深圳市民梁文錦19日收到了深圳市中級(jí)人民法院工作人員送達(dá)的裁定書(shū),他的個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃得到了法院的批準(zhǔn)。這是中國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》今年3月1日施行以來(lái),第一宗裁定批準(zhǔn)個(gè)人重整計(jì)劃的案件。
什么樣的人可以申請(qǐng)破產(chǎn)?破產(chǎn)等于不還錢(qián),等于縱容老賴嗎?專家認(rèn)為,保護(hù)“誠(chéng)實(shí)而不幸”的人是個(gè)人破產(chǎn)條例的核心。個(gè)人破產(chǎn)第一案是中國(guó)破產(chǎn)制度改革的標(biāo)志性事件,為填補(bǔ)中國(guó)自然人破產(chǎn)法律制度的空白邁出了關(guān)鍵一步。
今年35歲的梁文錦2018年選擇藍(lán)牙耳機(jī)市場(chǎng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè),卻一直無(wú)法獲得穩(wěn)定的客戶資源,加上新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響,銀行債務(wù)越背越多,無(wú)力償還全部債務(wù)。今年3月10日,梁文錦向深圳市中級(jí)人民法院申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》,在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住,且參加深圳社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿三年的自然人,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的,可以進(jìn)行破產(chǎn)清算、重整或者和解。
法院審理查明,梁文錦申報(bào)負(fù)債約75萬(wàn)元,在法院受理他的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)當(dāng)日停止計(jì)息。由于梁文錦創(chuàng)業(yè)失敗后到一家公司擔(dān)任結(jié)構(gòu)工程師,每月收入約2萬(wàn)元,法院同意梁文錦適用重整程序,與債權(quán)人重新制定一份分期還款計(jì)劃。
法院裁定生效的重整計(jì)劃顯示,未來(lái)三年,梁文錦夫妻除了每月用于基本生活的7700元以及一些生活生產(chǎn)必需品作為豁免財(cái)產(chǎn)之外,承諾其他收入均用于償還債務(wù)。重整計(jì)劃執(zhí)行完畢將實(shí)現(xiàn)債權(quán)人本金100%清償,債務(wù)人免于償還利息和滯納金。如果梁文錦不能執(zhí)行重整計(jì)劃,債權(quán)人有權(quán)向法院申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算。
深圳破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)曹啟選表示,個(gè)人破產(chǎn)制度的目的是幫助“誠(chéng)實(shí)而不幸”債務(wù)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再生?!罢\(chéng)實(shí)而不幸”是法院決定是否受理個(gè)人破產(chǎn)案件的前提,也是債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,法院裁定是否批準(zhǔn)其減免債務(wù)申請(qǐng)的條件?!皞€(gè)人破產(chǎn)重整、和解實(shí)際上能夠預(yù)防真正的破產(chǎn),避免債務(wù)人的生活被最后一根稻草壓垮?!辈軉⑦x說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示,目前深圳市中級(jí)人民法院收到的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)已超過(guò)600件,與企業(yè)破產(chǎn)案件相比,個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)債務(wù)規(guī)模較小,申請(qǐng)主體主要是具有創(chuàng)辦或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷的中青年人。
中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心秘書(shū)長(zhǎng)徐陽(yáng)光稱,當(dāng)前,溫州、南京等多地都在探索與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)膫€(gè)人債務(wù)清理工作,來(lái)自深圳的個(gè)人破產(chǎn)案例展示了個(gè)人破產(chǎn)案件該如何申請(qǐng)、審查、裁定的法定流程,可以為其他地區(qū)乃至全國(guó)立法提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
個(gè)人破產(chǎn)制度是如何運(yùn)行的?是否為欠錢(qián)不還的“老賴”提供了逃避債務(wù)的空間?《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》規(guī)定,個(gè)人破產(chǎn)類(lèi)型分為破產(chǎn)清算、重整、和解。以梁文錦案件為例,由于未來(lái)有可預(yù)期的收入,法院并非“一刀切”宣告破產(chǎn)、免除其債務(wù),而是選擇適用重整程序,平衡債權(quán)人和債務(wù)人利益,讓債權(quán)人也能最大程度地接受。
當(dāng)沒(méi)有收入的債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算時(shí),也并非簡(jiǎn)單地免去債務(wù)?!稐l例》規(guī)定了多種不能免除的債務(wù)和不能免責(zé)的情形,比如,因奢侈消費(fèi)等行為而承擔(dān)重大債務(wù)或者使財(cái)產(chǎn)顯著減少;因故意損害他人導(dǎo)致的損害責(zé)任等,債務(wù)人所欠的稅款、罰金,即便個(gè)人破產(chǎn)后也不能免除剩余債務(wù)。
此外,從破產(chǎn)裁定生效之日起,債務(wù)人要面臨一個(gè)最短三年、最長(zhǎng)五年的免責(zé)考察期。在破產(chǎn)程序中和免責(zé)考察期內(nèi),債務(wù)人的多種行為和權(quán)利受到限制,包括限制高消費(fèi)、不能擔(dān)任部分公司高管、按月如實(shí)申報(bào)收入支出等,順利通過(guò)免責(zé)考察期才能免去剩余債務(wù)。
法律專家建議,在未來(lái)的司法實(shí)踐中要進(jìn)一步完善制度,法院和政府之間要加強(qiáng)協(xié)作,推動(dòng)信息共享,還要細(xì)化案件受理標(biāo)準(zhǔn),完善個(gè)人信用及財(cái)務(wù)管理方面的法律制度,加大對(duì)逃廢債行為的打擊力度,推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)欺詐行為“入刑”,讓惡意逃債的“老賴”無(wú)處可躲。(完)
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