“雙碳”目標下，光伏產業(yè)很熱，也很燙手。

　　從光伏發(fā)電產業(yè)鏈來看，上游是原材料端的硅材和硅片，中游主要是光伏組件，下游是集中式或分布式光伏電站。2020年下半年以來，受上游原材料上漲、補貼延遲等多因素影響，光伏電站的發(fā)電成本增加了20%-25%，由于上網電價已執(zhí)行各地燃煤基準價而且偏低，導致光伏電站投資回報率急劇下滑甚至虧損，讓許多民營企業(yè)叫苦不迭。
　　怎樣才能讓光伏產業(yè)保持健康可持續(xù)發(fā)展？全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢認為，應盡快完善光伏發(fā)電上網電價的定價機制，以光伏電站當期成本和合理收益，重新厘定新建項目上網電價是當務之急。
　　在他看來，光伏電站的成本與各地煤電價格無關。其度電成本，取決于光照強度、初始投資、息稅及非技術成本，這個成本可能會高于或低于當地煤電價格，因煤電價格本身也是波動的，所以將煤電價格作為光伏電站上網電價是不科學的，也有悖于可再生能源法精神。
　　為加快推進光伏開發(fā)利用，保障國家“雙碳”目標如期實現(xiàn)。曹仁賢建議，應盡快核定新建光伏電站保障性收購價格，讓其價格和各地煤電價格脫鉤。具體可根據各地區(qū)光伏電站度電成本加合理收益，核定新建項目保障性收購價格，每年核算1次，有重大變化適時核算調整。此外，上網電價執(zhí)行保障性收購價格，并確保當期發(fā)電價格20年不變，超過合理利用小時數的電量，則參照市場交易機制定價。以及，適時建立配額制的強制綠電交易市場，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?br />　　而針對各地方政府要求光伏電站配置一定比例儲能系統(tǒng)導致電站成本增加又無法向下傳導的現(xiàn)狀，建議對于發(fā)電側配置儲能的項目，先由各省電網公司根據當地電網情況，每年核定一次儲能配置比例，再由價格主管部門每年核定一次儲能成本價格，并將儲能成本納入光伏電站保障性收購價格的成本核算中。對于電網側儲能項目（或者共享儲能項目），則參照成本加合理收益的辦法，核定調峰、調頻服務價格和利用率。