新能源汽車發(fā)展一直倍受社會(huì)各界關(guān)注，也是今年全國(guó)兩會(huì)代表委員的熱點(diǎn)話題。來(lái)自安徽代表團(tuán)的數(shù)位代表都向大會(huì)提交了有關(guān)新能源汽車發(fā)展的議案建議。其中，全國(guó)人大代表、銅陵有色集團(tuán)副總經(jīng)理丁士啟，向大會(huì)提交的建議是《關(guān)于延長(zhǎng)新能源汽車補(bǔ)貼、繼續(xù)免征購(gòu)置稅至2025年，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

　　丁士啟表示，近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有望提前實(shí)現(xiàn)新能源汽車新車銷量占汽車新車銷售總量20%的目標(biāo)，市場(chǎng)從政策驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)+政策”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)159%和157%；全年新能源汽車市場(chǎng)占有率達(dá)到13.4%，同比提高8%；特別是2021年12月，產(chǎn)銷量分別創(chuàng)記錄達(dá)到51.8萬(wàn)輛和53.1萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率達(dá)到19.1%。

　　丁士啟認(rèn)為，在新能源汽車市場(chǎng)高速發(fā)展的同時(shí)，仍存在制約新能源汽車普及的問(wèn)題，市場(chǎng)受補(bǔ)貼政策的影響仍然較大，還未發(fā)展到完全可以依賴市場(chǎng)拉動(dòng)的發(fā)展階段。丁士啟從兩個(gè)方面進(jìn)行了分析。

　　一方面是新能源汽車產(chǎn)銷迎來(lái)“開(kāi)門紅”，但需求增速不達(dá)預(yù)期。近期，受漲價(jià)等因素影響了行業(yè)的發(fā)展。日前，乘聯(lián)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，我國(guó)新能源乘用車市場(chǎng)零售達(dá)到34.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)132％，但環(huán)比下降27％。1月份新能源汽車國(guó)內(nèi)零售滲透率16.6％，環(huán)比也小幅下降。新能源汽車綜合成本不斷上漲，特別是在如新能源汽車專屬保險(xiǎn)于去年底上線以來(lái)，不少品牌熱門車型保費(fèi)上漲數(shù)千元，直接推高了車輛使用成本。目前，我國(guó)新能源汽車銷量以中低端車型為主，大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)價(jià)格較為敏感。若2023年財(cái)政補(bǔ)貼與免征購(gòu)置稅同時(shí)取消，新能源汽車價(jià)格將會(huì)上漲，和燃油車動(dòng)輒上萬(wàn)的終端優(yōu)惠相比，不再有任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，極有可能導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的欲望下降。

　　另一方面是充電等配套設(shè)施不完善，影響新能源汽車市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。目前，有關(guān)部門積極部署加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，取得了一定的成效。但充電等配套設(shè)施不完善等已成為推廣應(yīng)用新能源汽車最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，特別是國(guó)慶、春節(jié)長(zhǎng)假高速服務(wù)區(qū)一樁難求，長(zhǎng)長(zhǎng)的充電車隊(duì)甚至成了服務(wù)區(qū)“新景觀”。節(jié)假日有些新能源車主等候排隊(duì)及充電時(shí)間甚至超過(guò)駕駛時(shí)間，非常不方便。而如何提高公用充電設(shè)施的使用率，提高充電效率，解決老舊小區(qū)等“充電難”等問(wèn)題，破解“充電焦慮”，增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)買使用新能源汽車信心，是新能源汽車進(jìn)一步普及急需解決的問(wèn)題。

　　為此，丁士啟建議：1.延長(zhǎng)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼、繼續(xù)免征購(gòu)置稅車船稅至2025年。為保持我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，積極培育新能源汽車市場(chǎng)，鞏固新能源汽車發(fā)展成果，發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，大力發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)內(nèi)需，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，建議延緩新能源汽車補(bǔ)貼政策，繼續(xù)免征購(gòu)置稅車船稅至2025年。

　　2.大力加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，保障行業(yè)健康快速發(fā)展。盡快制定具體措施，細(xì)化方案，科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合發(fā)展，圍繞現(xiàn)實(shí)需求，利用各種資源，完善充電等配套設(shè)施建設(shè)，加快解決新能源汽車普及面臨的一些瓶頸問(wèn)題，保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。