作為建工企業(yè)中的區(qū)域龍頭，陜西建工始終以創(chuàng)新驅動和高質量發(fā)展為經營主線。今年全國兩會，全國政協委員，陜西建工集團有限公司黨委書記、董事長張義光，圍繞“勞務用工管理”等話題提出了《構建數字化建筑勞務平臺有效破解農民工管理難題》等提案。

　　據國家統計局初步核算，2021年全國建筑業(yè)總產值29.3萬億元，同比增長11.0%，建筑業(yè)從業(yè)人數5536.9萬人。張義光在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說，建筑業(yè)作為國民經濟支柱產業(yè)的作用不斷增加，為促進經濟增長、緩解社會就業(yè)壓力、推進新型城鎮(zhèn)化建設、決勝全面建成小康社會做出了重要貢獻。但建筑業(yè)依然存在勞務管理方式粗放、勞務市場秩序不規(guī)范、勞動生產率低等問題。

　　通過構建集勞務就業(yè)孵化、技能提升培訓、數字信息用工三大功能為一體的建筑勞務產業(yè)園，全面實現建筑勞務企業(yè)管理平臺化、建筑工人培訓協同化、勞務用工數字化，有效規(guī)范農民工管理。張義光建議如下：

　　一、加快構建建筑勞務產業(yè)園，實現勞務企業(yè)管理平臺化。通過構建建筑勞務產業(yè)園，一方面打通農村轉移勞動力就業(yè)渠道，通過人員聚集、培訓資源聚集、用工企業(yè)聚集三大聚集優(yōu)勢，著力解決農民工在招錄、培訓、就業(yè)方面的現實問題，進一步鞏固脫貧攻堅成果；另一方面加速整合、優(yōu)化、引導建筑工人隊伍和小微勞務企業(yè)向專業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展，逐漸由低層次的體力型、數量型向高層次的技術型、質量型轉變，促進專業(yè)作業(yè)企業(yè)成為建筑業(yè)的用工主體。第三方面可以通過企業(yè)聚集的形式，進一步破解勞務企業(yè)“松散小”、服務保障不到位等問題，打通建筑業(yè)管理政策向小微企業(yè)傳導的“最后一公里”。

　　根據調研，國內目前已出現建筑勞務產業(yè)園，但功能、形式、運營模式各不相同，需要進一步完善建筑勞務產業(yè)園建設標準，建立建筑勞務產業(yè)園等級評價體系，填補建筑勞務產業(yè)園在產業(yè)發(fā)展、稅收返還、業(yè)務服務幫扶等方面的政策空白，進而帶動建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)體系化建設，實現推動勞務用工改革、培育產業(yè)工人隊伍、擴大剩余勞動力就業(yè)、鞏固扶貧成果、帶動行業(yè)技術革新、保障勞務人員權利、推動產業(yè)升級的目的。

　　二、加快數字技術與建筑業(yè)深度融合，實現勞務用工管理數字化。習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業(yè)轉型升級。

　　我們要將數字技術更有效地運用到建筑業(yè)中，用數字化手段提升勞務管理水平。通過調研發(fā)現，陜西建工集團作為我國建筑行業(yè)的一支重要力量，已成立了勞務開發(fā)集團，正加緊布局建立西北首家建筑勞務產業(yè)園，著力打造平臺企業(yè)+產業(yè)園區(qū)運營模式，引導產業(yè)園區(qū)加快數字基礎設施建設，豐富技術、數據、平臺、供應鏈等服務供給，提升線上線下相結合的資源共享水平，引導各類要素加快向園區(qū)集聚，利用數字技術提升園區(qū)管理和服務能力，賦能傳統建筑業(yè)轉型升級。這是一個非常好的探索和嘗試。

　　一方面做實產業(yè)鏈保障機制的有效落地，打通住建實名制系統與人社農民工監(jiān)控預警系統數據共享問題，全面實現建筑施工項目動態(tài)監(jiān)管和勞務用工數字化監(jiān)管的一體化建設，通過信息化手段對建設項目農民工工資支付資金到位率進行監(jiān)管，保障資金來源。

　　另一方面做強供應鏈供給能力和質量提升，充分運用產業(yè)園數字技術做實專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價、建筑產業(yè)工人數字化誠信體系建設，加強勞務用工大數據監(jiān)管與調度作用，形成施工總承包企業(yè)與建筑勞務產業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新協同、錯位互補、供需聯動的區(qū)域數字化發(fā)展生態(tài)，提升產業(yè)鏈供應鏈協同配套能力。

　　三、加快創(chuàng)建優(yōu)秀勞務品牌，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產業(yè)發(fā)展。通過構建建筑勞務產業(yè)園，進一步加大園區(qū)與國有企業(yè)辦職業(yè)院校的同向聯動和協同性，通過園區(qū)實現職業(yè)教育人員的聚集與輸送，加快勞務品牌發(fā)展提升。

　　一是開展勞務品牌技能培訓，培育引導建筑勞務企業(yè)領軍人物由技能型向管理型的轉變，建設勞務品牌專家工作室，提高勞務品牌技能含量，健全長期穩(wěn)定的勞務輸出渠道，擴大勞務品牌就業(yè)規(guī)模，鼓勵勞務品牌注冊申請商標專利，開展勞務品牌誠信評價和誠信經營自律承諾行動，增強勞務品牌信譽。

　　二是通過產業(yè)園區(qū)企業(yè)聚集效應加強勞務品牌的發(fā)現培育。需要制定勞務品牌發(fā)展規(guī)劃和建設方案，分領域培育勞務品牌，確定勞務品牌建設重點項目，建立勞務品牌資源庫。

　　三是加速勞務品牌壯大升級。鼓勵勞務品牌從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實場地、房租等各項扶持政策，打造細分行業(yè)專精特新勞務品牌，組建勞務品牌聯盟，推動勞務品牌上下游產業(yè)鏈協同發(fā)展，打造勞務品牌特色產業(yè)園區(qū)。