2月27日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確了編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制等有關(guān)事項(xiàng)。
當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生重大變化,居民基本住房需求已經(jīng)得到滿足,但住房結(jié)構(gòu)性問題仍較為突出。住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要抓手?!锻ㄖ分赋?#xff0c;各地要充分認(rèn)識(shí)做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制實(shí)施工作的重要性,科學(xué)編制規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,根據(jù)人口變化確定住房需求,根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源,實(shí)現(xiàn)以人定房,以房定地、以房定錢,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理,防止市場(chǎng)大起大落。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜告訴《金融時(shí)報(bào)》記者,通過編制未來幾年的住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,各地將進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)刈》啃枨罂偭亢徒Y(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)市場(chǎng)短期和中長期供求關(guān)系等,對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展將起積極作用。制定住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃也有助于引導(dǎo)資源流向更需要的地方,提高資源利用效率,加速建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
科學(xué)編制2024年、
2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃
《通知》指出,各城市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,準(zhǔn)確研判住房需求,完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系,以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求,以市場(chǎng)為主滿足居民多樣化改善性住房需求,科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃。
住房發(fā)展年度計(jì)劃要明確年度各類住房及用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位,測(cè)算房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。保障性住房要進(jìn)一步明確供應(yīng)套數(shù)和戶型結(jié)構(gòu)。要將房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障輪候時(shí)間等納入目標(biāo)管理。
2024年4月30日前、2025年3月31日前,各城市要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計(jì)劃有關(guān)情況。
“保障性住房建設(shè)是住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,預(yù)計(jì)未來幾年保障房建設(shè)將明顯加速。”陳文靜表示,根據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè),目前多地已發(fā)布2024年保租房籌集目標(biāo),南寧、福州、深圳、廣州等城市提出了2024年年度或者首批配售型保障房的計(jì)劃建設(shè)量。未來保障房或以籌集為主、新建為輔,以需定建,對(duì)于商品房庫存大的城市,改建或收購存量商品房用作保障房或?qū)⑹侵匾绞健?/p>
提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃
《通知》要求,各城市要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等方面情況,結(jié)合存量住房和存量土地等潛在供應(yīng)情況,提前謀劃2026-2030年住房發(fā)展規(guī)劃。
住房發(fā)展規(guī)劃要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。要將保障性住房建設(shè)作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo)。
各省、自治區(qū)要提前謀劃本行政區(qū)域2026-2030年住房發(fā)展規(guī)劃,并指導(dǎo)各城市做好規(guī)劃編制工作。2026年3月31日前,各地要向社會(huì)公布2026-2030年住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施期間,各城市要在每年3月31日前向社會(huì)公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計(jì)劃有關(guān)情況。
“對(duì)于此次部署,可能有人認(rèn)為又要開始大規(guī)模建設(shè),其實(shí)并非如此,而是政府發(fā)揮有為作用,通過規(guī)劃引領(lǐng)滿足市場(chǎng)需求、解決民生保障的舉措?!睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng),首先看的是“人”,即需求有沒有、在哪里,然后才決定供應(yīng)。根據(jù)市場(chǎng)最新形勢(shì)變化,供給要更加精準(zhǔn)匹配需求,而且是無房戶主體的新市民、年輕人、工薪階層等群體的需求。另外,住建部也指出,要將房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障輪候時(shí)間等納入目標(biāo)管理,避免大起大落。
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