多年“老委員”又成“老代表”

　　2003年，他建言“積極推進扶貧濟困工作的市場化和法制化”，較早提出“扶貧可以雙贏”的理念，認為傳統(tǒng)的“救濟與被救濟”模式難以從根本上解決貧困問題，應(yīng)該引入市場化的機制，讓企業(yè)通過扶貧能夠合理合法地獲得收益，而貧困人口則能獲得就業(yè)崗位和職業(yè)發(fā)展。在當時，“產(chǎn)業(yè)扶貧”還是一個相對陌生的名詞。就在那幾年，全國工商聯(lián)倡導(dǎo)并帶動多位民營企業(yè)家開始醞釀產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合行動。

　　2005年，他與多位代表、委員不約而同就春運火車票價上浮的問題發(fā)聲，推動國家發(fā)改委和鐵道部決定從2006年春運開始，以農(nóng)民工和高校學(xué)生為主體的臨客硬座票價不上浮，2007年鐵路春運各類旅客列車票價一律不上浮。

　　2009年，他提交“關(guān)于優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建議”，認為世界500強企業(yè)榜單上中國制造企業(yè)數(shù)量太少，反映出“中國制造業(yè)整體水平不高，處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端，創(chuàng)造的價值不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常脆弱”的嚴峻形勢。為此他建議要更大規(guī)模擴大內(nèi)需市場，為民營制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，政、產(chǎn)、學(xué)、研各方合力，扶持龍頭企業(yè)整合擴張、轉(zhuǎn)型升級，培育全球競爭優(yōu)勢。

　　2012年，他在全國政協(xié)十一屆五次會議上作了題為《中小制造企業(yè)的困境和出路》的大會發(fā)言，呼吁金融業(yè)讓利制造業(yè)，呼吁政府變管理為服務(wù)，呼吁減稅降費、打破行業(yè)壟斷，引起社會各界廣泛關(guān)注。

　　2003年開始履職十屆、十一屆全國政協(xié)委員，2018年，這位來自溫州的兩屆“老委員”又開始以全國人大代表的身份繼續(xù)為國履職、為民發(fā)聲，他是：胡成中。

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中

　　2018年，胡成中向十三屆全國人大一次會議提交《關(guān)于保護樂清灣海洋生態(tài)環(huán)境的建議》，闡述人工大壩阻隔海水流動給樂清灣生態(tài)造成的負面影響，建議撤壩建橋恢復(fù)生態(tài)。在環(huán)保部和浙江各級政府的積極推動下，漩門大壩于2022年底啟動拆除，隔絕半個世紀的漩門灣與樂清灣恢復(fù)聯(lián)通。

　　2020年，胡成中再次向大會提交《關(guān)于優(yōu)化高速公路“費改”政策減輕社會通行負擔(dān)的建議》，引起交通部高度重視，專門召開新聞發(fā)布會說明相關(guān)情況，有關(guān)“分時收費”“分路段收費”的建議，均在次年交通運輸部、國家發(fā)展改革委以及財政部發(fā)布的《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》中得到體現(xiàn)。

　　2021年，胡成中向大會提交三份建議，分別是：《關(guān)于進一步加大打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為力度的建議》《關(guān)于加強生物識別信息管理筑牢公民隱私邊界的建議》《關(guān)于壓實企業(yè)責(zé)任保障“小哥”群體勞動權(quán)益的建議》。后兩條建議均在當年迎來相關(guān)部委的新政出臺，其中關(guān)于“小哥”群體勞動權(quán)益保障建議的媒體專訪登上微博熱搜，關(guān)注人次超1.7億。

　　2022年，胡成中向大會提交議案1份、建議8份，創(chuàng)下自己參政議政以來年度建言數(shù)量新高。其中《關(guān)于強化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈動力電池生產(chǎn)者延伸責(zé)任的建議》，工信部明確回復(fù)表示將從立法、技術(shù)創(chuàng)新與標準等多層面開展工作，并鼓勵社會資本出資設(shè)立工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　兩屆全國政協(xié)委員、一屆全國人大代表共15年的履職期間，胡成中累計提交議案、建議、提案60份?；仡櫺率兰o以來中國社會經(jīng)濟發(fā)展，可以看到胡成中的關(guān)注點往往是關(guān)系人民群眾切身利益的痛點、難點，以點帶面的對國家改革發(fā)展過程中遇到的問題提出合理建議和解決方案。胡成中多年來對委員、代表工作盡心盡力、盡職盡責(zé)，這樣的履職過程典型的詮釋了代表委員了解民情、反映民意、汲取民智、紓解民憂的意義，充分體現(xiàn)出人民代表代表人民參與國是的橋梁紐帶價值。

　　2023年1月15日，浙江省十四屆人大一次會議在杭州選舉產(chǎn)生浙江省出席第十四屆全國人民代表大會的代表，已任兩屆全國政協(xié)委員、一屆全國人大代表的德力西集團董事局主席胡成中當選連任。胡成中表示，此次當選既是國家和人民對其多年履職經(jīng)歷的認可，更是“兩個毫不動搖”基本方略的生動體現(xiàn)，深感使命光榮、責(zé)任重大，他說，“唯有不斷提高自身參政議政水平，當好黨和國家與人民群眾的橋梁紐帶，建言獻策不負所托。”

　　參政建議源于一線 源自人民

　　胡成中始終認為，全國政協(xié)委員、全國人大代表的身份，是國家和人民對德力西及其本人的高度認可和殷切期待，必須勤勉履職方能不負國家與人民。15年間，他從未缺席過一次全國兩會，也從未有一次“空手”赴京。今年，胡成中又準備了多份面對當下的議案、建議。

　　《關(guān)于修改<建筑法>的議案》：針對近年來建筑工程領(lǐng)域較為常見的工程造價、結(jié)算糾紛，農(nóng)民工權(quán)益保障問題，建議修改《建筑法》。將司法實踐和部門規(guī)章中工程價款結(jié)算支付、工程造價全過程管理等好的經(jīng)驗做法吸納進法律條文；將政府投資項目不得要求施工單位墊資建設(shè)、農(nóng)民工工資專戶直接支付等相關(guān)條例中有明文規(guī)定，但實際執(zhí)行中效果未達預(yù)期的條款，吸收進入《建筑法》成為強力要求，以充分保障企業(yè)和農(nóng)民工權(quán)益。

　　《關(guān)于加大力度支持精密制造產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)替代的建議》：針對國產(chǎn)機床高端定位產(chǎn)品稀少、本土化配套產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、大量關(guān)鍵零部件依賴進口等問題，呼吁引導(dǎo)國家及民間資本積極流入以高端機床為代表的高端基礎(chǔ)制造業(yè)，使資本惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各個階段的民營企業(yè)；加強針對性財稅激勵，鼓勵精密制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)高端研發(fā)投入及高端人才的招聘、留用；在相關(guān)政策的制定、實施過程中植入“鏈式支持”的理念，全面兼顧上游核心零部件及系統(tǒng)、中游高端機床、下游精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國產(chǎn)替代、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動。

　　《關(guān)于妥善處理健康碼及其相關(guān)數(shù)據(jù)善后事宜的建議》：健康碼的應(yīng)用是中國抗疫經(jīng)驗的一大亮點，但作為緊急狀態(tài)下的非常之舉，在執(zhí)行過程中暴露了一些問題，引起了群眾的不滿和憂慮。建議總結(jié)經(jīng)驗和不足，考慮在國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急制度中增補健康碼相關(guān)內(nèi)容，明確其啟用、停用的條件和權(quán)限，明確賦碼規(guī)則和救濟渠道；明確宣示健康碼不應(yīng)也不會轉(zhuǎn)入常態(tài)使用；全國各級各類健康碼數(shù)據(jù)均應(yīng)限時梳理并徹底刪除，讓老百姓放心。

　　《關(guān)于創(chuàng)建溫州金融助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的建議》：民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的堅實基礎(chǔ)，金融支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的重要內(nèi)容。溫州是我國民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地之一，也是全國首個金融綜合改革試驗區(qū)，建議將溫州列入“金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”申報城市，支持溫州在完善民營企業(yè)金融服務(wù)體系、優(yōu)化便利華僑溫商金融服務(wù)體系、健全支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)體系、探索鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系、健全現(xiàn)代化金融治理體系等方面深化改革創(chuàng)新，為溫州建設(shè)更具活力的“千年商港，幸福溫州”和共同富裕示范區(qū)市域樣板貢獻金融力量。

　　《關(guān)于明確第三人提供抵押不動產(chǎn)過戶稅費承擔(dān)的建議》：第三人提供抵押擔(dān)保，是市場經(jīng)濟活動中較為頻繁的一種融資模式。由于債務(wù)人不能還款，第三人用于擔(dān)保的不動產(chǎn)被拍賣過戶也十分常見。實際執(zhí)行中，由于相關(guān)法律規(guī)定沒有明確這種情形下過戶所產(chǎn)生的稅費問題由誰承擔(dān)，往往導(dǎo)致第三人既失去了不動產(chǎn)的所有權(quán)，還要額外承擔(dān)過戶稅費，超出了其擔(dān)保義務(wù)，顯失公平。建議最高人民法院在司法解釋中明確規(guī)定第三人提供抵押不動產(chǎn)的情形下，抵押人不承擔(dān)過戶稅費，相關(guān)稅款由執(zhí)行法院從拍賣價款中預(yù)留。

　　此外，胡成中還準備了多份參加大會審議發(fā)言的提綱。胡成中說，自己出身于貧苦農(nóng)家，能夠有機會參政議政得益于國家改革開放的政策，也得益于國家對民營企業(yè)不動搖的支持，關(guān)注國家發(fā)展和人民關(guān)切，在全國兩會期間履行職責(zé)也是企業(yè)家報效國家、回報社會的方式。為了代表人民履好職、服好務(wù)，他每年的關(guān)注點都隨著社會與經(jīng)濟發(fā)展而變化，他時刻關(guān)注國家快速發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新事物和新現(xiàn)象，他關(guān)注國計民生中需要完備、完成、完善、完美的那些關(guān)鍵點。他認為，要做好參政履職的工作，必須要心系國家、情系人民、胸懷大局、細處著眼、深入一線、與時俱進。

　　2023年1月17日，安徽省十四屆人大一次會議選舉產(chǎn)生安徽省出席第十四屆全國人民代表大會的代表，德力西蕪湖基地行政經(jīng)理兼工會主席李楊光榮當選。李楊是德力西工人成長為基層管理者的優(yōu)秀代表。她僅有高中學(xué)歷，2000年進入德力西溫州基地工作，從裝配和電校工人成長為生產(chǎn)經(jīng)理并當選工會主席，2018年當選蕪湖市人大代表，2022年當選蕪湖市黨代會代表。一個企業(yè)同屆有兩位全國人大代表，這在溫州民營企業(yè)中尚屬先例。企業(yè)家和基層員工同堂參政議政，既是國家和人民對德力西社會貢獻的高度認可，也是中國人民代表大會制度具有廣泛代表性的生動證明。

全國人大代表李楊

　　本職工作是做好企業(yè)

　　企業(yè)家是以企業(yè)為家的人，是以企業(yè)發(fā)展為首要目標的人，企業(yè)家的本職工作是要做好自己的企業(yè)。胡成中認為，成為一名合格的人大代表，前提是先要做好合格的企業(yè)家。

　　從1984年建立求精開關(guān)廠到現(xiàn)今家喻戶曉的德力西集團，堅守制造業(yè)近40年，胡成中早已成為領(lǐng)跑時代的創(chuàng)業(yè)者、電氣行業(yè)的風(fēng)云人物。他為人低調(diào)、內(nèi)斂、談吐儒雅，做起事來行動迅速、果敢堅毅，掌舵之下的德力西集團是中國最大低壓電器企業(yè)之一，連續(xù)21年榮登中國企業(yè)500強，員工人數(shù)超過2萬，在國內(nèi)擁有五大生產(chǎn)基地，銷售網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持體系覆蓋全球60多個國家和地區(qū)。

胡成中在生產(chǎn)基地

　　“質(zhì)量是德力西的立企之本，技術(shù)創(chuàng)新是德力西的不竭之源?！?0多年來，德力西以科技的力量推動電氣產(chǎn)品技術(shù)的革新與升級，擁有全國同行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)首個博士后科研工作站，旗下6家企業(yè)被認定為“高新技術(shù)企業(yè)”，先后3次榮獲“國家科技進步獎”。產(chǎn)品服務(wù)于國防、冶金、交通、石油、化工等十幾個重點行業(yè)的重大工程及援外項目，成功助力“神舟”“嫦娥”及“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等重大工程，被評為“天宮一號/神舟八號首次交會對接任務(wù)貢獻單位”?！拔覀兎e極開展國際間的技術(shù)交流與合作，形成自主創(chuàng)新開發(fā)體系，確保科技創(chuàng)新能力走在行業(yè)的前列，走出了一條科技興業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之路?！苯陙?#xff0c;德力西集團專利數(shù)量每年都以12%左右的速度增長，70%以上產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。“自主研發(fā)是我們的看家本領(lǐng)?！焙芍姓f。

　　在聚焦智能電氣主業(yè)的同時，德力西也承勢國家戰(zhàn)略，積極布局軍工、交運及精密制造、環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力拓展軍工電子、智能彈藥、半導(dǎo)體、鋰電池精密裁切模具及結(jié)構(gòu)件、污水處理等業(yè)務(wù)，致力推動經(jīng)濟增長與生態(tài)友好、美好生活及國家建設(shè)的和諧共生。自神舟五號載人飛船工程起，德力西先后參與秦山核電站、青藏鐵路、京滬高鐵、南水北調(diào)等國家級重大工程，并參與“一帶一路”重大項目的建設(shè)。這些實實在在的項目，在胡成中看來是檢驗民營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的試金石。德力西用實戰(zhàn)夯實自身口碑，并通過自主創(chuàng)新主動提升技術(shù)能力，進一步樹牢品牌競爭力和影響力。

　　談及剛剛過去的2022年，胡成中頗有感觸，他說這是中國近年來經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨最大困難的一年：疫情和防控的拉鋸戰(zhàn)，極大消耗了國家資源和社會信心，擾亂了人民生活和企業(yè)經(jīng)營的正常節(jié)奏。這一年，全體德力西人緊緊圍繞“聚焦主業(yè)”的戰(zhàn)略主軸，進一步提升和強化集團的核心能力，確保集團發(fā)展穩(wěn)定在合理區(qū)間。德力西集團旗下兩家上市公司專業(yè)化轉(zhuǎn)型業(yè)績喜人。甘化科工剝離食糖貿(mào)易，集中精力和資源壯大軍工主業(yè)，成功收購沈陽非晶，與原有鎢合金業(yè)務(wù)互補協(xié)同，業(yè)務(wù)布局更加完善，發(fā)展根基更為穩(wěn)固，2022年度扣非凈利潤預(yù)計比上年增長618%至921%。德新科技順利更名，主業(yè)正式切換到新能源賽道，成為鋰電疊片模具領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，2022年度扣非凈利潤預(yù)計比上年增長191.04%到333.46%。胡成中說，德力西的發(fā)展離不開各級政府的關(guān)心和支持，2022年集團獲得各類稅費減、免、退優(yōu)惠共1.6億元，另外還根據(jù)政策享受到各類財政補貼約0.9億元，為企業(yè)扎根實業(yè)、不斷投入提升研發(fā)和智能制造水平堅定了信心、補充了動能。

　　“同心多元化”是德力西未來的發(fā)展之路。胡成中表示，電氣主業(yè)始終是德力西不可動搖的戰(zhàn)略基石。以制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)有協(xié)同，在新能源、生態(tài)環(huán)保等方面進行布局。在他看來，企業(yè)要努力將自身優(yōu)勢與國家發(fā)展方向相結(jié)合?！半p碳”目標的提出將進一步推動中國電氣化水平提升，電氣發(fā)展將大有可為。