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滬滇探索“組團式”幫扶助力鄉(xiāng)村振興

2024-07-23 16:20 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
滬滇探索“組團式”幫扶助力鄉(xiāng)村振興

  邊遠山區(qū)有更多的孩子走出大山,追逐夢想;人們在家門口即可享受高質(zhì)量醫(yī)療服務;立足地方資源稟賦和市場需求發(fā)展產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村群眾增收……

  這與滬滇“組團式”幫扶密不可分。在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣數(shù)量最多的云南省,滬滇攜手探索“組團式”幫扶,組建教育、醫(yī)療及科技人才團隊,把學校、醫(yī)院“搬”進大山,并著力“造血”培育產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)人才,增強發(fā)展內(nèi)生動力,續(xù)寫山鄉(xiāng)巨變的新時代篇章。

  模式升級,從“單打獨斗”到“組團式”作戰(zhàn)

  “中央教育人才組團式幫扶學校”,一個標識牌醒目地掛在云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣第一中學的校園內(nèi)。云南已成為上海市澄衷高級中學教師徐雪君的第二故鄉(xiāng),滬滇協(xié)作讓他先后在2018年、2022年來到云南,如今擔任馬關(guān)縣第一中學黨委副書記、校長。

  今年,馬關(guān)縣第一中學應屆生本科過線率大幅提升,這是徐雪君和幫扶團隊辛苦付出的結(jié)果。“幫扶工作不僅是一個人、一個團隊在戰(zhàn)斗,背后是一個區(qū)、一座城?!毙煅┚f。

  馬關(guān)一中的發(fā)展是滬滇“組團式”幫扶的生動縮影。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,云南鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務艱巨,脫貧地區(qū)的教育、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)依然面臨發(fā)展滯后、發(fā)展不均衡問題。

  2022年起,按照“中央要求、云南所需、上海所能”的原則,滬滇兩地改變零散選派幫扶人員的傳統(tǒng)模式,從點對點“單打獨斗”升級為“組團式”協(xié)同作戰(zhàn),聚焦“守底線、增動力、促振興”,推動人才、資金、項目、技術(shù)等資源向云南27個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣下沉流動,通過“組團式”幫扶激活鄉(xiāng)村全面振興新動能。

  根據(jù)受援地區(qū)對學校、醫(yī)院等方面的人才需求,上海的幫扶團隊和云南幫扶團隊“打包”組合,合力攻堅:

  上海市已派出40名校級領(lǐng)導、121名中層教育管理者及骨干教師到云南,與當?shù)氐?19名教師形成緊密合作的團隊;

  來自上海的12名受援醫(yī)院院長、400多名醫(yī)生與云南省內(nèi)1000余名醫(yī)生“組團”支援,形成幫扶合力……

  上海市援滇干部聯(lián)絡組有關(guān)負責人介紹,“組團式”幫扶重點突出團隊協(xié)作、資源統(tǒng)籌、重心下沉,通盤考慮幫扶人才和受援助地區(qū)需求來選派學校、醫(yī)院、科技骨干,在探索創(chuàng)新東西部協(xié)作模式上邁開腿、不停步。

  “以教育幫扶為例,受援學校均由上海幫扶教師和省內(nèi)幫扶教師組成8至10人的幫扶團隊,幫扶團隊內(nèi)既有管理人員、又有專任教師,做到學科配比均衡、結(jié)構(gòu)合理?!痹颇鲜∥M織部人才工作二處副處長余金華說。

  “帶土移植”,培養(yǎng)一支持續(xù)“上新”的人才隊伍

  “組團式”幫扶的道路上,專業(yè)對口、結(jié)構(gòu)互補、協(xié)同高效的上海幫扶團隊與云南當?shù)馗刹咳罕姅y手,打造出一支支持續(xù)“上新”的人才隊伍。

  云南省普洱市的首個整形外科開設在大山深處的瀾滄縣第一人民醫(yī)院,不僅本地群眾前來就診,省內(nèi)乃至貴州、四川等地患者也慕名而來。

  由上海第九人民醫(yī)院援滇醫(yī)療隊隊長劉菲帶領(lǐng),這個由上海醫(yī)療隊援建的新科室自2022年9月以來累計收治需整形修復的患者近500人次。同時,瀾滄縣第一人民醫(yī)院的普外科、骨科、泌尿外科、急診科等科室建設也得到帶動與加強。

  “與以往為期半年的醫(yī)療幫扶不同,這次的幫扶項目將開展到2035年,這期間我們將繼續(xù)填補醫(yī)療教學研究空白,鞏固擴大科室援建成果?!眲⒎普f,技術(shù)下沉、服務上門,受援地區(qū)群眾在家門口即可享受高質(zhì)量醫(yī)療服務?!?023年醫(yī)院外轉(zhuǎn)人數(shù)下降至2039人,同比下降52.7%,這是我們開展幫扶取得的最明顯成效?!?/p>

  云南省委組織部干部一處副處長徐麗娜介紹,長期在云南受援醫(yī)院工作的上海市醫(yī)療專家中,服務期在半年以上的有190余人,通過對當?shù)厝瞬诺摹皞鲙蛶А?#xff0c;著力為云南打造一支可以持續(xù)“上新”的醫(yī)療隊,目前云南受幫扶醫(yī)院已建立特色???58個,開展新技術(shù)新業(yè)務1000余項。

  邀請上海虹口區(qū)學科名師開設解讀新教材、新課標講座,舉辦學科教學競賽,組建生物學科工作室……在馬關(guān)縣第一中學,徐雪君推動邊遠地區(qū)教研觀念轉(zhuǎn)變、將教學式幫扶融入本地教師培養(yǎng)。今年,其工作室成員已有一名教師晉升為高級教師,一名教師成為文山州骨干教師。

  “徐老師帶領(lǐng)的上海團隊、昆明市第三中學選派的6名骨干教師,還有教育部選派的專家顧問團定期指導,擰成一股合力幫助我們成長?!毙煅┚摹巴降堋?、馬關(guān)縣第一中學教師汪金艾說,去年他和同事還到上海參加了跨省聯(lián)合研修活動。

  在滬滇兩地教師的共同努力下,2023年云南接受“組團式”幫扶的27所普通高中教育質(zhì)量顯著提升,11所職業(yè)高中在招生和就業(yè)方面取得明顯進步。上海市援滇干部聯(lián)絡組有關(guān)負責人介紹,實現(xiàn)外來“輸血”與本地“造血”有機統(tǒng)一,是可持續(xù)培育人才的基礎保證。

  強勁“造血”,跑出鄉(xiāng)村全面振興“加速度”

  在滬滇“組團式”幫扶協(xié)作中,一套套“組合拳”讓群眾在家門口就能享受到高質(zhì)量的教育、醫(yī)療服務,實實在在推動產(chǎn)業(yè)振興。

  夏日的云嶺大地,青山蔥蘢,綠野豐茂。時尚的露營地、清澈的河水、多彩的步道……在鹽津縣牛寨鄉(xiāng)萬和村,曾經(jīng)的偏僻山村變成了網(wǎng)紅打卡地。變化源自2023年上海市閔行區(qū)在萬和村投入1000余萬元打造鄉(xiāng)村振興示范點。

  鄉(xiāng)村旅游火起來后,34歲的萬和村村民楊奇成為“鄉(xiāng)村CEO”?!皽釒头鰩硇吕砟?、新業(yè)態(tài),讓我們留在村里有活干,一起把家鄉(xiāng)建設好!”他說。

  “鹽津沒有多少平地,每一寸土地都很珍貴?!眮碜陨虾J虚h行區(qū)的鹽津縣委常委、副縣長周健說,我們把幫扶資源和發(fā)展目標精準匹配,激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力。

  鄉(xiāng)村全面振興,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。滬滇“組團式”幫扶立足地方資源稟賦和市場需求發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助一個個本地創(chuàng)業(yè)者成為群眾增收的“領(lǐng)頭雁”。

  除了萬和村,瀾滄縣班利村、耿馬縣芒蚌社區(qū)、玉龍縣甲子村……一批叫得響、立得住、推得開的鄉(xiāng)村旅游示范標桿在滬滇“組團式”幫扶中崛起。

  從孟連牛油果、元陽紅米、昭通蘋果到保山咖啡,一個個滬滇消費協(xié)作品牌成為搶手貨,讓特色產(chǎn)業(yè)擁抱全國大市場。

  在文山州西疇縣蚌谷鄉(xiāng)龍正村,滬滇幫扶協(xié)作資金為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉禹丹解了燃眉之急,廠里的豆制品供不應求,還新建了廠房,帶動周邊群眾2000余人增加收入?!斑@幾年上海援滇干部雖然有輪換,但對我的幫扶一直沒有斷檔?!眲⒂淼ふf。

  據(jù)云南省東西部協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)計,2021年以來,上海累計投入云南幫扶資金168.12億元,實施項目5210個,滬滇協(xié)作多項指標走在全國前列。2023年,上海在云南新增引導落地投產(chǎn)企業(yè)408家,實際到位投資167.58億元;實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.35萬人。

  據(jù)國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊統(tǒng)計,今年一季度,云南脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入4187元,比上年同期增長8.5%。

  山風擁海浪,滬滇情誼長。上海與云南正攜手奮進,扎實推進“組團式”幫扶,賦能鄉(xiāng)村全面振興。(吉哲鵬 林碧鋒 陸君鈺)

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