雙流區(qū)2023年“兩會”上，區(qū)委副書記、區(qū)長楊釩在《雙流區(qū)人民政府工作報告》中提到：以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化高品質(zhì)中國航空經(jīng)濟之都為目標(biāo)，以做優(yōu)做強“121”城市功能體系、推動“432”鎮(zhèn)街組團發(fā)展為引領(lǐng)……

　　做優(yōu)做強“121”城市功能體系、推動“432”鎮(zhèn)街組團發(fā)展，是雙流區(qū)依托自身發(fā)展特點，根據(jù)成都市第十四次黨代會作出的“三個做優(yōu)做強”戰(zhàn)略部署而作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　雙流區(qū)委政研室副主任、區(qū)發(fā)展與改革局黨組成員范琳表示，“三個做優(yōu)做強”可以說是市委市政府落實黨中央國務(wù)院和省委省政府的系列部署提出來的一個戰(zhàn)略，它是從優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)提升城市整體功能這樣的一個角度，來提升整個城市的核心競爭力?！叭齻€做優(yōu)做強”其實包括兩個“三”。第一個“三”是優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，把全市23個區(qū)（市）縣分成了三類，三類區(qū)域分別是城市新區(qū)、中心城區(qū)和郊區(qū)新城；第二個“三”，就是三個功能，即核心功能、特色功能、基本功能。所以“三個做優(yōu)做強”解決的是在三個區(qū)域、每個區(qū)域做強三種功能。

　　據(jù)了解，雙流機場以及雙流機場的吞吐量，2022年達到了全國第一?！狈读战榻B，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年由成都雙流國際機場和天府國際機場組成的成都國際航空樞紐旅客吞吐量3109.2萬人次，居全國第一。成都雙流國際機場則在2022年完成了貨郵吞吐量52.98萬噸，其中國際貨郵吞吐量22.1萬噸，實現(xiàn)了53.7%的逆勢增長。范琳表示，成都有一個核心功能就是建設(shè)國際門戶樞紐城市，而雙流憑借雙流機場，正可以助力成都建設(shè)國際門戶樞紐城市，“所以我們就提出了‘121’的第一個‘1’——做強國際航空門戶樞紐這樣一個核心功能。”

　　2023年1月31日，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港始發(fā)了2023年春節(jié)后的首趟國際班列開往老撾萬象?？砧F聯(lián)運、客貨并舉、聯(lián)通全球，是雙流區(qū)做強國際航空門戶樞紐的重要舉措。2022年度，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港總共新增開通國際班列線路16條，累計開行國際班列310多列，運輸貨物12000多標(biāo)箱，貨值約30億元，其中外貿(mào)貨值約17億元。截至目前，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港已開通國際班列多式聯(lián)運通道19條，覆蓋俄羅斯、德國、波蘭等13個國家，而雙流的腳步還在加快。

　　成都空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有限公司運營策劃主管周明介紹：“專用線擴能改造方面，我們將在現(xiàn)有的專貨二線旁邊再新增一條鐵路裝卸作業(yè)線，在完成改造后，它的吞吐量將從現(xiàn)在的500萬的提升到800萬噸?！?br />

協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和公園生態(tài)價值轉(zhuǎn)化

　　電子科技大學(xué)科技園（天府園）正是采用“校、院、地、企”協(xié)同發(fā)展模式的高科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙流區(qū)政府與電子科技大學(xué)一起，聯(lián)合成都信息工程大學(xué)、四川大學(xué)等高校，致力于協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。

　　電子科技大學(xué)科技園（天府園）副總經(jīng)理楊凡介紹：“逆向創(chuàng)新，圍繞企業(yè)需求，我們精準(zhǔn)找到電子科技大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和教授，讓他們形成從項目合作到成立聯(lián)合實驗室再到成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。這樣，我們園區(qū)就擁有了一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和五個聯(lián)合實驗室；其次，便是正向成果轉(zhuǎn)化，就是把學(xué)校里老師成熟度比較高的成果，與市面上的企業(yè)機構(gòu)或者合伙人合作，使其轉(zhuǎn)化為科技成果，現(xiàn)在園區(qū)轉(zhuǎn)化為科技成果的已經(jīng)有56個。”

　　不僅是電子科大科技園，2022年3月7日，同位素及藥物國家工程研究中心簽約落戶雙流區(qū)。這是由中國核動力研究設(shè)計院聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同組建的。中國核動力研究設(shè)計院院長助理姚維華表示：“同位素在整個產(chǎn)業(yè)鏈上是一個龍頭，會帶動下游的放射性藥物的研發(fā)以及生產(chǎn)?！?br />
　　除了“協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”，雙流另一個特色功能是公園生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。4500畝空港中央公園、800畝永安湖城市公園、13000畝環(huán)城公園及綠道，市民耳熟能詳?shù)倪€有空港花田、“五湖四海”公園、怡心湖……雙流的生態(tài)本底持續(xù)夯實。范琳介紹：“這么大的生態(tài)價值存量，不管是經(jīng)濟價值、文化價值、生態(tài)平衡價值，我們都能夠通過各種途徑把它轉(zhuǎn)化出來，拓展出更多的場景價值，讓老百姓真正體會到公園帶來的愉悅身心的價值。比如在體育公園，不僅可以運動，也可以漫步綠道，還可以一邊圍爐煮茶，一邊看飛機飛向遠方。”

　　當(dāng)前雙流市民168萬，人口總量和凈流入人口位居成都市第二。年輕化、凈流入、人口規(guī)模大、增長速度快彰顯雙流活力的同時，也對雙流區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等方面的公共服務(wù)體系帶來了不小的壓力。

　　“121”城市功能體系里面的最后一個“1”——建設(shè)高品質(zhì)宜居空港城區(qū)，實際上是要強化城市的基本功能。瞄準(zhǔn)百姓“小麻煩”，確定工作“小目標(biāo)”，注重政策“小細節(jié)”，實現(xiàn)增強人民群眾獲得感的“大工程”。

　　“興一座城、謀特色產(chǎn)、為所有人”。城市空間功能規(guī)劃專家、來自CBRE世邦魏理仕的劉寅博士認為，“121”城市功能體系切中了雙流區(qū)的發(fā)展“痛點”，“在新一輪城市發(fā)展中，雙流實際上一方面要尋找新的城市增長動力源，一方面也要破除或者提升自己的城市形象，提升城市品質(zhì)?！?21’就是把雙流自身具有的特色轉(zhuǎn)化為實際發(fā)展動能。比如雙流機場，我們?nèi)绾我劳兴M行雙流城市的價值再造？使其經(jīng)濟增長再獲提升?！?21’城市功能體系的提出，就是一個謀定版，既高瞻遠矚，又貼合實際需求，是真正的‘謀定而后動’?！?br />
　　城市讓生活更美好。一個城市功能體系的謀劃實際上事關(guān)城市的每一個人。以人為本，去謀劃城市經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。