一、推進(jìn)黨建工作、打造黨建品牌有關(guān)背景
出租車兼具個(gè)體交通和公共交通的雙重特性,在城市交通系統(tǒng)中具有無可替代的重要作用,也是反映城市文明程度的一張名片。作為行業(yè)的領(lǐng)跑者,廣州市出租車一直走在全國出租車行業(yè)改革發(fā)展的最前沿,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,出租車行業(yè)各種新情況新問題不斷出現(xiàn)。比如出租車駕駛員群體人員松散、管理難度大,服務(wù)質(zhì)量受駕駛員個(gè)體行為所限制,服務(wù)水平參差不齊等,不同程度地制約了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,廣州公交集團(tuán)白云交通出租車公司黨委結(jié)合出租車行業(yè)特點(diǎn),以創(chuàng)新治理模式為突破口,探索黨建引領(lǐng)企業(yè)治理新路徑。在健全完善制度體系和抓牢支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過打造“黨員示范車”黨建品牌,設(shè)立“黨員工作室”“黨員先鋒崗”,實(shí)施“紅色引擎”行動(dòng),充分發(fā)揮黨員出租車司機(jī)示范引領(lǐng)作用,構(gòu)建公司黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部共同促進(jìn)、黨員廣泛參與的黨建引領(lǐng)公司發(fā)展新格局,推動(dòng)黨建工作融入中心、嵌入管理、促進(jìn)發(fā)展,把無形的黨建工作網(wǎng)轉(zhuǎn)化為有形的交通“出行網(wǎng)”和民生“幸福網(wǎng)”。
二、推進(jìn)黨建工作、打造黨建品牌有關(guān)做法及成效
(一)聚焦建章立制,構(gòu)建黨建引領(lǐng)長效管理機(jī)制。近年來,公司黨委持續(xù)在健全完善長效機(jī)制上下功夫,聚焦把標(biāo)準(zhǔn)立起來、規(guī)矩挺起來、紀(jì)律嚴(yán)起來,通過廢改立,形成涵蓋組織、隊(duì)伍、管理等一系列機(jī)制,逐步構(gòu)建了一套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。一是建立黨建責(zé)任機(jī)制,夯實(shí)黨建引領(lǐng)根基。出臺(tái)《出租車駕駛員班組黨建工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持把黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同督促。選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持人崗相適、人事相宜,在干事作為中將優(yōu)秀干部選拔出來、使用起來。二是建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,規(guī)范黨員日常管理。在建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制方面,研究制定《流動(dòng)黨員駕駛員管理辦法》,將黨員駕駛員的日常管理由“流動(dòng)”變“固定”,由“松散”變“有序”。在建立內(nèi)部聯(lián)系溝通機(jī)制方面,通過黨內(nèi)組織生活及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)行日常動(dòng)態(tài)跟蹤管理。在規(guī)范黨員駕駛員管理臺(tái)賬方面,實(shí)行黨員示范車“一車一檔”,制作派發(fā)《出租車黨員駕駛員服務(wù)聯(lián)系卡》,由所屬黨支部書記或支部委員分別聯(lián)系黨員駕駛員,形成有效的管理臺(tái)賬。三是建立激勵(lì)作為機(jī)制,提高工作“獲得感”。制定《黨員示范車管理工作辦法》《黨員示范車隊(duì)黨員駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》等規(guī)范黨員示范車管理的規(guī)章制度。增加專項(xiàng)服務(wù)提升獲得感,針對(duì)黨員示范車預(yù)約電召服務(wù),給予定額補(bǔ)貼,以激勵(lì)黨員駕駛員積極響應(yīng)電召服務(wù),打造專項(xiàng)服務(wù)新標(biāo)簽。增加優(yōu)惠政策,提升獲得感,在評(píng)先評(píng)優(yōu)、轉(zhuǎn)管理崗、辦理公租房和積分入戶等方面,予以優(yōu)先考慮。由企業(yè)優(yōu)先對(duì)黨員示范車內(nèi)外設(shè)施進(jìn)行升級(jí),每年定期免費(fèi)組織黨員駕駛員參加體檢、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和黨員活動(dòng)等,切實(shí)提升黨員駕駛員的歸屬感。
(二)聚焦固本強(qiáng)基,樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。公司黨委堅(jiān)持把支部建在車隊(duì)上、把工作開展到班組,按照“應(yīng)建盡建”要求,公司黨委下設(shè)黨支部17個(gè),黨員259名。一是抓牢支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制訂了公司黨委《推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,以及《黨建工作經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》,按照“配備黨建工作經(jīng)費(fèi)不低于上一年度職工工資1%”的標(biāo)準(zhǔn),在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中,追加匹配黨建工作經(jīng)費(fèi)93.92萬元。2019年,公司黨委及下屬各黨支部共召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)776次,上黨課99次、舉行組織生活會(huì)44次、黨員活動(dòng)352次,形成了制度規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、形式豐富、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的基層黨建工作機(jī)制。二是抓好黨員隊(duì)伍管理。公司黨委通過“雙培”,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干;“雙推”,把管理決策層中的黨員推選進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,把黨組織負(fù)責(zé)人推薦進(jìn)入管理決策層,最終實(shí)現(xiàn)黨建影響力、行業(yè)發(fā)展力“雙提升”。每月組織入黨積極分子和優(yōu)秀駕駛員開展黨的基本知識(shí)、黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)交流,鼓勵(lì)優(yōu)秀駕駛員積極向黨組織靠攏。2019年發(fā)展黨員21名,培養(yǎng)入黨積極分子27名。三是抓實(shí)思想理論學(xué)習(xí)。創(chuàng)新舉辦“司機(jī)大講堂”,培養(yǎng)優(yōu)秀黨員講師,組織黨員駕駛員分享事跡、經(jīng)驗(yàn),讓身邊事教育身邊人,提升駕駛員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能。其中,黨員駕駛員張振新主講的《初心》微黨課受到廣大駕駛員歡迎。
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(三)聚焦品牌打造,展現(xiàn)廣州“的哥”新形象。2017年,公司黨委創(chuàng)新打造“黨員示范車”黨建工作品牌,倡導(dǎo)“規(guī)范營運(yùn)、文明服務(wù)、職業(yè)守信、無私奉獻(xiàn)”為核心,引領(lǐng)全體駕駛員不斷提升服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持以履行社會(huì)責(zé)任為己任。目前全市“黨員示范車”規(guī)模從最初的25臺(tái),發(fā)展到現(xiàn)在123臺(tái),成為一道穿梭羊城的流動(dòng)“紅色風(fēng)景”。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保品牌“含金量”。每年定期對(duì)“黨員示范車”進(jìn)行督查,按照固定條件進(jìn)行準(zhǔn)入和淘汰。把好“入口關(guān)”,對(duì)表現(xiàn)好的黨員駕駛員,經(jīng)黨支部推薦,可以申請加入黨員示范車隊(duì)。把好“考核關(guān)”,執(zhí)行五大指標(biāo)考核,對(duì)連續(xù)兩個(gè)月累計(jì)扣分達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的,取消“黨員示范車”資格或退出黨員示范車隊(duì)。把好“容錯(cuò)關(guān)”,對(duì)退出的駕駛員,由所屬黨支部加強(qiáng)思想教育,勤于反思,端正行為,自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好日常服務(wù)工作,達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后,可以爭取重回黨員示范車隊(duì)。二是彰顯“的哥”形象,提升品牌知名度。在落實(shí)重大運(yùn)輸保障中守初心。踐行“無論多晚,我們?yōu)槟闶睾颉钡氖难?#xff0c;在廣州春運(yùn)、廣交會(huì)等重大保障任務(wù)中,帶頭堅(jiān)守保障點(diǎn)。特別在2020年新冠肺炎疫情防控期間,為保障醫(yī)護(hù)人員正常出行,火速組建以黨員示范車隊(duì)為班底的“防疫應(yīng)急愛心出租車隊(duì)”,義載服務(wù)醫(yī)務(wù)人員4000余次。在參與志愿服務(wù)中講奉獻(xiàn)。結(jié)合支部主題黨日開展,連續(xù)22年堅(jiān)持舉辦“愛心送考”“春運(yùn)免費(fèi)送站”“老人義載”等公益活動(dòng)奉獻(xiàn)社會(huì)。2020年高考期間,“黨員示范車”攜手廣州交警,帶領(lǐng)白云(廣交)公司旗下8000輛出租車隨時(shí)候命,為學(xué)生復(fù)學(xué)和中考、高考應(yīng)急護(hù)航。三是參與社會(huì)治理,拓展品牌內(nèi)涵。黨員示范車隊(duì)聯(lián)合屬地派出所結(jié)對(duì)共建,成立首支以出租車駕駛員為安全聯(lián)絡(luò)員的隊(duì)伍——“白云守望先鋒隊(duì)”,以實(shí)際行動(dòng)促社會(huì)治安穩(wěn)定。為進(jìn)一步拓展品牌外延,公司黨委為志愿入黨的優(yōu)秀駕駛員組建了“祥哥車隊(duì)”,由“廣州好人”巫勝祥帶頭與在冊的“黨員示范車”黨員司機(jī)結(jié)對(duì),開展“一帶一”活動(dòng),形成“黨員示范車”補(bǔ)血造血長效機(jī)制。
(四)聚焦作用發(fā)揮,強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)。公司黨委結(jié)合出租車行業(yè)特點(diǎn),以發(fā)揮黨員駕駛員先鋒模范作用為突破口,探索創(chuàng)新推出“紅色引擎”行動(dòng),為黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振、互促共贏提供有力支撐。一是為黨員駕駛員戴上“紅色徽章”。黨員出租車隊(duì)駕駛員全部為中共黨員,在日常營運(yùn)中自覺佩戴黨徽,主動(dòng)向乘客亮明身份。在車輛前排放置“黨員示范車”卡座,增強(qiáng)乘客安全感,提高乘坐滿足感,自覺接受群眾監(jiān)督。已吸引136名出租車駕駛員向所在黨支部遞交了入黨申請書。其中,來自湖北荊州的出租車駕駛員張振新,在新冠肺炎疫情防控期間勇于擔(dān)當(dāng),奮斗在防疫一線,被市委組織部批準(zhǔn)“火線入黨”,并在近期被評(píng)為全國出租汽車行業(yè)抗擊新冠肺炎疫情工作先進(jìn)駕駛員。二是為“黨員示范車”烙上“紅色印記”。每輛“黨員示范車”都有明顯的標(biāo)識(shí)。通過頂燈標(biāo)記“黨員示范車”紅色大字,車身印刷“把好紅色方向盤,引領(lǐng)黨員爭先進(jìn)”服務(wù)標(biāo)語,引導(dǎo)黨員駕駛員踐行服務(wù)承諾,爭當(dāng)遵章守紀(jì)的模范、文明服務(wù)的標(biāo)桿、誠信經(jīng)營的表率、奉獻(xiàn)愛心的典范。同時(shí),全體“黨員示范車”的黨員駕駛員主動(dòng)簽訂《服務(wù)承諾書》,并開展集體宣誓,激發(fā)黨員駕駛員的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。三是為優(yōu)質(zhì)服務(wù)貼上“紅色標(biāo)簽”。黨員駕駛員隊(duì)伍平均從業(yè)15年,始終堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)作為工作目標(biāo),“熱心好人”“樂于助人”“救死扶傷”“拾金不昧”等均是來自廣大市民群眾給予他們的服務(wù)標(biāo)簽。涌現(xiàn)出市“十佳見義勇為好市民”的哥張輝源,從業(yè)22年零事故、零違章的市“十大榜樣人物”的哥朱敬懷等。四是為全體黨員樹立“紅色標(biāo)桿”。創(chuàng)新設(shè)立以張輝源命名的黨員工作室,作為廣州“的哥”特色黨建工作陣地。定期依托工作室開展理論學(xué)習(xí)、工作分享等黨員交流活動(dòng);成立“張輝源志愿服務(wù)隊(duì)”,與街道、社區(qū)共同開展志愿服務(wù)活動(dòng)22次;開展“張輝源接訪日”活動(dòng)18次,接待出租車駕駛員來訪362人次,上門慰問患病困難駕駛員25人次,并設(shè)置“張輝源對(duì)話通道”,搭建司企交流溝通渠道,為駕駛員排憂解難,切實(shí)提升黨員駕駛員歸屬感。
案例研究組成員:鄧志誠、王軍華、劉嘉慧、曾惠筠
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