任何一個(gè)工程項(xiàng)目，自項(xiàng)目部組建開(kāi)始，至工程項(xiàng)目結(jié)束，都要經(jīng)歷一個(gè)啟動(dòng)組織、施工籌備、生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)、竣工交付的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程我們可以稱之為項(xiàng)目生命周期。不同階段生命周期內(nèi)的工作任務(wù)、主要矛盾、工作特點(diǎn)等也不相同。我們以鐵路站后四電集成工程項(xiàng)目為研究，按照“2341”比例的一般規(guī)律，分析在生命周期各階段內(nèi)項(xiàng)目黨建工作重點(diǎn)，為工程項(xiàng)目黨建各項(xiàng)工作開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)和參考。

　　一、項(xiàng)目黨建工作存在的不足

　　由于四電工程項(xiàng)目具有工期緊、任務(wù)重、專業(yè)多、流動(dòng)性強(qiáng)、規(guī)模大小不一、點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員高度分散等特點(diǎn)，導(dǎo)致黨建工作落實(shí)不徹底，作用不明顯，效果不突出。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位。在項(xiàng)目建設(shè)中看不到黨建工作的重要性，甚至認(rèn)為項(xiàng)目黨建工作可有可無(wú)，導(dǎo)致在工作中形成了“一手硬、一手軟”情況。由于缺乏較高的重視，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)不積極、不主動(dòng)、應(yīng)付了事等，嚴(yán)重影響了黨建工作的貫徹與落實(shí)。

　　二是結(jié)合項(xiàng)目不緊密。項(xiàng)目黨建各項(xiàng)工作與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際脫節(jié)，找不到與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，組織開(kāi)展的黨建各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)和促進(jìn)作用小。有的活動(dòng)是形式主義，有的活動(dòng)是應(yīng)付上級(jí)，有的活動(dòng)是自?shī)首詷?lè)。

　　三是把握規(guī)律不及時(shí)。主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，組織開(kāi)展活動(dòng)前松后緊、上熱下冷，摸不到工程建設(shè)的脈絡(luò)和規(guī)律，事前預(yù)見(jiàn)部署少，事后批評(píng)意見(jiàn)多，高瞻遠(yuǎn)矚的少，拾遺補(bǔ)缺的多。

　　四是活動(dòng)方式不新穎。過(guò)去組織學(xué)習(xí)、研討會(huì)、參觀等活動(dòng)一直是黨建工作的基本形式。由于該種形式過(guò)于單一、教條、沉悶，大多職工群眾不愿參與，使得黨建工作起不到與時(shí)俱進(jìn)的效果，失去了應(yīng)該有的意義和價(jià)值。

　　二、新時(shí)期項(xiàng)目黨建工作新要求

　　按照習(xí)總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議提出的“把方向、管大局、保落實(shí)”的要求，結(jié)合新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨等，對(duì)項(xiàng)目黨建工作提出了新要求。

　　一是全面從嚴(yán)治黨的要求。黨管一切，全面從嚴(yán)治黨是黨的新要求新常態(tài)。工程項(xiàng)目黨組織擔(dān)負(fù)著黨建各項(xiàng)落實(shí)到生產(chǎn)一線的重大職責(zé)，需要項(xiàng)目黨組織認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育、保證監(jiān)督、廉政建設(shè)、職工穩(wěn)定、群團(tuán)工作等職責(zé)，部署落實(shí)項(xiàng)目重大決策，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，開(kāi)展廉政從業(yè)教育，引導(dǎo)干部員工把紀(jì)律挺在前面，為項(xiàng)目營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　二是提質(zhì)增效戰(zhàn)略的要求。提質(zhì)增效是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略主題，是推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。提質(zhì)增效的根基在項(xiàng)目，成效最終落腳點(diǎn)在項(xiàng)目。項(xiàng)目黨組織圍繞推動(dòng)工程建設(shè)的職責(zé)，以項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、效益等為主題，組織開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)，在推進(jìn)工程建設(shè)、精細(xì)化管理上發(fā)力。

　　三是常態(tài)化長(zhǎng)效化的要求。按照“兩學(xué)一做”“學(xué)黨史”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化的要求，項(xiàng)目黨組織和黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育管理工作。工程項(xiàng)目特別是四電集成項(xiàng)目，人員高度分散，黨員流動(dòng)性較大，對(duì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育管理工作提出了新要求。

　　三、黨建圍繞項(xiàng)目生命周期發(fā)揮作用

　　我們把項(xiàng)目全生命周期劃分“2341”的比例。圍繞項(xiàng)目不同生命周期內(nèi)的核心工作，項(xiàng)目黨建各項(xiàng)工作要相對(duì)應(yīng)的進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分清輕重緩急，把握本質(zhì)和規(guī)律。

　　一是啟動(dòng)組織階段，可從項(xiàng)目中標(biāo)始至勞務(wù)招標(biāo)止，占項(xiàng)目生命周期20%。此階段是項(xiàng)目黨建工作起步階段；核心工作是統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，開(kāi)展活動(dòng)，整章建制；要求是高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)。主要工作圍繞以下10個(gè)方面：

　　1、確立項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)理念和項(xiàng)目黨建主題活動(dòng)；2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想，凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子合力；3、抓好項(xiàng)目黨工委中心組學(xué)習(xí)和支部黨員的學(xué)習(xí)；4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，每個(gè)班子成員、中層、關(guān)鍵崗位簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)；5、與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、中層等進(jìn)行工作談話和談心，對(duì)每個(gè)人的工作情況等進(jìn)行充分了解；6、做好項(xiàng)目管理交底，從財(cái)務(wù)等制度上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；7、建立項(xiàng)目部微信群、QQ群、微信公眾號(hào)等，做好項(xiàng)目部文化建設(shè)，結(jié)合集團(tuán)公司、公司、業(yè)主的要求，在完成文化建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)；8、開(kāi)展好“中鐵電化講堂”“道德講堂”等，凝聚員工的思想認(rèn)識(shí)；9、組建職工書(shū)屋，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)型項(xiàng)目部建設(shè)，促進(jìn)思想交流與融合，統(tǒng)一共識(shí)；10、確立超前預(yù)想管理思路，根據(jù)項(xiàng)目生命周期和工作經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃，把問(wèn)題和困難想在前面，避免臨陣磨槍和倉(cāng)促應(yīng)對(duì)。

　　二是施工籌備階段，可從勞務(wù)招標(biāo)始至生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)前止，占全生命周期30%。此階段是項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段；核心工作是項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度化常態(tài)化，糾偏找正，貫徹執(zhí)行；要求是嚴(yán)要求、嚴(yán)執(zhí)行、嚴(yán)組織、嚴(yán)獎(jiǎng)罰。主要工作圍繞以下12個(gè)方面：

　　1、對(duì)勞務(wù)、物資招投標(biāo)進(jìn)行全程把控，對(duì)財(cái)務(wù)、物資、工經(jīng)等部門進(jìn)行廉政教育，與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話；2、落實(shí)好項(xiàng)目黨政會(huì)簽制度，黨工委會(huì)議確定會(huì)簽標(biāo)準(zhǔn)，各部門落實(shí)會(huì)簽制度；3、落實(shí)好支部“三會(huì)一課”制度，黨工委書(shū)記講專題黨課，專題黨課要圍繞項(xiàng)目建設(shè)需求來(lái)講，不能脫離項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際；4、抓好黨工委擴(kuò)大會(huì)議各項(xiàng)議定事項(xiàng)的落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目部中層人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)等人員的任用，適當(dāng)調(diào)整崗位獎(jiǎng)金系數(shù)等給予獎(jiǎng)罰；5、組織觀看電影、電視紀(jì)錄片、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)愛(ài)黨等學(xué)習(xí)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)反思教育，提升項(xiàng)目人員看問(wèn)題解決問(wèn)題的能力；6、監(jiān)督項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行和落實(shí)，對(duì)標(biāo)檢查各項(xiàng)，對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行糾正；7、抓好項(xiàng)目廠務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)等工作，促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任落實(shí)；8、設(shè)立意見(jiàn)箱、項(xiàng)目廉政建設(shè)監(jiān)督舉報(bào)公示欄，制作項(xiàng)目監(jiān)督管理海報(bào)（明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工、專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資等），提升管理寬度和深度，把控好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理；9、落實(shí)黨工委書(shū)記安全生產(chǎn)上的一崗雙責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，講安全黨課和黨風(fēng)廉政專題黨課，落實(shí)黨工委委員抓黨建責(zé)任分工，深入一線了解職工思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)需求；10、幫助班子成員落實(shí)安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)；11、組織好黨員先鋒隊(duì)、工人先鋒號(hào)、青年突擊隊(duì)，落實(shí)好項(xiàng)目黨員模范標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，簽字背書(shū)公示；12、做好黨群協(xié)理員、群安員、青安崗的選拔和培訓(xùn)工作，確保落實(shí)職責(zé)和享受待遇。

　　三是生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)階段，可從生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)始至項(xiàng)目聯(lián)調(diào)聯(lián)試止，占項(xiàng)目生命周期的40%。此階段是快速推進(jìn)施工生產(chǎn)，掀起生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)高潮，圓滿完成施工生產(chǎn)任務(wù)；核心工作是圍繞施工生產(chǎn)中困難和問(wèn)題，快速解決各類問(wèn)題，保安全保質(zhì)量保進(jìn)度，全力推進(jìn)工程建設(shè)，要求是高速度、高質(zhì)量、高效率、高節(jié)奏。主要工作圍繞以下10個(gè)方面：

　　1、組織開(kāi)展動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，責(zé)任到人、時(shí)間到天、措施到位、獎(jiǎng)罰到心；2、組織現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)，深入一線開(kāi)展各類送溫暖送清涼活動(dòng)；3、落實(shí)落細(xì)落好班子成員分工，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，即時(shí)補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位換位；4、落實(shí)推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，帶頭落實(shí)好在班子分工中的行政責(zé)任，為班子成員、全體員工樹(shù)立榜樣；5、建立快速、便捷、有效的溝通協(xié)調(diào)渠道，確保生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)中的各類信息準(zhǔn)確及時(shí)，能夠快速處理解決；6、抓好農(nóng)民工“五同”管理，落實(shí)好農(nóng)民工工資待遇，及時(shí)處理苗頭性隱患，確保不發(fā)生集體上訪事件；7、落實(shí)好班子成員重大事項(xiàng)溝通、重要工作報(bào)告交流、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)、離開(kāi)崗位報(bào)告等制作，黨政領(lǐng)導(dǎo)加班溝通，對(duì)于比較急的事情黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通后快速處理，在黨工委會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)；8、積極對(duì)生產(chǎn)施工中的后勤保障、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)迎來(lái)送往、現(xiàn)場(chǎng)辦公等工作，要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；9、做好生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)中先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳工作，各類照片、影像資料的收集和采拍等工作，做好各類資料的收集；10、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨群協(xié)理員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗等作用。

　　四是竣工交付階段，可從項(xiàng)目聯(lián)調(diào)聯(lián)試止至正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)止，占項(xiàng)目生命周期的10%。此階段項(xiàng)目的主要工作克服缺點(diǎn)，完善資料；核心工作是做好剩余工作建設(shè)，做好項(xiàng)目竣工資料，進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試和試運(yùn)行的保障工作，確保按期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；要求是思想不松、勁頭不減、隊(duì)伍不散、工作不斷。主要工作圍繞以下6個(gè)方面。

　　1、對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽的結(jié)果進(jìn)行評(píng)選表彰，對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)勞動(dòng)競(jìng)賽承諾；2、做好宣傳，做好建設(shè)記錄片、宣傳畫冊(cè)等資料的收集、整理和制作；3、對(duì)項(xiàng)目黨建和工程建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)反思；4、與項(xiàng)目部班子成員、中層、黨員等進(jìn)行工作談話，全面總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)不足，帶著問(wèn)題和實(shí)踐思考下一個(gè)項(xiàng)目；5、召開(kāi)各類學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)議，部署部門、骨干人員的工作總結(jié)，明確工作能力提升的根本在于學(xué)習(xí)對(duì)照+反思總結(jié)+改進(jìn)執(zhí)行；6、做好優(yōu)秀人才的選拔和推薦工作，落實(shí)待遇，向外推薦。

　　在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，主要工作、主要矛盾等是不斷調(diào)整變化的，項(xiàng)目黨建要圍繞項(xiàng)目總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握生命周期內(nèi)不同階段的核心任務(wù)和重點(diǎn)工作，融入中心開(kāi)展活動(dòng)，也不要拘泥于既定框架。同時(shí)要緊密結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際、上級(jí)黨組織要求，借鑒工程駐地及線路的歷史文化、風(fēng)景古跡、人文地理等，利用節(jié)假日、紀(jì)念日、重要會(huì)議、重大事件等開(kāi)展，在把握項(xiàng)目黨建一般規(guī)律性的基礎(chǔ)上，賦予項(xiàng)目黨建時(shí)代性和創(chuàng)造性。（作者系中鐵電氣化局贛深鐵路13標(biāo)項(xiàng)目部黨工委書(shū)記）