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遼寧制定《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》實(shí)施方案

2024-04-03 14:06 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境 次閱讀
 
遼寧制定《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》實(shí)施方案

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)自2024年5月1日起施行,這是我國(guó)首部關(guān)于碳排放權(quán)交易的專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,全面深入貫徹實(shí)施碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)各項(xiàng)管理要求,加強(qiáng)遼寧省溫室氣體排放控制,進(jìn)一步提升《條例》的社會(huì)影響力,營(yíng)造知法守法的法治氛圍,遼寧省制定了貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施方案。

方案提出多項(xiàng)具體工作措施。方案明確,及時(shí)確定重點(diǎn)排放名錄。根據(jù)國(guó)家確定的納入核查覆蓋行業(yè)范圍,在年度核查企業(yè)名單的基礎(chǔ)上參考統(tǒng)計(jì)、排污許可等數(shù)據(jù)在每年12月15日前確定下一年度參與核查企業(yè)清單 。根據(jù)核查結(jié)果、配額分配方案等條件,確定重點(diǎn)排放單位名錄并向社會(huì)公布。

深入實(shí)施監(jiān)督幫扶。方案指出,組織發(fā)電企業(yè)對(duì)年度碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行自查,各市及沈撫示范區(qū)要及時(shí)開(kāi)展月度存證現(xiàn)場(chǎng)審核,提前發(fā)現(xiàn)并解決年度排放報(bào)告中存在的問(wèn)題,并在3月15日前統(tǒng)一將自查和審核過(guò)程中存在問(wèn)題匯總報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。4月底前,編制完成技術(shù)培訓(xùn)手冊(cè),開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)幫扶培訓(xùn)工作,提升企業(yè)編制排放報(bào)告的技術(shù)能力。各市及沈撫示范區(qū)對(duì)新增企業(yè)實(shí)施一對(duì)一幫扶,協(xié)助對(duì)接轄區(qū)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè),提升企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理能力。6月底前,以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展省級(jí)碳排放管理監(jiān)督幫扶,通過(guò)幫扶提升企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。

方案指出,組織做好重點(diǎn)行業(yè)配額分配和清繳履約工作。根據(jù)配額分配方案做好重點(diǎn)排放單位配額分配并及時(shí)發(fā)放。開(kāi)展重點(diǎn)排放單位履約情況排查。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)履約企業(yè)履約能力和履約風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行排查,對(duì)存在履約缺口的重點(diǎn)排放單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)幫扶,推動(dòng)有關(guān)重點(diǎn)排放單位盡早制定交易計(jì)劃,確保按時(shí)足額履約。對(duì)未按時(shí)足額清繳配額的重點(diǎn)排放單位,要依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定處理。在淘汰煤電落后產(chǎn)能、推進(jìn)存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”等工作中統(tǒng)籌考慮配額虧損企業(yè),推動(dòng)企業(yè)降低碳排放強(qiáng)度,切實(shí)提升履約能力。

為完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,方案明確,做好日常監(jiān)督管理和年度排放報(bào)告核查工作,進(jìn)一步完善企業(yè)自查、市級(jí)初審、省級(jí)復(fù)核的月度存證和年度排放報(bào)告編制審核縱向分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決數(shù)據(jù)異常和缺失等問(wèn)題,督促企業(yè)及時(shí)完成數(shù)據(jù)質(zhì)量整改,按期完成配額清繳。定期檢查技術(shù)服務(wù)單位的設(shè)備和人員情況,工作流程,管理制度。對(duì)核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、合規(guī)性、及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)估,幫扶技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)水平。(戰(zhàn)衛(wèi)民)

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