李克強總理在今年的政府工作報告中，將“穩(wěn)”字放在第一位，而穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)是“穩(wěn)”的根基，解決這一“雙穩(wěn)”問題關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3月8日，《中國企業(yè)報》記者就如何更好地發(fā)揮金融核心功能，通過解決企業(yè)融資難融資貴問題發(fā)展產(chǎn)業(yè)采訪了全國人大代表、中共滁州市委書記許繼偉。

　　以信貸支持為“重心”，發(fā)揮銀行主渠道作用

　　許繼偉介紹，近年來，安徽省滁州市緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建立光伏、半導體、裝備制造、新能源電池、醫(yī)藥器械、智能家電、新型化工、健康食品等八大主導產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工程，開展精準招商，不斷建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，推動八大產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)擴量增效。組建光伏、新型化工工作推進組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，開展光伏、新型化工銀保企專項對接活動。

　　一是搶擠信貸規(guī)模。打破先有項目后有規(guī)模約束，搶先與省級行對接，全力推動信貸規(guī)模向滁州傾斜。近兩年以來，市政府搶先與省中行等9家省級行簽訂了總規(guī)模達5950億元“十四五”期間金融戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　二是搶抓信貸投放。2021年12月末，全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額3427.25億元，居全省第4；同比增長13.46%，增速高于全省0.9個百分點，居全省第8；較年初增加406.61億元，居全省第4。存貸款增速13.82%，居全省第3。2021年12月末，制造業(yè)貸款余額400.17億元，居全省第3；同比增長23.09%、居全省第3。全市小微企業(yè)貸款余額1054.52億元、居全省第7，同比增長29.49%、居全省第1。

　　三是搶爭中長期貸款。會同市人行、銀保監(jiān)分局、發(fā)改委2021年11月份起先后兩次發(fā)布2022年重大項目計劃，每日監(jiān)測貸款數(shù)據(jù)及重點項目投放情況，要求各銀行圍繞全市八大產(chǎn)業(yè)鏈等各重點領(lǐng)域提前儲備好項目，做好擬投放貸款的準備工作，確保今年開年即全力投放。2022年1月，全市圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈、制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳、重大基礎(chǔ)設施等89個重點項目投放貸款87.52億元、新增貸款65.89億元，新增貸款占去年一季度的83.62%。

　　以直接融資為“準心”，拓寬重點企業(yè)融資渠道

　　許繼偉告訴記者，滁州市以直接融資為“準心”，拓寬重點企業(yè)融資渠道。

　　在企業(yè)上市方面，2021年，全市新增天長市鑫鉑鋁業(yè)、市本級三巽集團、南譙區(qū)超越環(huán)保、定遠縣華塑股份、明光市浩淼科技5家企業(yè)成功上市，占全省新增數(shù)21.7%，全省第2，完成省目標任務的167%；新增報會在審企業(yè)2家；新增在安徽證監(jiān)局輔導備案企業(yè)8家，完成進度133%，居全省第2。

　　在股改掛牌方面，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家；新增區(qū)域性股權(quán)市場股改掛牌企業(yè)29家，居全省第1，完成進度254.5%，新增省股交中心掛牌企業(yè)90家。2021年，全市省股交中心掛牌企業(yè)471家。全部掛牌企業(yè)和科創(chuàng)板掛牌企業(yè)融資覆蓋率為77.92%、85.95%，均居全省第1。

　　在直接融資方面，2021年，實現(xiàn)直接融資247.63億元，分別為市本級81.53億元、市經(jīng)開區(qū)80億元、定遠縣19.21億元、全椒縣17.5億元、中新蘇滁高新區(qū)13億元、來安縣10.11億元、明光市10.07億元、南譙區(qū)8.56億元、天長市6.75億元、鳳陽縣0.9億元。

　　“為了推動企業(yè)直接融資，提升企業(yè)發(fā)展水平，滁州市實施了擬上市企業(yè)培育工程?！睂Υ?#xff0c;許繼偉從三個方面進行了闡述：

　　一是加快“四個資源庫”建設。建立健全改制企業(yè)庫、上市后備資源庫、股權(quán)投資機構(gòu)庫、中介機構(gòu)庫等“四個資源庫”，對全市規(guī)模以上企業(yè)進行新一輪排摸，將符合條件企業(yè)納入資源庫，對入庫企業(yè)加大支持力度。

　　二是加快滬深上市進程。全力加快多利汽車審核進程，力爭今年上市。加快佳諾威、金鋒馥、盛諾電子等已輔導企業(yè)報會待審進展，力爭今年6月底前實現(xiàn)報會。

　　三是加快北交所上市。按照“省四板→新三板基礎(chǔ)層→新三板創(chuàng)新層→北交所”成長路徑，重點培育專精特新企業(yè)中的“小巨人”、冠軍企業(yè)，每年培育2家以上北交所上市企業(yè)。今年確保天長峆一藥業(yè)成功轉(zhuǎn)板北交所上市。加快推動安瑞升、揚子地板、斯邁特3家創(chuàng)新層企業(yè)沖刺北交所，加快推動12家新三板基礎(chǔ)層企業(yè)創(chuàng)造條件進入創(chuàng)新層。開展拉網(wǎng)式排查，梳理比對規(guī)上、高新、專精特新、綠色工廠、115團隊等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭更多企業(yè)進入省級后備庫，加大培訓力度，綜合施策幫扶，助力早日對接資本市場。

　　以融資服務為“核心”，完善重點企業(yè)要素保障

　　許繼偉認為，融資難融資貴一直是困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，而解決這一問題的主要渠道是銀行系統(tǒng)和上市直接融資，政府如何在這兩個方面有所作為，重點要在服務上下功夫。

　　首先是強化服務提升。由市金融局、市人行、銀保監(jiān)分局、擔保公司、銀行相關(guān)人員組成的市“四送一服”雙千工程融資服務團隊通過實地走訪、召開座談會與銀企對接會深入企業(yè)，2021年，全市組織銀企對接會147場，長期合作意向簽約企業(yè)1056家、簽約金額230.49億元。市金融局聯(lián)合市人行、銀保監(jiān)局、發(fā)改委等部門開展“智匯”金融、助企騰飛專項融資行動、“金融支持現(xiàn)代化新滁州”勞動競賽等專項活動，實現(xiàn)滁州線上貸款平均審批時間精減至2個工作日，持續(xù)降低融資成本，2021年12月末，全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.86％，同比下降0.26個百分點。

　　其次是強化線上對接。推廣中小微企業(yè)金融綜合服務平臺應用，推進金融機構(gòu)入駐，實現(xiàn)企業(yè)申報、銀行受理審查審批授信“網(wǎng)上一站式辦理”。組織開展“科創(chuàng)企業(yè)專項線上銀企對接”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體線上銀企對接”“專精特新企業(yè)線上銀企對接”等專項對接活動。目前，共入駐金融機構(gòu)30家、國有擔保公司10家，上線信貸產(chǎn)品174個，注冊企業(yè)1.61萬家，累計授信293.25億元，信用貸款占平臺用信總額50.61%，獲評“2021年全省中小企業(yè)融資綜合信用服務特色平臺”。

　　再者是強化擔保服務。落實《滁州市科技型中小企業(yè)融資擔保業(yè)務實施辦法》等政策，對單戶500萬元以下的，擔保費用按照安徽省規(guī)定的擔保費率收取的科技型中小企業(yè)，給與50%擔保費補貼。將500萬元以下業(yè)務全部納入政銀擔合作試點。要求國有融資擔保機構(gòu)合理確定擔保費率，融資擔保費率按照省要求降至不超過1%。2021年，全市累計新增新型政銀擔試點合作業(yè)務111.54億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本超4800萬元。

　　同時，通過強化銀稅互動，拓寬融資渠道，推進“稅融通”業(yè)務。將M級及以上企業(yè)名單，推薦給各金融機構(gòu)。鼓勵金融機構(gòu)主動對接企業(yè)，給予業(yè)務指導。符合信用貸款條件的企業(yè)，由銀行對其直接發(fā)放信用貸款，貸款利率不高于同期同類型平均利率水平。2021年，全市稅融通貸款累計發(fā)放53.37億元，同比增長51.83%。