從梅州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)兩年后,五華貧困家庭成長(zhǎng)的張錦坤在中山一家制造企業(yè)工作,月薪過(guò)萬(wàn),超過(guò)了不少本科畢業(yè)生,“技工人才在市場(chǎng)緊俏,能力較好就能找到一份薪水不錯(cuò)的工作。”
但這樣的案例并不多,相關(guān)調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)職校畢業(yè)生還掙扎在月薪兩三千的低技能崗位上。
一邊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要大批高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才,另一邊卻是社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育存在歧視和偏見。如何改變“重普輕職”的現(xiàn)狀,讓職業(yè)教育成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?#xff0c;這是擺在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面前的一道難題。
近年來(lái),國(guó)家和廣東省支持職業(yè)教育改革和發(fā)展的政策相繼出臺(tái),不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,職教迎來(lái)了“春天”。
而在粵北山區(qū)梅州,首所高職院校啟用,嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院加快建設(shè),將實(shí)現(xiàn)本科層次職業(yè)院校零的突破,職教發(fā)展步伐也逐步加快。但職教就是“差生教育”的理念根深蒂固,起步晚、發(fā)展慢、缺乏規(guī)劃等問題,依舊影響著梅州職教的發(fā)展。
如何乘著政策春風(fēng),加快職教發(fā)展,培養(yǎng)出更多現(xiàn)代工匠?如何做好規(guī)劃,讓職教更適應(yīng)梅州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?帶著問題,南方日?qǐng)?bào)記者走訪多家職教院校。
現(xiàn)狀
職教發(fā)展速度跟不上城市發(fā)展步伐
正值寒假期間,廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院里,沒有了學(xué)生嬉戲打鬧的聲音,教師們?cè)谵k公室中做學(xué)期末的總結(jié)和收尾工作,并對(duì)下學(xué)期的教學(xué)工作進(jìn)行規(guī)劃。
“這是我校啟用以來(lái)的第一個(gè)學(xué)期,工作平穩(wěn)有序進(jìn)行?!痹撔=處熇顚W(xué)宏忙碌地籌劃著下學(xué)期的工作事項(xiàng)及跟進(jìn)廣梅產(chǎn)業(yè)園四個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)工作。
廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院是梅州市首間公辦高職院校,于2021年10月與全省11所新建高校(校區(qū))同時(shí)啟用,學(xué)校設(shè)置有農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、智能工程學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院、財(cái)經(jīng)商貿(mào)學(xué)院、教育學(xué)院5個(gè)二級(jí)學(xué)院,首屆招生開設(shè)畜牧獸醫(yī)、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)前教育、烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)等5個(gè)專業(yè)。
“啟用第一學(xué)年計(jì)劃招生1000多人,實(shí)際招生523人。畢竟是新學(xué)校,許多學(xué)生對(duì)學(xué)校不了解,招生人數(shù)在預(yù)料范圍之內(nèi)?!崩顚W(xué)宏說(shuō)。
廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的順利開學(xué),不僅補(bǔ)齊了梅州無(wú)高職院校的短板,更貫通了本地中高職渠道,推動(dòng)梅州職教向前發(fā)展一大步。
目前,梅州現(xiàn)有正常招生的高職院校1所,中職院校12所。中職院校在校生2.4萬(wàn)人,“普職比”約6:4(含技工教育和輸送珠三角中職學(xué)校學(xué)生)。
“近年來(lái),國(guó)家越來(lái)越重視職業(yè)教育的發(fā)展,我市也是加大力度投入、推進(jìn)職教快速發(fā)展?!泵分菔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,梅州市不僅在新辦高職院校上有所突破,還不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作,提升職教師資的質(zhì)與量,“中職學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率由2012年的80.4%提高到97.67%,中級(jí)以上職稱有472人。可以說(shuō)教師的職稱和年齡結(jié)構(gòu)均得到進(jìn)一步優(yōu)化。”
但對(duì)于城市的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)技能人才的需求量而言,梅州市職業(yè)教育的發(fā)展速度仍略顯落后。
“職業(yè)教育和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上是相輔相成的。梅州市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起步晚,所以在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的步伐也比較慢。此外,梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,職業(yè)教育需要不斷更新教學(xué)教育設(shè)備,財(cái)政也難以支撐?!庇嘌┓彩敲房h區(qū)第一職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng),曾是兩屆梅州市人大代表的她,多次提交關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的建議。
上世紀(jì)末,工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,也帶熱了梅州市各職業(yè)技術(shù)學(xué)校工業(yè)類專業(yè)的發(fā)展。從事職教20余年的梅州市技師學(xué)院黨總支副書記侯志敏仍記得,當(dāng)時(shí)學(xué)校的數(shù)控專業(yè)發(fā)展得紅紅火火,生源不斷擴(kuò)大,招了一批又一批專業(yè)老師,“一些企業(yè)來(lái)招聘時(shí),都是幾百人幾百人地招,不愁學(xué)生的出路?!?/p>
其他職業(yè)學(xué)校發(fā)現(xiàn)數(shù)控專業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)后,也紛紛開設(shè)數(shù)控專業(yè),隨著開設(shè)學(xué)校逐漸增多,學(xué)校之間形成了招生競(jìng)爭(zhēng)。
而進(jìn)入本世紀(jì)后,梅州市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型,工業(yè)企業(yè)朝智能化、自動(dòng)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,數(shù)控專業(yè)逐漸失去優(yōu)勢(shì)。“現(xiàn)在數(shù)控專業(yè)一年也就招幾十個(gè)學(xué)生,造成數(shù)控類師資浪費(fèi)?!焙钪久粽f(shuō)。
數(shù)控專業(yè)發(fā)展的起落是職教類院校專業(yè)設(shè)置缺乏規(guī)劃的典型案例。“二孩、三孩相繼開放及旅游產(chǎn)業(yè)的興起,幼師、旅游管理、文秘等文科類的教育較受歡迎,各學(xué)校又一哄而起,紛紛開設(shè)這些專業(yè)?!焙钪久艚榻B,以梅州市技師學(xué)院為例,原本以工科見長(zhǎng)的學(xué)校,現(xiàn)在幼師、電商等是招生最受歡迎的專業(yè)。
侯志敏認(rèn)為,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,導(dǎo)致梅州市各職業(yè)院校設(shè)置的專業(yè)散而亂,較難突出專業(yè)性,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上脫離梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,從而達(dá)不到與產(chǎn)業(yè)相輔相成的作用。
“因?yàn)槁殬I(yè)教育發(fā)展滯后,企業(yè)與學(xué)校合作意愿不強(qiáng),產(chǎn)教難以融合,對(duì)于十分依賴實(shí)踐教學(xué)的職業(yè)教育而言,是極大的損失,從而導(dǎo)致產(chǎn)城脫節(jié)、產(chǎn)教脫離、教城脫鉤的惡性循環(huán)?!焙钪久粽f(shuō)。
析因
社會(huì)對(duì)職教的認(rèn)知存在偏差
“沒有一流的技術(shù)技能人才就沒有一流的制造業(yè),而一流的技術(shù)技能人才需要靠職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)。”朱曉燕是梅州市政協(xié)委員、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校的一名教師。當(dāng)記者問及從業(yè)困惑時(shí),朱曉燕直言不諱:“社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知有極大偏差?!?/p>
職業(yè)教育就是“差生教育”的觀念在不少群眾的心中根深蒂固。
“孩子成績(jī)好的話,就去讀高中了。去職業(yè)學(xué)校讀書實(shí)屬無(wú)奈之舉?!痹诮邮苡浾卟稍L時(shí),一位學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō),他詢問過(guò)許多家長(zhǎng),他們幾乎出于同樣的原因送孩子讀職校,“上世紀(jì)八九十年代,職業(yè)教育可是很吃香的,都是專業(yè)技術(shù)人才?,F(xiàn)在不同了,都覺得職業(yè)學(xué)校都是學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生才去讀?!?/p>
上世紀(jì)八九十年代,隨著改革開放熱潮,全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),普通學(xué)校無(wú)法培養(yǎng)專業(yè)技能人才,職業(yè)教育開始興起。
但到了90年代后期,處于中低端生產(chǎn)的企業(yè)無(wú)力為技術(shù)工人提供優(yōu)厚待遇,職業(yè)教育的吸引力出現(xiàn)下滑。與此同時(shí),知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮席卷而來(lái),高等教育快速發(fā)展,從另一頭對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)教育構(gòu)成沖擊,也使得職業(yè)教育“低人一等”的偏見愈加深厚。
“雖然國(guó)家在政策上一直強(qiáng)調(diào),普通教育和職業(yè)教育同等重要。但是無(wú)論是家長(zhǎng)還是學(xué)生,抑或是整個(gè)社會(huì),已形成普遍認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)成績(jī)不好被迫去學(xué)門手藝。許多學(xué)生走進(jìn)職校都帶著‘失敗者’的心態(tài),他們對(duì)自己所學(xué)的技術(shù)都不認(rèn)同,又如何能學(xué)好這門技藝,成為工匠?”梅州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校計(jì)算機(jī)高級(jí)講師羅春平認(rèn)為,社會(huì)的偏見是影響職教發(fā)展的重要原因之一,“特別是對(duì)于山區(qū)城市梅州而言,全社會(huì)的‘學(xué)歷情結(jié)’濃厚,對(duì)職業(yè)教育‘不感冒’,招生困難。”
招生困難則導(dǎo)致師資的流失,從而掉入惡性循環(huán)的“怪圈”。
“職業(yè)教育對(duì)教師的能力要求非常高,既要求理論知識(shí)扎實(shí),又要求實(shí)踐、動(dòng)手能力強(qiáng)。然而因?yàn)檎猩щy,教師工資水平低,教師流失率大,教學(xué)質(zhì)量難以提升,學(xué)生便難以掌握更高的技能。這可以說(shuō)是一個(gè)惡性循環(huán)?!焙钪久粽f(shuō),師資薄弱也是亟待解決的問題。
侯志敏曾隨同廣東省教育廳組織的團(tuán)隊(duì),到德國(guó)考察、學(xué)習(xí)職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)理念。
德國(guó)是世界工業(yè)大國(guó),“雙元制職業(yè)教育”一直以來(lái)都是德國(guó)教育制度的重要一環(huán),整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程是在工廠企業(yè)和國(guó)家的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行,并且這種教育模式又以企業(yè)培訓(xùn)為主,企業(yè)中的實(shí)踐和在職業(yè)學(xué)校中的理論教學(xué)密切結(jié)合。
“在德國(guó),職業(yè)教育更受重視,孩子從小接受著要學(xué)習(xí)專業(yè)技能的理念,職教教師也拿著滿意的工資,所以他們的制造業(yè)十分發(fā)達(dá)。”侯志敏說(shuō)。
社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知偏差,也導(dǎo)致了技工類人才需求量大、缺口也大的矛盾。
不少工業(yè)企業(yè)存在“用工荒”的情況,但很多職校生并不是被作為“人才”而是“人手”對(duì)待。由于目前職教體系不完善,不少想要提升學(xué)歷的學(xué)生只能止步于中職,職業(yè)技能較低,只能從事簡(jiǎn)單而重復(fù)的工作,薪資水平難以提升,一定程度上影響了技能人才社會(huì)地位、社會(huì)認(rèn)可度。
“學(xué)校系統(tǒng)完善、師資力量、人才培養(yǎng)、社會(huì)認(rèn)知等形成了一個(gè)‘圈’,哪一方面有提升,都會(huì)帶動(dòng)其他方面的良性循環(huán)?!焙钪久粽f(shuō),要發(fā)展職業(yè)教育,需要多方著力,打破惡性循環(huán)的“怪圈”。
對(duì)策
針對(duì)本地產(chǎn)業(yè)特色明確辦學(xué)特色
大型塔吊機(jī)正在起吊鋼筋籠進(jìn)入已挖好的樁孔中,鏟車、挖掘機(jī)鐵臂揮舞,運(yùn)輸車、壓路機(jī)等施工機(jī)械縱橫馳騁……位于豐順縣湯南鎮(zhèn)八角塘的嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院(一期)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。
目前,學(xué)校正加快建設(shè)中。紫琳學(xué)院由梅州市人民政府、珠江投資股份有限公司與嘉應(yīng)學(xué)院三方共建,項(xiàng)目規(guī)劃占地約2099畝,項(xiàng)目于2019年底正式動(dòng)工。該學(xué)院招師生規(guī)模約1.2萬(wàn)名,主要側(cè)重于培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才。
紫琳學(xué)院的建成投入使用,將有效促進(jìn)梅州市職業(yè)教育資源均衡化發(fā)展,形成“中職—高職—本科”的銜接,為梅州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全面振興提供更強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
職業(yè)教育一頭連著教育,一頭連著產(chǎn)業(yè),具有廣覆蓋、普惠包容的特點(diǎn)。隨著促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,職業(yè)教育更是迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。
2019年被稱為職業(yè)教育改革元年。這一年,國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,明確提出職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位,并寫入2021年啟動(dòng)的職業(yè)教育法修訂草案中。
從國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的實(shí)施,到職業(yè)教育法實(shí)施25年來(lái)首次大修,再到“雙減”政策實(shí)施,更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),無(wú)疑為職業(yè)教育打開了新的發(fā)展大門。
“國(guó)家從政策層面再次肯定了職業(yè)教育的地位,數(shù)個(gè)相關(guān)政策的出臺(tái)也表明了國(guó)家推進(jìn)職業(yè)教育的力度和決心?!庇嘌┓舱f(shuō),隨著政策落地及大國(guó)工匠理念的深入人心,現(xiàn)代化工人的地位逐漸提升,職業(yè)教育的作用逐步顯現(xiàn),職業(yè)學(xué)校的地位也會(huì)逐步提高,“在此背景下,政府相關(guān)部門更應(yīng)做好職業(yè)教育的正面宣傳,讓社會(huì)大眾知道職業(yè)教育也是一條好的出路?!?/p>
兩年多以來(lái)的改革,成效初顯。侯志敏介紹,梅州市技師學(xué)院2021年秋季學(xué)期招生爆滿,學(xué)校已無(wú)法承載學(xué)生的報(bào)名數(shù),“為了應(yīng)對(duì)學(xué)生報(bào)名數(shù)量增加的問題,我們準(zhǔn)備新建一座綜合樓,目前已立項(xiàng),明年能交付使用。”
要推動(dòng)梅州職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展,余雪凡認(rèn)為,解決職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置散、亂的問題尤為關(guān)鍵?!靶枰形?、市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),將所有職業(yè)學(xué)校放在一個(gè)棋盤上,規(guī)劃好各校的發(fā)展方向,分類辦學(xué),彰顯各校專業(yè)特色,其次要規(guī)范招生制度,讓各校按照專業(yè)特色交叉招生。”余雪凡說(shuō)。
在學(xué)校專業(yè)設(shè)置上,侯志敏認(rèn)為要充分考慮梅州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀做合理安排,“梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校就是特色辦學(xué)做得好的例子。該校充分利用專業(yè)特色,與當(dāng)前梅州市打造‘粵菜(客家菜)師傅工程’相結(jié)合,設(shè)置廚師專業(yè),成為‘中國(guó)客家菜研發(fā)中心’,為客家菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送人才?!?/p>
職業(yè)教育以實(shí)踐為主,需要企業(yè)參與。如何突破梅州產(chǎn)教脫離的困境?
廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院正加緊與廣梅產(chǎn)業(yè)園的合作,雙方共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院預(yù)計(jì)今年11月份啟用?!拔覀儗⑨槍?duì)廣梅產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚的特色,開設(shè)機(jī)電、食品、汽車、大數(shù)據(jù)四個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。”李學(xué)宏說(shuō)。
同時(shí),廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院借力廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫扶的契機(jī),加大雙方之間的師資交流和培養(yǎng),從而促進(jìn)“雙師型”教師的培育?!敖處熅邆淞藢?shí)踐的能力,才更有利于帶動(dòng)學(xué)生動(dòng)手能力的提升?!崩顚W(xué)宏說(shuō)。
■記者觀察
把握職教發(fā)展機(jī)遇
提升梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
在記者采訪的過(guò)程中,不少職教的老師形容:“職教發(fā)展迎來(lái)了‘春天’”。
的確,目前國(guó)家大力推行職業(yè)教育,期待造就更多“大國(guó)工匠”,出臺(tái)政策明確職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位,并從“雙減”政策、縮減普高招生、擴(kuò)大中職比例等措施來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)職教的改革發(fā)展。
但就目前梅州而言,職教長(zhǎng)期以來(lái)缺乏的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、“雙師型”師資人才不足等問題極大地影響了職教的發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),減緩產(chǎn)業(yè)外流,都與發(fā)展職業(yè)教育相關(guān)。
梅州發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),離不開職業(yè)教育作支撐。要大力發(fā)展職業(yè)教育,首先要解決發(fā)展中遇到的瓶頸。
針對(duì)梅州的發(fā)展規(guī)劃,合理布局職教,讓各職校在橫向上實(shí)現(xiàn)專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,縱向上努力爭(zhēng)取提升學(xué)校層級(jí),幫助學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容是關(guān)鍵。
2021年,梅州市首所高職院校啟用,貫通了本地中高職渠道,目前嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院也在加快建設(shè)中,相信不久后,梅州就能實(shí)現(xiàn)從中職到高職到本科的正向升學(xué)渠道,為職業(yè)教育的學(xué)生提供學(xué)歷升值的可能,從而為留住高素質(zhì)技工人才打下基礎(chǔ)。
人才的缺失對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的梅州而言,體現(xiàn)在各行各業(yè),但職教領(lǐng)域尤為明顯。
不少職校領(lǐng)導(dǎo)反映,教師薪資水平低,導(dǎo)致流失率極大。而現(xiàn)有教師普遍存在理論基礎(chǔ)扎實(shí),但實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題。
要解決“雙師型”教師資源不足的問題,除了給予吸引力大的薪酬福利政策外,還要注重教師的本地培養(yǎng)??梢越枇Ξa(chǎn)教融合,讓教師也走出去,加入企業(yè)了解各產(chǎn)業(yè)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,同時(shí)引進(jìn)企業(yè)技工人才,為職教學(xué)生上課。
相信隨著對(duì)職業(yè)教育重視程度的提升,職業(yè)教育必將迎來(lái)新的跨越式發(fā)展,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠,為區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作強(qiáng)有力的支撐。
(南方日?qǐng)?bào)記者 張柳青 通訊員 葉皓華)
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