經濟總量長期位居全國前三,三次產業(yè)增加值均居全國前列,擁有41個工業(yè)大類,山東在我國經濟版圖中地位歷來十分突出,在全國發(fā)展格局中處于優(yōu)勢地位。然而,歷經數(shù)十年發(fā)展,山東形成了資源型、重化型的產業(yè)結構,路徑依賴嚴重,面臨著沉重的資源和環(huán)境壓力。
發(fā)展如何又好又快?黨的十八大以來,內外壓力俱存的山東加快推動新舊動能轉換,奮力邁上綠色低碳高質量發(fā)展之路。砥礪奮進多年,必將形成厚積薄發(fā)之勢,山東產業(yè)發(fā)展正在實現(xiàn)由資源密集型、勞動密集型向技術密集型、知識密集型的良性蛻變。如今,繼續(xù)領跑北方經濟的山東挺膺擔當,致力發(fā)展新質生產力,完善現(xiàn)代化產業(yè)體系,著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢,努力成為北方地區(qū)經濟重要增長極。
動能轉換闖新路
在長期發(fā)展過程中,山東形成了資源型、重化型產業(yè)結構,鋼鐵、地煉、焦化、電解鋁等行業(yè)產能居全國前列。但隨著發(fā)展動力的更迭和外部環(huán)境變化,產業(yè)結構偏重、新動能成長遲緩、活力不足等弊端,讓山東發(fā)展步伐日顯沉重。
從山東內部審視,傳統(tǒng)產業(yè)占工業(yè)比重一度高達70%,其中重化工業(yè)又占傳統(tǒng)產業(yè)約70%;能源消耗特別是煤炭消費量在全國的占比高,二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量全國居前;上游產業(yè)占比高,終端產品開發(fā)不足,產業(yè)鏈條短;高新技術企業(yè)總量少,高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值的比重低……
2018年1月,國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》,這是我國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東就此發(fā)起一場聲勢浩大的新舊動能轉換攻勢。
傳統(tǒng)產業(yè)是現(xiàn)代化產業(yè)體系的“基底”,更是山東的深厚“家底”?!拔覀儧]有把傳統(tǒng)產業(yè)當成‘低端產業(yè)’簡單退出,而是立足基礎優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,不斷優(yōu)化布局、改造提升?!鄙綎|省工業(yè)和信息化廳副廳長王茂慶說,山東以壯士斷腕的決心推動七大高耗能行業(yè)大布局大調整大優(yōu)化,鋼鐵行業(yè)“兩基地四集群”基本形成,深入實施化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動,化工企業(yè)入園率達到42.5%。去年全省規(guī)上工業(yè)能耗強度下降5.2%,生態(tài)底色更加凸顯。
在濱州市魏橋輕量化基地,一口魚缸中漂浮著兩塊手機大小的蜂窩狀泡沫鋁板。這一新材料密度不及水的一半,壓縮強度卻是碳鋼的5倍,且集降噪、防火、防爆等多種功能于一體,可在建筑、通信、交通等領域廣泛使用,讓鋁這一傳統(tǒng)材料有了更廣闊的應用前景。
山東持續(xù)探索淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能的新舊動能轉換路徑,把新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農業(yè)、文旅產業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代金融服務“十強產業(yè)”作為新舊動能轉換的主戰(zhàn)場,大力培育以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經濟,新動能加快集聚,內生動力不斷增強。
據山東省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長胡薄介紹,2023年,山東“四新”經濟投資占比達57.1%,3年提高5.8個百分點。高新技術產業(yè)產值占比超過51%,3年提高6.3個百分點。數(shù)字經濟規(guī)模占比超過47%,高于全國3個百分點,產業(yè)數(shù)字化指數(shù)居全國前列。
綠色低碳強產業(yè)
仰望星空,濟鋼人逐夢“星辰大海”。濟鋼集團董事長苗剛說,濟鋼衛(wèi)星總裝基地一期項目預計今年10月試運行,意味著濟鋼的廠房里將出現(xiàn)濟鋼制造的衛(wèi)星,這也是第一顆在濟南自主研發(fā)、制造并總裝的衛(wèi)星。2017年7月,濟鋼成為全國首家鋼鐵產線整體關停的千萬噸級城市鋼廠。7年間,濟鋼從“靠鋼吃飯”到“棄鋼發(fā)展”,在空天信息、先進材料、高端裝備制造、現(xiàn)代工業(yè)服務領域塑造新優(yōu)勢。
動能轉換的艱辛探索迸發(fā)出源源不竭的發(fā)展動能。2022年8月,國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》,支持山東在深化新舊動能轉換基礎上,著力探索轉型發(fā)展之路,進一步增強區(qū)域發(fā)展活力動力,加快推動綠色低碳高質量發(fā)展。
以此為肇始,山東開啟建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)新征程。山東省工業(yè)和信息化廳廳長張海波說,山東聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向,改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、布局建設未來產業(yè),做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟,因地制宜發(fā)展新質生產力,完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。
舊動能提檔升級,新動能拔節(jié)生長。攪拌、涂布、輥壓、分條……位于棗莊的山東吉利欣旺達動力電池有限公司生產線上,一個動力電池包從原材料到成品要經過52道工序,然后被安裝到多款熱門車型。“我們搭建的全自動模組產線和動力電池系統(tǒng)產線均為自主研發(fā),產品具有高能量密度、長壽命、高安全等特點,能有效提升電動汽車安全、續(xù)航等性能。”公司公共關系部部長余海說。
新興產業(yè)、未來產業(yè)是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵,是發(fā)展新質生產力的主陣地。王茂慶介紹,在新興產業(yè)培育方面,山東聚焦新一代信息技術、高端裝備等重點領域,深入實施集成電路“強芯”、高端軟件“鑄魂”等數(shù)字產業(yè)十大工程。全省規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值年均保持兩位數(shù)增長;高新技術產業(yè)產值占比年均提高2個百分點,2023年已達到51.35%。
為搶占未來產業(yè)發(fā)展“智”高點,山東以元宇宙、人工智能、生命科學、未來網絡、量子科技、人形機器人、深??仗斓瘸砷L性強的新賽道為重點,加快實施未來產業(yè)培育發(fā)展計劃,著力打造全國重要的未來產業(yè)策源地。
國家超級計算濟南中心的機房區(qū)域,“山河”超級計算平臺正高速運轉。在強大算力支撐下,虛擬數(shù)字人通過接入大模型完成智能問答,僅需百余小時即可完成訓練;空氣質量預報精度可達2公里范圍,相當于具體到每一個小區(qū)……國家超級計算濟南中心副主任、濟南超算研究院院長潘景山說,算力賦能千行百業(yè),讓天氣預報與氣候預測、海洋環(huán)境模擬分析、信息安全、工業(yè)仿真、智慧城市等領域的3000多家單位搭上“算力快車”。
如今,濟南空天信息、青島人工智能、濰坊元宇宙、煙臺東方航天港等一批特色未來產業(yè)園區(qū)穩(wěn)步成長。在濰坊,歌爾股份、浪潮華光、共達電聲等元宇宙相關企業(yè)超過200家,擁有相關授權發(fā)明專利4000余項,形成了以硬件制造為引領,軟件開發(fā)與內容生產、應用場景協(xié)同發(fā)展的元宇宙產業(yè)集群;在濟南,沿著量子信息全產業(yè)鏈條,當?shù)鼐劢沽孔涌茖W基礎研究、核心元器件研制、整機制造、系統(tǒng)集成、網絡建設、運營服務,形成了量子通信、量子計算、量子精密測量全領域布局……
優(yōu)化格局向未來
地處南北交界地帶,山東是我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點。對接國家重大戰(zhàn)略,山東正努力成為北方地區(qū)經濟重要增長極。
黃河戰(zhàn)略高揚龍頭。九曲黃河綿延萬里,地處黃河入??诘纳綎|,無論是從區(qū)位上還是在經濟規(guī)模上,都是黃河流域當之無愧的“龍頭”。山東編制沿黃生態(tài)廊道保護建設規(guī)劃,配套實施生態(tài)環(huán)保、水利建設等專項規(guī)劃,制定若干政策,并設立百億元規(guī)模黃河戰(zhàn)略母基金,整體政策架構基本成型。山東發(fā)揮龍頭作用,牽頭成立黃河流域科創(chuàng)、產教、自貿試驗區(qū)等30多個聯(lián)盟組織,開展了100余項省際合作事項,搭建沿黃九省區(qū)合作共贏的廣闊舞臺;聚力打造黃河流域最便捷最經濟出海口,簽署與中原城市群交通基礎設施互聯(lián)互通合作協(xié)議,布局建設51個內陸港,促進境內綜合運輸成本大幅降低。
經略海洋挺進深藍。擁有3000多公里海岸線、近16萬平方公里毗鄰海域的山東堅持陸海統(tǒng)籌、向海圖強,依托32個省級海洋特色產業(yè)園區(qū),加快構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系,海洋漁業(yè)、海洋水產品加工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)等6個海洋產業(yè)增加值位居全國第一位。山東還擁有嶗山實驗室、國家深?;?、中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院(青島)等50余個重點海洋科研平臺,聚集了國家海洋科技創(chuàng)新的核心力量。
深化改革釋放活力。山東每年篩選一批“牽一發(fā)而動全身”的改革事項集中推進,圍繞開發(fā)區(qū)改革、數(shù)字經濟、共同富裕、內外貿一體化等推出系列改革舉措,開展“點菜單”式改革等省級試點,政策疊加效應日益凸顯。聚焦重點領域抓改革,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、實施經略海洋戰(zhàn)略的系列改革舉措陸續(xù)落地,九成以上政務服務事項實現(xiàn)網上辦理,營商環(huán)境整體水平位列全國第一方陣。截至今年4月底,山東省經營主體超1478萬家,居全國第二位。
對外開放隆起高地。山東地理區(qū)位優(yōu)越、產業(yè)基礎雄厚、開放優(yōu)勢明顯,是我國東部沿海重要的開放大省,也是面向東北亞、連接“一帶一路”、連通歐美的重要橋頭堡。近年來,山東主動融入國家開放大局,全面深化對外開放體制機制改革,大力提升開放層次和開放能級,對外開放新高地建設邁出堅實步伐。
鄉(xiāng)村振興百花齊放。山東聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興,不斷強化措施、創(chuàng)新實踐,加快讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來,持續(xù)擦亮“全國農業(yè)看山東”的金字招牌,不斷推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級。從黃河灘區(qū)到沂蒙老區(qū),從黃海之濱到運河之畔,從丘陵山岳到鹽堿灘涂,廣袤的齊魯鄉(xiāng)野呈現(xiàn)出一幅生產美產業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的“三生三美”詩情畫意圖。
齊魯大地蝶變升級,動力活力蓬勃迸發(fā)?!笆奈濉币詠?#xff0c;山東省地區(qū)生產總值連續(xù)跨上2個萬億元大臺階,3年年均增長6%,去年達到9.2萬億元,穩(wěn)居全國第三。今年一季度,山東經濟保持較快增長,實現(xiàn)生產總值21652億元,同比增長6.0%,連續(xù)4年增速好于全國的勢頭得到延續(xù)。
無邊光景時時新。如今的山東,產業(yè)結構、能源體系更優(yōu),發(fā)展動力更強,質量效益更高,經濟持續(xù)向好、長期向好的態(tài)勢得以鞏固。(楊守勇 陳灝 陳國峰)
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