編者按：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。中國網(wǎng)推出《新格局 新愿景——代表兩會談》系列稿件，多位人大代表將匯聚思想，貢獻(xiàn)智識，共同為“十四五”發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　中國網(wǎng)2021年3月9日訊 教育寄托著個人成長、家庭期盼，承載著國家發(fā)展的希望，始終是民生領(lǐng)域的熱門話題?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人（以下簡稱“家校社會協(xié)同育人”）機(jī)制。

　　什么是家校社會協(xié)同育人機(jī)制？家庭在孩子教育中應(yīng)發(fā)揮什么作用？社會教育如何更好地服務(wù)于該機(jī)制？針對上述問題，中國網(wǎng)記者專訪了全國人大常委會委員、中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)教授周洪宇。

全國人大常委會委員、中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)教授周洪宇。圖片來源：受訪者供圖

　　教育是全社會的共同責(zé)任

　　周洪宇告訴記者，家校社會協(xié)同育人機(jī)制將教育作為全社會的共同責(zé)任，通過學(xué)校、家庭、社會等多主體參與的育人環(huán)節(jié)，形成教育合力。強(qiáng)化家校社會協(xié)同育人機(jī)制，應(yīng)發(fā)揮學(xué)校的指導(dǎo)作用，明確家長的主體責(zé)任，同時積極開發(fā)利用博物館、圖書館、紅色教育基地等社會資源，發(fā)揮社會大課堂的育人作用。

　　其中，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真履行教書育人職責(zé)，積極與家長溝通，傳遞科學(xué)的教育理念。通過周末、假期布置德育作業(yè)等方式，建立有效的家校攜手機(jī)制，引導(dǎo)家長配合教師完成教學(xué)任務(wù)。家長應(yīng)依法履行家庭教育職責(zé)，為孩子提供適合的成長環(huán)境，及時反饋學(xué)習(xí)中存在的問題，培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和時間管理能力。

　　目前，多地已在家校協(xié)作方面作出部署。廣州番禺成立了“家校協(xié)同育人中心”，山東安丘就家校社會協(xié)同育人出臺指導(dǎo)意見，列明了諸如完善家校聯(lián)系溝通機(jī)制，完善家委會運(yùn)行機(jī)制、設(shè)立學(xué)校開放日、建立全域家訪制，明確學(xué)業(yè)指導(dǎo)分工，要求學(xué)校加強(qiáng)作業(yè)布批研究等具體措施。

　　教育部部長陳寶生在部署今年教育工作時提出，將高水平編制教育“十四五”規(guī)劃，構(gòu)建包括家校社會協(xié)同育人體系在內(nèi)的八大體系，搭起“十四五”教育事業(yè)發(fā)展的大框架。

　　“只有全社會都關(guān)心、重視教育，家庭、學(xué)校、政府和社會密切配合，營造有利于青少年成長的健康大環(huán)境，才能加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！敝芎橛钫f。

　　家庭教育法草案已初審 家庭教育將專業(yè)化系統(tǒng)化社會化

　　作為一名長期奮戰(zhàn)在教育一線的工作者，周洪宇認(rèn)為，我國公眾對學(xué)校教育的關(guān)注度遠(yuǎn)高于家庭教育，而家庭是人生的第一所學(xué)校，家庭教育直接關(guān)系著孩子的成長，家長應(yīng)將正確的道德觀念傳遞給孩子，從小培養(yǎng)孩子的氣節(jié)、骨氣，促使孩子健康成長。

　　“我國家長接受的教育和訓(xùn)練很少，也很少有學(xué)校培養(yǎng)家庭教育專業(yè)的學(xué)生，所以家庭教育一直沒有進(jìn)入我國的教育體系?！痹谥芎橛羁磥?#xff0c;我國的家庭教育有很多問題需要解決，為此，他連續(xù)幾年提出有關(guān)制定家庭教育法的議案，希望通過立法使家庭教育專業(yè)化、系統(tǒng)化、社會化。

　　2021年1月，家庭教育法草案提請十三屆全國人大常委會第二十五次會議初審并向社會公開征求意見，周洪宇的多項提議均被寫入。

　　草案明確，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人是家庭教育的第一責(zé)任人，應(yīng)樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識。必要時，國家將對家庭教育進(jìn)行干預(yù)。

　　草案要求政府、學(xué)校、社會為家庭教育提供支持。鼓勵開展家庭教育理論研究，鼓勵高等學(xué)校開設(shè)家庭教育通識課程，支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)，開設(shè)家庭教育相關(guān)專業(yè)。

　　2020年，教育部發(fā)布《家庭教育指導(dǎo)手冊》，又聯(lián)合全國婦聯(lián)修訂了的《家長家庭教育基本行為規(guī)范》，推動家庭教育知識普及。

　　與此同時，各地的家庭教育工作也在推進(jìn)中，其中，福建省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，山東省青島市下發(fā)了《青島市中小學(xué)(幼兒園)家庭教育指導(dǎo)綱要（試行）》，山東省淄博市搭建起家庭教育線下課程平臺，已培訓(xùn)10萬余名家長。

　　遏制以助推應(yīng)試教育為目的的校外教輔機(jī)構(gòu)

　　談及家校社會協(xié)同育人中的另一重要環(huán)節(jié)——社會，周洪宇直言，當(dāng)前，校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)有存在的價值，但一批以助推應(yīng)試教育為目的的校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)正急劇惡化中國的教育生態(tài)環(huán)境，消解了素質(zhì)教育改革的作用及成效，其惡性發(fā)展和失范運(yùn)營亟需遏制與規(guī)范。

　　早在2018年，教育部等四部門就曾開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動，黑龍江省、遼寧省、甘肅省等陸續(xù)就校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置給出了具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　以遼寧省為例，就明確禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦或者變相舉辦與升學(xué)相關(guān)的競賽、評級等考核評價活動，要求其培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。

　　周洪宇建議，進(jìn)一步出臺剛性措施，規(guī)范校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保其發(fā)展方向與國家教育大政方針一致；整頓關(guān)停無證無照的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，限制以應(yīng)試為目的的校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，規(guī)范以拓展學(xué)生綜合素質(zhì)為目的的校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　“此外，政府也要切實履行保障作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與條件保障，健全教育、工信、發(fā)展改革等部門共同參與和支持教育教學(xué)的工作機(jī)制。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制，給全社會帶個好頭，擔(dān)起協(xié)同育人的社會責(zé)任。”周洪宇補(bǔ)充道。