建工作能力是否達到要求，落實黨建工作責(zé)任是否有力，都將直接影響黨的事業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。越是到基層，越要牢牢把握住黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展的要求，全面提升基層組織力，使每一個基層組織都強起來，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）筑牢企業(yè)跨越“發(fā)展線”，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的迫切選擇

國家電網(wǎng)有限公司指出，要奮力把具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)推向深入。對照國家發(fā)展大勢，對照國網(wǎng)公司中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，基層黨組織必須更加充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強黨建工作把力量凝聚到提高企業(yè)競爭實力、發(fā)展實力的大局上來，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、以“兩網(wǎng)一橋”聯(lián)建共創(chuàng)為載體，推進“二元融合”的具體做法

本溪公司堅持問題導(dǎo)向，注重從個案到一般，圍繞“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營”，對基層黨建情況進行了深入調(diào)研，認真分析研究黨建工作現(xiàn)狀，梳理出以下三方面問題。一是有加法但乘法效應(yīng)有待提升?！包h建＋”重點攻堅工程是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有力載體，圍繞“黨建＋安全生產(chǎn)”“黨建＋營商服務(wù)”“黨建＋基建”等方向，開展了生動的生產(chǎn)經(jīng)營實踐工作，基本實現(xiàn)了重點工作在哪里，黨建引領(lǐng)作用就發(fā)揮在哪里，有效推動黨建與中心工作相融并進。但同時，個別基層黨組織仍然將黨建工作停留在材料上、口頭上、墻面上，只是實現(xiàn)了“1＋1＝2”的目標(biāo)，有的甚至還停留在“1＋1＝1”的層面，沒有真正實現(xiàn)“10×10＝100”的價值。二是有結(jié)合但融合效應(yīng)有待深化。近年來，公司黨組不斷深化融合理念，各基層黨組織已經(jīng)充分認識到將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作相融合的必要性，注重將黨建工作融入核心業(yè)務(wù)，基本做到一起謀劃、一起部署、一起考核，黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)、深化改革、疫情防控、提質(zhì)增效等方面都取得了一定成效。但仍部分存在基層黨組織融合要求提得多，具體標(biāo)準不明確，黨組織活動簡單化形式化，找不準基層黨組織黨建工作與中心工作的結(jié)合點，黨員群眾對黨建融入缺乏認同感、歸屬感、獲得感的問題。三是有戰(zhàn)斗力但戰(zhàn)略力有待增強。近年來，通過思想教育引導(dǎo)，強化監(jiān)督落實，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進了生產(chǎn)經(jīng)營重點工作的落實。在公司重大攻堅項目及急難險重任務(wù)中，黨員的模范作用也為廣大職工作出了表率。但調(diào)研中仍然發(fā)現(xiàn)，個別基層黨組織黨建工作仍較薄弱，站位不夠高，不能聚焦“大戰(zhàn)略”謀“大規(guī)劃”，不能圍繞“大目標(biāo)”有“大動作”，只是簡單結(jié)合日常生產(chǎn)經(jīng)營抓黨員教育、組織活動，黨建攻關(guān)立項解決生產(chǎn)難題的效果不夠理想，黨建工作生命力還需加強。

因此，為加強新形勢下基層黨組織建設(shè)，積極探索黨建工作的新思路、新方法，基于以上三方面問題，國網(wǎng)本溪供電公司黨委開展了“兩網(wǎng)一橋”黨組織聯(lián)建共創(chuàng)活動，通過聯(lián)建聯(lián)動、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)促等方式，有效推進黨建工作與中心工作的深度融合，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保障。

（一）化多為一，搭建組織建設(shè)聯(lián)建網(wǎng)

針對黨委所屬黨組織點多面廣、各自為戰(zhàn)、工作無法形成合力的現(xiàn)狀，采取化多為一，化零為整的方式，強化聯(lián)建聯(lián)抓，以組織聯(lián)建為支點，發(fā)揮黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的杠桿作用。一是精準分類抓聯(lián)建。充分結(jié)合“黨建＋”重點攻堅工程各項任務(wù)，以二縣五區(qū)供電公司黨組織為牽頭組織，將所屬的41個黨組織按照專業(yè)相近、地域相鄰、優(yōu)勢互補的原則，優(yōu)化“黨建＋提質(zhì)增效”“黨建＋安全生產(chǎn)”“黨建＋設(shè)備管理”“黨建＋營銷服務(wù)”“黨建＋基建工作”“黨建＋科技創(chuàng)新”“黨建＋班組建設(shè)”，構(gòu)建7個黨組織聯(lián)建網(wǎng)。二是活動聚合促共享。以聯(lián)建為“媒”促進黨組織間交流協(xié)作，通過共同推進黨建基礎(chǔ)工作，開展“崗區(qū)隊”創(chuàng)建、廉潔共建、黨日交流、黨課互講等活動30余次，參與人員1056人次。三是領(lǐng)導(dǎo)包保強責(zé)任。班子成員結(jié)合黨建工作聯(lián)系點分工分別包保一個聯(lián)建組，指導(dǎo)督辦所在小組“兩網(wǎng)一橋”黨組織聯(lián)建共創(chuàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與聯(lián)建共創(chuàng)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同向聚合、相融并進。組建聯(lián)建工作指導(dǎo)小組，為聯(lián)建團隊提供協(xié)調(diào)組織、工作推進、成果推薦等具體指導(dǎo)。四是細化考核同提升。細化基層黨組織書記述職評議考核管理辦法，融合黨建和經(jīng)營發(fā)展的考核結(jié)果，把黨建工作、經(jīng)營管理作為先進黨支部評選的雙維度考核依據(jù)，提升黨建工作的滲透力，提高黨建考核結(jié)果的應(yīng)用價值。將創(chuàng)新工程納入聯(lián)建黨組織及黨員隊伍考評，定期對創(chuàng)新工程開展情況進行跟蹤考核，確保一體化落實、閉環(huán)式管理、特色化推進，有效促進黨建與中心工作良性互動、共同提升。

（二）化散為聚，搭建優(yōu)勢資源聯(lián)合網(wǎng)

注重整合各基層站所支部自身、服務(wù)項目及專業(yè)、管理等優(yōu)勢資源，實現(xiàn)每個黨建聯(lián)建領(lǐng)域資源優(yōu)勢互補，形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的局面。一是支部資源整合促提質(zhì)。開展聯(lián)建團隊對標(biāo)上榜、聯(lián)建支部晉位升星、省公司級以上五星級供電所、五星級黨支部雙星聯(lián)創(chuàng)等活動，實現(xiàn)黨支部規(guī)范化建設(shè)整體達標(biāo)提質(zhì)。建成“初心隨行黨建E家”黨群活動中心，新建及修繕二級黨組織黨員活動室26個，完善更新供電所黨建陣地窗口33個，實現(xiàn)了公司二級黨組織黨員活動室、供電所黨建陣地覆蓋率100%。二是服務(wù)資源整合強服務(wù)。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)民生工程、聚焦客戶需求等方面，開展“精準服務(wù)”，不斷提高供電服務(wù)能力。開展“人民電業(yè)為人民，我是黨員我先行”用電宣傳，走進企業(yè)宣傳“網(wǎng)上國網(wǎng)”，提高“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP的使用率和宣傳度。開通“綠色通道”，為用戶解決了用電難題。從“思想、作風(fēng)、行為、能力”四方面強化“微笑意識”，全面服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)。三是攻堅資源整合促創(chuàng)新。結(jié)合各聯(lián)建團隊專業(yè)特長和管理創(chuàng)新、青創(chuàng)賽、黨建、企業(yè)文化各類立項項目，以項目“招標(biāo)”形式調(diào)動基層黨組織積極性，助力重點工作有成效，重點項目有成果。通過聯(lián)合立項、聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)合爭創(chuàng)，凝聚團隊力量，提升創(chuàng)新能力，11個項目在管理創(chuàng)新、青創(chuàng)賽、黨建項目、文化項目、黨建案例等方面獲省級以上獎項。一個“孵化”項目與沈陽中關(guān)村信息谷有限公司進行意向落地簽約。

（三）化人為眾，搭建黨員互助連心橋

黨建工作歸根結(jié)底是做人的工作。黨委牢固樹立以人為本的工作理念，通過聯(lián)建網(wǎng)搭建黨員互助連心橋，真正發(fā)揮好黨建工作對人的影響作用，實現(xiàn)“人”“從”“眾”的轉(zhuǎn)變，共同為電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。一是搭建“互學(xué)”“比先”平臺。黨員是發(fā)揮黨的先進性最小的單元，抓住每一個黨員個體，在各自崗位、各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，就能激發(fā)出無限的力量。以“防微杜漸警鐘長鳴”為題，組織聯(lián)建黨員上專題廉政黨課，讓黨員干部進一步明確“紅線”和“底線”。組織聯(lián)建單位黨員干部重走抗聯(lián)路、重溫入黨誓詞，參觀遼寧東北義勇軍紀念館、老禿頂子抗聯(lián)遺址、楊靖宇紀念館，堅定入黨初心，提升思想覺悟，激發(fā)愛國情懷。充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員幫帶作用，開展黨員與群眾“結(jié)對子”“一帶多”活動，通過黨員先行、黨員示范、黨員考評3個環(huán)節(jié)，打造一批“黨員模范”，全面提升員工隊伍素質(zhì)。二是激活“互進”“奉獻”作用。依托119個黨員示范崗、82個黨員責(zé)任區(qū)、8支黨員服務(wù)隊開展崗區(qū)隊競賽，挖掘公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員服務(wù)隊——“七星楓情”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻等7個方面的優(yōu)秀品質(zhì)，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。黨員主動包保生產(chǎn)設(shè)備，“講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻”，帶動職工群眾對公司81座變電站11類設(shè)備、143條輸電線路及380條配電線路執(zhí)行設(shè)備主人制管理。臨時黨支部將黨旗插到工地上，黨員率先示范，叫響“攻堅工作有我，困難問題有我”口號，解決了20余項建設(shè)問題。三是營造“互促”“認同”氛圍。深化“三無三當(dāng)”主題實踐活動，通過統(tǒng)一佩戴黨員“現(xiàn)場作業(yè)身份卡”上崗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照包保責(zé)任區(qū)到崗到位、重要作業(yè)項目“黨員責(zé)任區(qū)”時時在線等12項具體舉措，亮身份、樹形象，全面實現(xiàn)黨員無違章。突出服務(wù)現(xiàn)場黨員引領(lǐng)作用，打造“無投訴窗口、無投訴黨員、無投訴職工”，推薦用電客戶使用“電e票”新型繳費方式，成功支付電費19.09億元，減輕企業(yè)資金壓力，位居全國“互聯(lián)網(wǎng)＋”營銷服務(wù)產(chǎn)品交易第一名，開啟供企友好合作新篇章。組建手機視頻宣傳隊，及時宣傳典型做法、特色案例，引導(dǎo)更多員工見賢思齊，實現(xiàn)倍增效應(yīng)。

三、主要成效

（一）黨組織標(biāo)準化建設(shè)水平顯著提升

推動黨組織設(shè)置從“全面覆蓋”向“有效聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，增強組織間相互交流，通過共同推進黨建基礎(chǔ)工作、“崗區(qū)隊”創(chuàng)建活動等，有效解決黨組織各項工作長期“體內(nèi)循環(huán)”，部分工作難于突破瓶頸，本領(lǐng)適應(yīng)不強、自我革新緩慢、建設(shè)發(fā)展滯后問題，有效提升基層黨組織的組織力和黨建工作效率。目前，公司具備“五星”評定資格的黨支部增至8個，8個聯(lián)建項目課題通過遼寧省、省公司、本溪市的立項申請，其中1個項目參選全國管理創(chuàng)新成果評審。

（二）黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮

通過加強聯(lián)建黨組織、黨員間工作互動活動與學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)新互動形式，搭建風(fēng)采展示平臺，展現(xiàn)不同專業(yè)黨員隊伍特色，提升黨員互學(xué)、互助、互進意識，激發(fā)黨員隊伍活力，黨員身份意識明顯增強，模范帶頭作用日益顯現(xiàn)，愛崗敬業(yè)意識、共謀發(fā)展意識在黨員群眾心中深深植根。

（三）黨建融入中心力度明顯提高

有效發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，通過深化“黨建＋”工程，將黨建工作融入核心業(yè)務(wù)，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同考核，解決和疏通一些生產(chǎn)經(jīng)營工作的痛點和堵點。基本實現(xiàn)重點工作在哪里，黨建引領(lǐng)作用就發(fā)揮在哪里，推動黨建與中心工作相融并進，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保障。

（四）企業(yè)綜合實力快速增長

通過實施黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“二元融合”，實現(xiàn)了黨的理論內(nèi)化于心、外化于行。近3年來，本溪公司多項工作創(chuàng)歷史最好水平，連續(xù)兩年獲得全國文明單位稱號，獲得改革開放40年中國企業(yè)文化優(yōu)秀單位、遼寧省文明單位標(biāo)兵等多項榮譽。公司所屬7家單位獲得全國、省、市級文明單位稱號，1家單位獲得“十三五”企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位稱號。

案例研究組成員：于鵬、李宏利、張思詩、曲中華、楊斯羽、岳鑫濤、王皓