全國政協(xié)十三屆四次會議于2021年3月4日下午3時在北京人民大會堂開幕。開幕會上，與會全國政協(xié)委員審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議議程，聽取政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告和政協(xié)全國委員會常務委員會關于政協(xié)十三屆三次會議以來提案工作情況的報告。人民政協(xié)是在我國革命、建設、改革實踐中形成并發(fā)展壯大的具有中國特色的政治制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。人民政協(xié)一經(jīng)產(chǎn)生，就在我國革命、建設、改革的各個時期，發(fā)揮了凝心聚力、團結鼓勁、政治協(xié)商、咨政建言、民主監(jiān)督等重要作用，成為我國國家治理體系的重要組成部分，為推動我國不同歷史時期的發(fā)展進步發(fā)揮了不可替代的作用。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把發(fā)展協(xié)商民主作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要戰(zhàn)略舉措進行部署。黨的十九大報告強調，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，其性質、地位、功能更加重要，其履職活動日益規(guī)范，在全面建成小康社會進程中發(fā)揮了重要作用。特別是在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的三大攻堅戰(zhàn)中，人民政協(xié)與中國共產(chǎn)黨和衷共濟，與全國各族人民風雨同舟，為國履職、為民盡責，積極建言獻策，努力服務黨和國家中心工作，為全面建成小康社會貢獻了不可替代的智慧和力量。在2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，人民政協(xié)積極擔當作為，發(fā)揮人才薈萃和智力密集優(yōu)勢，開展調查研究，積極提出疫情防控和恢復生產(chǎn)生活秩序的專門提案，為打贏疫情防控這場特殊的戰(zhàn)役作出了突出貢獻。

　　黨的十九屆五中全會吹響了向第二個百年奮斗目標奮進的集結號，我國已進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。在實現(xiàn)新目標、進入新階段的征途中，我們還面臨著前所未有的風險挑戰(zhàn)，還要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。面對國際形勢的復雜變化，面對人民日益增長的美好生活需要，仍然需要全國人民勠力同心、接續(xù)奮斗。

　　人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構，理應更加積極有為、履職盡責，不負時代召喚、不負人民重托，以服務第二個百年奮斗目標為工作主線，以加強思想政治引領和廣泛凝聚共識為中心環(huán)節(jié)，堅持團結和民主兩大主題，努力提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家做出更大的貢獻。

　　一是要進一步加強思想政治建設。要堅持學習制度，充分利用人民政協(xié)集體學習、專題研討、務虛會等各種學習形式，充分發(fā)揮人民政協(xié)組成人員文化程度高、學習能力強的優(yōu)勢，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，帶著問題學、圍繞工作實際學，學以致用、知行合一，不斷強化思想理論武裝，不斷將理論學習成果轉化為服務黨和國家中心工作的能力。要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定正確的政治方向，站穩(wěn)人民立場，善于從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅持為人民參政議政、為人民履職擔當。

　　二是要圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家建言獻策。作為社會主義協(xié)商民主的專門協(xié)商機構和重要渠道，人民政協(xié)在參與國家治理中發(fā)揮著重要作用。有事好商量、大家的事情大家辦，是我國人民民主的真諦。人民政協(xié)要充分發(fā)揮政協(xié)委員來源廣泛、界別全面、科學文化素質較高的優(yōu)勢，把協(xié)商民主貫穿到參政議政全過程，聚焦構建新發(fā)展格局，聚焦鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，聚焦中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，聚焦?jié)M足人民群眾美好生活的需要等新的時代課題，積極組織開展各種形式的調查研究，提高調查研究質量，提出高質量的調研報告、資政建議和提案，為黨和國家決策提供參考。

　　三是要不斷凝聚社會共識。人心齊、泰山移，人心是最大的政治。人民政協(xié)要堅持大團結大聯(lián)合的原則，要為民主黨派、無黨派人士通過政協(xié)開展工作提供更加有利的條件，要更好地團結民族宗教界人士，要加強與臺灣同胞、港澳同胞和華僑僑眷的交流，團結一切可以團結的力量，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，要努力通過行之有效的工作，使人民政協(xié)成為用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表的重要平臺，成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

　　四是要不斷把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。人民政協(xié)是國家治理體系的有機組成部分，適應我國政治發(fā)展的歷史進程和現(xiàn)實需要，是符合我國實際，具有顯著優(yōu)勢的制度安排。適應新形勢、新任務、新情況，人民政協(xié)也要與時俱進，不斷地把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要不斷創(chuàng)新工作機制、豐富協(xié)商形式、提升協(xié)商效果；要不斷深化人民政協(xié)制度、體制、機制建設；要進一步完善協(xié)商議程確立、協(xié)商程序、協(xié)商成果應用等方面的體制機制；要不斷完善政協(xié)監(jiān)督的程序，增強政協(xié)監(jiān)督的效果；要進一步改革政協(xié)委員的產(chǎn)生方式、提高政協(xié)委員的整體素質，拓寬政協(xié)委員的履職途徑，發(fā)揮好政協(xié)委員的作用。只有不斷加強人民政協(xié)自身的思想建設、制度建設、能力建設，改革和完善人民政協(xié)開展工作的體制機制，才能把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，人民政協(xié)才能更好地擔當起新發(fā)展階段的時代使命。

（作者：王宗禮　西北師范大學馬克思主義學院院長、教授）