堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。近年來，山西中陽華潤聯(lián)盛南山煤業(yè)有限公司（以下簡稱“南山煤礦”）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展，切實有效加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，強化國有企業(yè)在黨建工作中創(chuàng)新方法。

要想推動國企能夠長遠地發(fā)展，就必須加強管理手段。黨建工作是國企管理工作當(dāng)中一個非常關(guān)鍵的組成部分，及時有效開展黨建工作對于國企的發(fā)展具有極其重要的意義。

一、背景

南山煤礦于2009年7月經(jīng)資源整合而成，2012年因主體不明確被責(zé)令停止基建。多年的停產(chǎn)停建，導(dǎo)致職工情緒上的懈怠、工作上的消極，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、敢于創(chuàng)新的勇氣,習(xí)慣于混日子、守攤子。企業(yè)管理上也存在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不清晰，管理粗放，沒有明確的年度目標(biāo)和實施保障機制，職責(zé)不清、部門之間推諉扯皮的現(xiàn)象也普遍存在。為此，南山煤礦黨支部嚴(yán)格貫徹煤業(yè)集團“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展”的理念，針對南山煤礦的發(fā)展情形具體分析，以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”建設(shè)作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的重要實踐，不斷探索在重大項目推進上發(fā)揮黨員職工的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步提高了職工積極性，增強了企業(yè)凝聚力，重大項目實現(xiàn)了重大突破。

二、具體做法及成效

（一）完善機制，規(guī)范陣地

為建立健全黨建工作體制機制，完善領(lǐng)導(dǎo)機制、管理機制和考評機制，確保各項工作開展有序，依據(jù)充分，讓黨建工作更有實效，2018年，南山煤礦以基層黨組織屬地化管理為契機，成立南山煤礦黨支部，礦長同時擔(dān)任支部書記，明確黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行動，議大事、抓重點，建立與南山煤礦相適應(yīng)的支委會議事規(guī)則和管理層議事規(guī)則，制定“三重一大”制度和決策事項清單，確保企業(yè)“三重一大”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。同時，結(jié)合南山煤礦實際制定切實可行的黨建工作計劃，做到按計劃促進黨建工作開展，用制度規(guī)范黨員言行，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。進一步規(guī)范建設(shè)黨建活動陣地，不斷增強黨員歸屬感和責(zé)任感，在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用。

（二）黨建業(yè)務(wù)深度融合

黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。礦權(quán)是礦業(yè)企業(yè)的生命線，是企業(yè)行使開采礦產(chǎn)資源權(quán)利的法律憑證。南山煤礦自2012年因主體不明確停產(chǎn)停建，證照辦理工作成為制約南山煤礦發(fā)展的瓶頸，所以辦理復(fù)工復(fù)建手續(xù)成為南山煤礦的頭等大事。為此，南山煤礦黨支部成立后，轉(zhuǎn)變以往工作方法簡單，工作思路不寬、不活狀況，創(chuàng)新工作方法，成立了證件辦理攻關(guān)組，建立了“黨建＋辦證”創(chuàng)新工作機制。把南山煤礦辦理各類權(quán)證列為“一把手工程”，明確職責(zé)分工，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負責(zé)人跟蹤抓的工作機制，全面落實證件辦理工作。兩年來，攻關(guān)小組開展了大量扎實有效的工作，面對疫情、新舊政策調(diào)整等多重挑戰(zhàn)，證照辦理攻關(guān)組迎難而上，深入研究國家相關(guān)政策的新規(guī)定、新要求，發(fā)揚“釘釘子”精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和辦理節(jié)點，統(tǒng)籌部署、步步跟進，終于辦理完成了采礦許可證。

（三）創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)內(nèi)生動力

黨員是黨內(nèi)活動的主體。激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，充分調(diào)動黨員的積極性主動性，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的關(guān)鍵所在，也是提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、保持黨員隊伍先進性的內(nèi)在要求。因此，南山煤礦黨支部深入研究激發(fā)黨員內(nèi)生動力的有效途徑，多措并舉發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是制度激勵。制度是激勵黨員自覺發(fā)揮作用的有效保障。為了更進一步推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持把堅定理想信念作為加強黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部職工思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，南山煤礦黨支部以“三會一課”、主題黨日等組織生活為載體，制定學(xué)習(xí)周制度，規(guī)定在每月第一周安排政治理論、思想學(xué)習(xí)教育和研討。

二是目標(biāo)激勵。進一步改進工作作風(fēng)，加強黨群關(guān)系，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。南山煤礦圍繞安全生產(chǎn)制訂了黨員包保實施方案，通過“1（黨員）＋n（群眾）”的方式，以每個黨員為樞紐，設(shè)立黨員包保責(zé)任區(qū)，覆蓋礦全體干部職工，通過政策理論宣講、談心談話等方式，進行下傳企策、上傳民意、解困幫扶、情緒疏導(dǎo)、思想溝通和監(jiān)督制度落實等工作；設(shè)立支委班子成員基層聯(lián)系點單位，要求班子成員經(jīng)常性地到基層區(qū)隊中調(diào)研問題，解決困難。利用多種方式不斷加強黨員干部和職工群眾的溝通和聯(lián)系，牢固樹立為民服務(wù)的思想和宗旨意識，為煤礦營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三是典型激勵。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。南山煤礦黨支部通過創(chuàng)建“黨員示范崗”“黨員突擊隊”，開展“講規(guī)矩、勇?lián)?dāng)”主題活動，深度挖掘工作、生活中的先進典型，通過表彰獎勵、新聞宣傳，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全礦的價值取向，使先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員成為礦的行動標(biāo)桿。

四是情感激勵。黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，是黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的源泉。要增強黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，就要尊重和保證黨員的主體地位。為此，南山煤礦黨支部定期組織學(xué)習(xí)《黨章》《黨員權(quán)利保障條例》，確保每名黨員熟知黨員的權(quán)利和義務(wù)；設(shè)立黨務(wù)公開欄，將黨的決議執(zhí)行情況、黨員發(fā)展、黨費收繳使用、評先爭優(yōu)、干部選拔任用及黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題等，對全體黨員公開，有效落實黨員“知情權(quán)”；建立“支部書記接待日”，傾聽民意，為民排憂解難；通過開展黨內(nèi)“四先”活動，做到“重大事項黨員先知道、重要文件黨員先了解、重要問題黨員先討論、重大活動黨員先行動”，增強黨員的榮譽感、自豪感和責(zé)任感。同時，黨支部通過走訪慰問、結(jié)對幫扶等措施，認(rèn)真做好關(guān)愛老黨員和幫扶生活困難黨員工作，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。

五是考核激勵。考核評比，是激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要手段。為了真實反映黨員干部工作的整體表現(xiàn)，把黨員干部考核考出準(zhǔn)頭、考在實處、考到明處，真正起到“獎優(yōu)罰劣”“能者上庸者下”的激勵鞭策作用，南山煤礦黨支部實行分類考核、科學(xué)量化的方式，一是制定黨支部積分考核辦法，將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作責(zé)任落實情況列入年度考核范圍；二是制定黨員積分考核辦法，明確責(zé)任范圍，細化考核指標(biāo)，把黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，內(nèi)容更具體，指向更清晰。通過明確普通黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的不同考核方法，確保黨建工作落到實處。

六是溝通激勵?！耙糟~為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失?！睘榱松罨安煌跣?、牢記使命”主題教育，南山煤礦黨支部常態(tài)化開展“我離習(xí)總書記有多遠”大討論對標(biāo)檢視活動，通過設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和職工對照標(biāo)準(zhǔn)，采取自我檢視、同事評議、群眾監(jiān)督和組織審定的方式，及時了解職工工作、思想狀態(tài)，肯定黨員、干部和職工的出色表現(xiàn)，指出存在的差距和不足，教育黨員干部要自覺改進工作，自覺做出表率，永葆先進本色。

（四）黨建引領(lǐng)，群團共建

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，推進“黨建帶群建，群團共建”是黨對群團工作領(lǐng)導(dǎo)的一項重要內(nèi)容，是新時代群團建設(shè)的關(guān)鍵。南山煤礦黨支部以“建”為核心，以“帶”為關(guān)鍵，依托黨建力量促進群團組織進一步發(fā)揮政治優(yōu)勢及組織優(yōu)勢，為群團工作把好發(fā)展方向、指明發(fā)展道路。健全礦黨支部推進體系，構(gòu)建“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群團合署辦公、職工全面覆蓋”的工作格局，明確工作內(nèi)容并納入黨建工作要點，壓實壓緊責(zé)任，將群團工作成效納入黨組織考核。制度化共管，夯實工作基礎(chǔ)。加強黨群協(xié)作，建立請示匯報制度，要求工會、團支部等群團組織定期匯報工作計劃和完成進度。同時，加強線下黨群活動陣地統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、共同使用，按照“一地多用、設(shè)施共有、共建共享”的原則，將黨群活動及職工活動整合在一起，從空間上拉近黨組織與職工之間的距離，從內(nèi)容上豐富職工文化活動。在圍繞南山煤礦中心工作、服務(wù)南山煤礦發(fā)展大局中，結(jié)合五四青年節(jié)、七一建黨日、十一國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，礦工會、共青團聯(lián)合開展了“不忘初心跟黨走·青春建功在礦山”征文活動、慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)文體活動、機電技術(shù)比武活動和冬季送溫暖活動等聯(lián)動性活動。加強在活動策劃、對外宣傳等方面的協(xié)調(diào)配合，拓寬活動覆蓋面，提高活動影響力，充分發(fā)揮群團組織的生力軍作用。

三、啟示

通過不斷加強企業(yè)黨的建設(shè)，南山煤礦破解了制約企業(yè)發(fā)展的短板，順利打通了制約礦井發(fā)展的“最后一公里”，突破了礦井發(fā)展瓶頸，鋪平了礦井高速發(fā)展的道路；解決了職工群眾急難愁盼問題，提高了黨員干部思想政治水平，培養(yǎng)了黨員干部、職工的創(chuàng)新意識，全體職工綜合素質(zhì)明顯提高、主觀能動性明顯增強，進一步增強了企業(yè)凝聚力和向心力。接下來，南山煤礦黨支部將繼續(xù)實踐“黨建引領(lǐng)項目、黨旗飄在礦場”理念，引領(lǐng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以更加飽滿的工作熱情投入到工作崗位之中。

案例研究組

組長：王九懷

副組長：張江濤

成員：楊金星、李立章、趙忠生