——解讀即將施行的無障礙環(huán)境建設法
新華社北京8月22日電??題:如何更好以法治護航無障礙環(huán)境建設?——解讀即將施行的無障礙環(huán)境建設法
新華社記者高蕾
無障礙環(huán)境建設法將于2023年9月1日起施行。這是我國首次就無障礙環(huán)境建設制定專門性法律。全國人大常委會辦公廳8月22日舉行集體采訪,對這部法律進行解讀。
圖為集體采訪現場
藥品生產經營者需提供無障礙格式版本說明書
無障礙環(huán)境建設法明確,國務院有關部門應當完善藥品標簽、說明書的管理規(guī)范,要求藥品生產經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書。國家鼓勵其他商品的生產經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書,方便殘疾人、老年人識別和使用。
全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹,在立法過程中,考慮到藥品說明書上的字如果太小,閱讀不方便,老年人和殘疾人誤讀了,可能會對生命健康造成極大威脅,因此將藥品和其他商品進行了區(qū)別要求。藥品說明書原則上需要提供紙質的大字版,但考慮到藥品說明書比較長,提供全文紙質大字版在實際操作中比較困難,因此可以通過掃描方式提供電子說明書等。
“法條中規(guī)定的‘其他商品’范圍很寬,除了藥品之外的商品都在這個范圍內,比如和殘疾人、老年人生活相關的食品、保健品等?!笔暾f。
幫助殘疾人、老年人破解數字化服務“不會用、不好用”困難
近年來,包括智能手機、互聯(lián)網應用在內的數字化服務,為很多人的生活帶來極大便利,卻給一些殘疾人、老年人帶來了“不會用、不好用”的困擾。
無障礙環(huán)境建設法規(guī)定,國家鼓勵新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務、學習教育、交通出行等領域的互聯(lián)網網站、移動互聯(lián)網應用程序,逐步符合無障礙網站設計標準和國家信息無障礙標準。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長邵道新表示,目前已采取一系列舉措,推動1735家殘疾人、老年人常用的網站和手機APP完成適老化和無障礙改造。一些地圖類APP推出無障礙導航功能,可以幫助殘疾人盡量避開臺階、陡坡等障礙物;一些出行類的APP上線“一鍵叫車”功能,便于老年人獨自外出時打車。
“下一步,工業(yè)和信息化部將深入一線開展專項調研,進一步摸清不同年齡、不同地區(qū)、不同生活背景殘疾人和老年人在使用互聯(lián)網過程中遇到的困難,指導相關單位采取有針對性的改造升級措施?!鄙鄣佬抡f。
助力破解老年人、殘疾人上下樓難題
一些城鎮(zhèn)老舊小區(qū)樓房由于沒有電梯,造成殘疾人、老年人上下樓困難,嚴重影響其生活質量。
無障礙環(huán)境建設法明確,國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施,為殘疾人、老年人提供便利。
住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長劉李峰表示,當前既有建筑加裝電梯工作進展順利,2018年至2022年累計加裝電梯8.2萬部。截至7月底,今年已完成加裝1.8萬部。
劉李峰表示,既有住宅加裝電梯目前仍存在加裝電梯高低樓層的居民形成共識難、資金籌措難等問題,有待進一步破解。此外,還需嚴控增量,對七層以上住宅要求加裝電梯的相關規(guī)范進行修改。
推動完善人才培養(yǎng)機制
無障礙環(huán)境建設法對人才培養(yǎng)作了專門規(guī)定,明確國家建立無障礙環(huán)境建設相關領域人才培養(yǎng)機制,并特別提出國家鼓勵高等學校、中等職業(yè)學校等開設無障礙環(huán)境建設相關專業(yè)和課程;建筑、交通運輸、計算機科學與技術等相關學科專業(yè)應當增加無障礙環(huán)境建設的教學和實踐內容,相關領域職業(yè)資格、繼續(xù)教育以及其他培訓的考試內容應當包括無障礙環(huán)境建設知識。
中國殘疾人聯(lián)合會維權部主任周建表示,為主動適應無障礙環(huán)境建設需要,近些年國內一些科研院所、高校、學術團體等開始優(yōu)化專業(yè)設置,加大課程建設力度。
“隨著無障礙環(huán)境建設法的貫徹實施,對無障礙專業(yè)人才的需求比以往任何時期都更加迫切。”周建表示,下一步,中國殘聯(lián)將推動教育、科技等相關部門采取更有效的措施支持和鼓勵無障礙人才培養(yǎng),如鼓勵專家學者編寫無障礙相關領域的教材、推動更多有條件的高校開設無障礙專業(yè)等。
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