齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月19日訊?煙臺市蓬萊區(qū)以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài),全力構(gòu)建一流營商環(huán)境。針對“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點少、流程多”等問題,創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)加盟連鎖“點”模式,出臺全國首個“政務(wù)服務(wù)中心基層工作站運行規(guī)范”,按照“重點示范、整體推進、全面提升、服務(wù)延伸”的工作思路,與生產(chǎn)、生活結(jié)合,打造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、升級服務(wù)多元化的便民服務(wù)平臺,推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸,全面升級改善基層服務(wù)體系。
培樹典型,輻射帶動,推廣政企合作加盟連鎖。通過“示范先行、發(fā)揮特色、多點布局”的方式,全面構(gòu)建便民服務(wù)平臺,將服務(wù)延伸到群眾家門口。堅持示范先行。推進與工商銀行合作,建立煙臺市首個政銀合作綜合類服務(wù)站點,充分利用銀行網(wǎng)點優(yōu)勢,打造政務(wù)服務(wù)示范站點。設(shè)置政企合作服務(wù)專區(qū),引進政務(wù)服務(wù)自助終端便民服務(wù)設(shè)備,安排專人提供咨詢導(dǎo)辦、現(xiàn)場審批、幫辦代辦等服務(wù)方式,實現(xiàn)企業(yè)開辦類、農(nóng)業(yè)服務(wù)類、社會民生類等三大類117項服務(wù)事項網(wǎng)點可辦,有效推動服務(wù)窗口前移。堅持發(fā)揮特點。在政銀合作基礎(chǔ)上,進一步利用商超、園區(qū)、郵政網(wǎng)點優(yōu)勢,建立與群眾生產(chǎn)、生活相結(jié)合的合作站點。結(jié)合各網(wǎng)點優(yōu)勢特點,打造不同類型服務(wù)種類,豐富站點可辦理業(yè)務(wù)。比如,依托商超設(shè)立的站點側(cè)重于對掌上辦、網(wǎng)上辦的宣傳指導(dǎo),引導(dǎo)群眾通過“愛山東”APP辦事;依托園區(qū)設(shè)立的站點側(cè)重于對企業(yè)服務(wù)類事項的辦理;依托郵政設(shè)立的站點側(cè)重于對需要郵寄類事項的辦理。堅持多點布局。大力推廣“政務(wù)服務(wù)+銀行+郵政+商超”等加盟連鎖方式,全面擴大與銀行、郵政、商超、園區(qū)的合作,以科學(xué)規(guī)劃、合理布點為原則,按照“分布式覆蓋、功能型疊加”的思路,采取融合式、嵌入式、聯(lián)建式等3種方式在企業(yè)聚集區(qū)、人員密集區(qū)、金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站點,分區(qū)域覆蓋綜合性站點和特色功能型站點,形成以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭,41個區(qū)片綜合型站點為基礎(chǔ),9個特色功能型站點為節(jié)點的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),最大限度滿足企業(yè)和群眾對便捷高效政務(wù)服務(wù)的需求。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),卡定職責(zé),健全站點連鎖管理機制。隨著服務(wù)站點逐步增多,蓬萊區(qū)用標(biāo)準(zhǔn)化思維破解各站點之間制度規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。筑規(guī)范之基,樹服務(wù)之標(biāo)。蓬萊區(qū)從實際出發(fā),從群眾訴求著手,制定《煙臺市蓬萊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心基層工作站運行規(guī)范》,涉及117項業(yè)務(wù)規(guī)范,24條行為規(guī)范,37條服務(wù)規(guī)范,53條其他制度規(guī)范。確立“五統(tǒng)一”原則,即統(tǒng)一規(guī)范名稱,統(tǒng)一工作制度,統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一考核監(jiān)督,對各工作站實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。設(shè)首席之職,確權(quán)力之責(zé)。首創(chuàng)首席事務(wù)代表負責(zé)制,首席事務(wù)代表在派駐部門授權(quán)范圍內(nèi),以派駐部門名義在工作站履行相關(guān)職責(zé),負責(zé)進駐工作站的行政審批服務(wù)事項的受理、辦理、辦結(jié)和協(xié)調(diào)催辦,并管理本單位進駐工作人員。累計簽訂首席事務(wù)代表授權(quán)書21份,審批服務(wù)事項1507項。通數(shù)據(jù)之便,減流程之繁。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺和工商登記線上系統(tǒng),實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、結(jié)果實時共享,依托銀行身份核查系統(tǒng)和工商驗資通系統(tǒng),線上調(diào)用社會組織或個人在銀行的資金信息和個人身份信息,完成身份驗證,獲取相關(guān)電子證照。企業(yè)開辦服務(wù)實現(xiàn)從企業(yè)設(shè)立、銀行開戶到后續(xù)可能涉及的公共場所衛(wèi)生許可、農(nóng)藥經(jīng)營許可等全流程線下可詢、線上可辦、“證照聯(lián)辦”,企業(yè)開辦時間縮短至24小時,減少內(nèi)部流傳環(huán)節(jié)987個,現(xiàn)場辦結(jié)率由40%提高至70%,預(yù)計年度可減少審批過程用章7000次以上。
聚力優(yōu)化,凝聚特色,助推服務(wù)體驗升級轉(zhuǎn)型。為了讓群眾在服務(wù)站點能夠?qū)崿F(xiàn)問得明白、聽得清楚、辦得準(zhǔn)確,結(jié)合站點實際,有針對性地推出“三個一”特色服務(wù)?!耙粚σ弧狈?wù)。工作站打破傳統(tǒng)柜臺式布局,通過開放式服務(wù)區(qū),為群眾提供“肩并肩”“一對一”服務(wù),消除了辦事群眾和工作人員雙方的物理隔離,提升了互動性和親切感。掌上辦體驗區(qū)日均為群眾提供宣傳、講解服務(wù)達700人次以上,“愛山東”APP下載量同比增長25%?!耙粚σ弧苯Y(jié)對服務(wù)日均130人次?!耙患隆狈?wù)。辦事群眾來到工作站,首接工作人員負責(zé)提供咨詢答復(fù)、要求告知、操作指導(dǎo)、全科受理、綜合協(xié)調(diào)、結(jié)果發(fā)放等全流程服務(wù),為企業(yè)和群眾提供便捷的、貼心的“手把手”全程指導(dǎo)。累計為群眾提供咨詢、辦理服務(wù)6140件次,政務(wù)服務(wù)即辦率達90%以上,申請材料壓縮50%,事項辦結(jié)時限壓縮70%?!耙痪W(wǎng)辦”服務(wù)。按照“能網(wǎng)上辦的網(wǎng)上辦,能掌上辦的掌上辦”的思路,在各站點多方位推廣網(wǎng)辦。在銀行、郵政、園區(qū)站點設(shè)立網(wǎng)辦自助服務(wù)區(qū),引導(dǎo)群眾通過自助電腦、自助機進行網(wǎng)辦。站點自助網(wǎng)辦日均使用量累計達到了100人次以上,事項網(wǎng)上申報率從30%提高至65%。
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