民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，指明了發(fā)展方向，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸開始被關(guān)注。全國(guó)工商聯(lián)在2021年9月發(fā)布的《2021中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》表明，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)整體規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)，2021年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入圍門檻達(dá)到235.01億元，較2020年的202.04億元增加了32.97億元。

　　隨著近年來(lái)疫情的反復(fù)，不可避免的對(duì)經(jīng)濟(jì)有沖擊和影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)身在其中也遭受了打擊，暴露出資金鏈緊張、融資難等問(wèn)題。國(guó)家對(duì)一系列市場(chǎng)和政策的調(diào)整與變化，在民營(yíng)企業(yè)身上不斷被投射，出現(xiàn)了不和諧的聲音，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”有死灰復(fù)燃跡象。這種情況的出現(xiàn)一方面是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身還存在弱點(diǎn)與不足的問(wèn)題被錯(cuò)誤言論找到了借口，另一方面是某些方面改革還不徹底、不到位的原因。為此，全國(guó)政協(xié)委員、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院校長(zhǎng)夏飛在今年的全國(guó)兩會(huì)中建議明確堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，落實(shí)“十四五”規(guī)劃提出的“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”等戰(zhàn)略舉措，增活力、強(qiáng)動(dòng)力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一、推行“3個(gè)舉措”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。大力推動(dòng)降門檻、促混改、統(tǒng)監(jiān)管“3個(gè)舉措”，助力民營(yíng)企業(yè)跨越“市場(chǎng)的冰山”。首先，降門檻，充分放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。系統(tǒng)開展《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》實(shí)施評(píng)估，總結(jié)成效與經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)形成新發(fā)展格局及“十四五”規(guī)劃實(shí)施中持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。其次，促混改，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企混改進(jìn)程。本著聚焦主業(yè)、有序進(jìn)退的原則，在局部領(lǐng)域（特別是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域）退出或引進(jìn)民間戰(zhàn)略投資者，吸引民間資本參與改革，有效培育市場(chǎng)活力。最后，統(tǒng)監(jiān)管，健全公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。蹚過(guò)深水區(qū)，啃下硬骨頭，健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的事中事后監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制、商事登記制度等，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效營(yíng)造公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。

　　二、強(qiáng)化“3項(xiàng)支持”，培育內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。強(qiáng)化減稅降費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、貨幣政策“3項(xiàng)支持”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)翻越“轉(zhuǎn)型的高山”，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)外部發(fā)展環(huán)境不確定性的能力。第1項(xiàng)，明確落實(shí)減費(fèi)降稅。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”重要指示，統(tǒng)籌出臺(tái)幫助民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情等不利因素的稅費(fèi)減免優(yōu)惠紓困措施。第2項(xiàng)，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。加大民營(yíng)企業(yè)紓困扶持、高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)培育、民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)力度。第3項(xiàng)，強(qiáng)化貨幣政策精準(zhǔn)支持。強(qiáng)化貨幣政策精準(zhǔn)扶持力度，確保民營(yíng)企業(yè)獲取更多外部資金扶持。

　　三、夯實(shí)“3個(gè)保障”，加強(qiáng)資源要素供給。對(duì)“民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴、隨意抽貸斷貸等問(wèn)題”“民營(yíng)企業(yè)用水用電用氣成本高等問(wèn)題”“民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目用地緊張問(wèn)題”等成為困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的“要素的火山”，應(yīng)著力夯實(shí)資金、水電氣、土地等要素供給“3個(gè)保障”。首先，保障資本要素供給。深化金融體系改革，加強(qiáng)融資擔(dān)保支持、加大直接融資扶持、加深政銀企合作、加寬險(xiǎn)資進(jìn)入渠道、加速融資創(chuàng)新支持等。其次，加快水電氣市場(chǎng)化改革進(jìn)程。在“雙碳”目標(biāo)下加大新能源市場(chǎng)化供給，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)供電企業(yè)參與市場(chǎng)交易，在水、氣等方面也進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革步伐。再次，加大土地供給保障。進(jìn)一步盤活土地存量，提升土地節(jié)約利用水平。此外，還應(yīng)在降低物流成本、強(qiáng)化數(shù)據(jù)和技術(shù)供給加大改革力度，全面推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革。

　　四、落實(shí)“3項(xiàng)減負(fù)”，減少外部發(fā)展阻力。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變”“讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感”。根據(jù)實(shí)際調(diào)查，應(yīng)大力落實(shí)“3項(xiàng)減負(fù)”：進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為；進(jìn)一步解決政府部門、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)欠款問(wèn)題；進(jìn)一步完善親清政商關(guān)系制度。同時(shí)，要構(gòu)建科學(xué)動(dòng)態(tài)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)與反饋優(yōu)化機(jī)制，健全市場(chǎng)化改革的宣傳和監(jiān)督機(jī)制。