今年3月1日，我國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》開(kāi)始施行。同日，全國(guó)首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)——深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署掛牌成立。

　　破產(chǎn)制度試點(diǎn)改革是中央賦予深圳的重要任務(wù)，是助力深圳打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重大舉措。但個(gè)人破產(chǎn)制度并非縱容“欠債不還”，而是通過(guò)嚴(yán)格的司法審查機(jī)制和監(jiān)督管理，讓“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人獲得經(jīng)濟(jì)上重生的機(jī)會(huì)。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)改革向縱深發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署會(huì)同深圳市中級(jí)人民法院、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于建立破產(chǎn)信息共享與狀態(tài)公示機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），在全國(guó)率先建立個(gè)人破產(chǎn)信息共享和公示機(jī)制，推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)與社會(huì)信用體系聯(lián)動(dòng)，為個(gè)人破產(chǎn)制度“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”保駕護(hù)航。

　　探索多方聯(lián)動(dòng)的個(gè)人破產(chǎn)信息共享機(jī)制，讓群眾“少跑腿”

　　個(gè)人破產(chǎn)信息是社會(huì)信用體系的重要組成部分，將個(gè)人破產(chǎn)信息納入信用信息范圍，對(duì)于進(jìn)一步完善個(gè)人破產(chǎn)制度、高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)均具有十分重要意義?！秾?shí)施意見(jiàn)》按照審慎、必要原則，明確將個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)，相關(guān)主體就誠(chéng)信參與破產(chǎn)程序、履行法定義務(wù)作出的信用承諾，個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)限制、處罰、失信行為信息等信息納入信用信息范圍。

　　同時(shí)，為有效打通“數(shù)據(jù)壁壘”，減少信息“跑腿”時(shí)間，優(yōu)化解決材料重復(fù)提交、信息重復(fù)填報(bào)等問(wèn)題。深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署積極推動(dòng)制定《實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，在全國(guó)率先建立常態(tài)化、高效率的個(gè)人破產(chǎn)信息共享機(jī)制，合力提高個(gè)人破產(chǎn)辦理質(zhì)效，促進(jìn)優(yōu)化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》探索制定《個(gè)人破產(chǎn)信息共享與公開(kāi)清單》，明確相關(guān)單位就個(gè)人破產(chǎn)程序中的債務(wù)人基本信息、程序信息、重要法律文書(shū)以及相關(guān)限制、處罰等信息實(shí)行共享，實(shí)現(xiàn)個(gè)人破產(chǎn)信息共享“有章可循”。此外，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)相關(guān)信息平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)交換信息，實(shí)現(xiàn)個(gè)人破產(chǎn)信息和債務(wù)人信用信息共享。

　　建立個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)聯(lián)合公示機(jī)制，確保在“陽(yáng)光下”運(yùn)行

　　“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。個(gè)人破產(chǎn)制度要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，確保個(gè)人破產(chǎn)全流程在陽(yáng)光下運(yùn)行。為進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人破產(chǎn)社會(huì)監(jiān)管，防止個(gè)人破產(chǎn)制度被惡意濫用，《實(shí)施意見(jiàn)》探索建立了多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)公示機(jī)制，要求相關(guān)單位通過(guò)“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”“深圳市個(gè)人破產(chǎn)信息公開(kāi)平臺(tái)”“深圳個(gè)人破產(chǎn)案件信息網(wǎng)”“深圳信用網(wǎng)”等多個(gè)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)公示個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)。若債務(wù)人、破產(chǎn)管理人在個(gè)人破產(chǎn)程序中受到人民法院處罰，以及因轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)欺詐、虛構(gòu)債務(wù)等嚴(yán)重妨害個(gè)人破產(chǎn)程序的失信行為信息，將予以公示。

　　個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)聯(lián)動(dòng)公示機(jī)制的建立，拓展了監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮債權(quán)人、社會(huì)公眾等各方面合力，全方位、全流程加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人、破產(chǎn)管理人監(jiān)督管理；倒逼債務(wù)人自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律、依法履行法定義務(wù)；其他市場(chǎng)主體可以通過(guò)公示平臺(tái)獲悉債務(wù)人個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)和信用信息，從而提示和明確相關(guān)行為風(fēng)險(xiǎn)。

　　建立個(gè)人破產(chǎn)信用修復(fù)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)誠(chéng)信債務(wù)人“經(jīng)濟(jì)再生”

　　個(gè)人破產(chǎn)和社會(huì)信用體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚處于探索初創(chuàng)階段。在制度施行初期，難免會(huì)存在信息被不當(dāng)采集、錯(cuò)誤記錄、不當(dāng)披露的風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)出現(xiàn)信用管控過(guò)度的問(wèn)題。《實(shí)施意見(jiàn)》探索建立了個(gè)人破產(chǎn)信用修復(fù)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制：一是明確個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)主體享有知情權(quán)、查詢權(quán)、異議權(quán)、更正權(quán)、修復(fù)權(quán)等信用權(quán)益。二是落實(shí)國(guó)家有關(guān)高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)精神，探索建立個(gè)人破產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確以下情況可以申請(qǐng)信用信息修復(fù)：公示的破產(chǎn)信息有誤或者未及時(shí)更新的，當(dāng)事人有權(quán)提出異議；債務(wù)人或者破產(chǎn)管理人主動(dòng)更正失信行為并積極配合個(gè)人破產(chǎn)程序的，經(jīng)人民法院同意可以申請(qǐng)停止公示相關(guān)信息；符合條件的信用信息主體，可以憑生效法律文書(shū)申請(qǐng)修復(fù)相關(guān)信用信息；免責(zé)考察期限屆滿或者重整計(jì)劃、和解協(xié)議執(zhí)行完畢的，債務(wù)人可以申請(qǐng)標(biāo)注免責(zé)信息、說(shuō)明情況，降低此類信息對(duì)相關(guān)主體負(fù)面影響。

　　下一步，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署將積極落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深圳市中級(jí)人民法院、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局溝通聯(lián)系，高效率推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)信息多渠道歸集、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)共享，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升個(gè)人破產(chǎn)信息公開(kāi)效果，助力深圳盡快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。