齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月19日訊?煙臺市蓬萊區(qū)以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)，全力構(gòu)建一流營商環(huán)境。針對“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點少、流程多”等問題，創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)加盟連鎖“點”模式，出臺全國首個“政務(wù)服務(wù)中心基層工作站運行規(guī)范”，按照“重點示范、整體推進、全面提升、服務(wù)延伸”的工作思路，與生產(chǎn)、生活結(jié)合，打造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、升級服務(wù)多元化的便民服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，全面升級改善基層服務(wù)體系。

培樹典型，輻射帶動，推廣政企合作加盟連鎖。通過“示范先行、發(fā)揮特色、多點布局”的方式，全面構(gòu)建便民服務(wù)平臺，將服務(wù)延伸到群眾家門口。堅持示范先行。推進與工商銀行合作，建立煙臺市首個政銀合作綜合類服務(wù)站點，充分利用銀行網(wǎng)點優(yōu)勢，打造政務(wù)服務(wù)示范站點。設(shè)置政企合作服務(wù)專區(qū)，引進政務(wù)服務(wù)自助終端便民服務(wù)設(shè)備，安排專人提供咨詢導(dǎo)辦、現(xiàn)場審批、幫辦代辦等服務(wù)方式，實現(xiàn)企業(yè)開辦類、農(nóng)業(yè)服務(wù)類、社會民生類等三大類117項服務(wù)事項網(wǎng)點可辦，有效推動服務(wù)窗口前移。堅持發(fā)揮特點。在政銀合作基礎(chǔ)上，進一步利用商超、園區(qū)、郵政網(wǎng)點優(yōu)勢，建立與群眾生產(chǎn)、生活相結(jié)合的合作站點。結(jié)合各網(wǎng)點優(yōu)勢特點，打造不同類型服務(wù)種類，豐富站點可辦理業(yè)務(wù)。比如，依托商超設(shè)立的站點側(cè)重于對掌上辦、網(wǎng)上辦的宣傳指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過“愛山東”APP辦事；依托園區(qū)設(shè)立的站點側(cè)重于對企業(yè)服務(wù)類事項的辦理；依托郵政設(shè)立的站點側(cè)重于對需要郵寄類事項的辦理。堅持多點布局。大力推廣“政務(wù)服務(wù)+銀行+郵政+商超”等加盟連鎖方式，全面擴大與銀行、郵政、商超、園區(qū)的合作，以科學(xué)規(guī)劃、合理布點為原則，按照“分布式覆蓋、功能型疊加”的思路，采取融合式、嵌入式、聯(lián)建式等3種方式在企業(yè)聚集區(qū)、人員密集區(qū)、金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站點，分區(qū)域覆蓋綜合性站點和特色功能型站點，形成以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭，41個區(qū)片綜合型站點為基礎(chǔ)，9個特色功能型站點為節(jié)點的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度滿足企業(yè)和群眾對便捷高效政務(wù)服務(wù)的需求。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，卡定職責(zé)，健全站點連鎖管理機制。隨著服務(wù)站點逐步增多，蓬萊區(qū)用標(biāo)準(zhǔn)化思維破解各站點之間制度規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。筑規(guī)范之基，樹服務(wù)之標(biāo)。蓬萊區(qū)從實際出發(fā)，從群眾訴求著手，制定《煙臺市蓬萊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心基層工作站運行規(guī)范》，涉及117項業(yè)務(wù)規(guī)范，24條行為規(guī)范，37條服務(wù)規(guī)范，53條其他制度規(guī)范。確立“五統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一規(guī)范名稱，統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核監(jiān)督，對各工作站實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。設(shè)首席之職，確權(quán)力之責(zé)。首創(chuàng)首席事務(wù)代表負責(zé)制，首席事務(wù)代表在派駐部門授權(quán)范圍內(nèi)，以派駐部門名義在工作站履行相關(guān)職責(zé)，負責(zé)進駐工作站的行政審批服務(wù)事項的受理、辦理、辦結(jié)和協(xié)調(diào)催辦，并管理本單位進駐工作人員。累計簽訂首席事務(wù)代表授權(quán)書21份，審批服務(wù)事項1507項。通數(shù)據(jù)之便，減流程之繁。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺和工商登記線上系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、結(jié)果實時共享，依托銀行身份核查系統(tǒng)和工商驗資通系統(tǒng)，線上調(diào)用社會組織或個人在銀行的資金信息和個人身份信息，完成身份驗證，獲取相關(guān)電子證照。企業(yè)開辦服務(wù)實現(xiàn)從企業(yè)設(shè)立、銀行開戶到后續(xù)可能涉及的公共場所衛(wèi)生許可、農(nóng)藥經(jīng)營許可等全流程線下可詢、線上可辦、“證照聯(lián)辦”，企業(yè)開辦時間縮短至24小時，減少內(nèi)部流傳環(huán)節(jié)987個，現(xiàn)場辦結(jié)率由40%提高至70%，預(yù)計年度可減少審批過程用章7000次以上。

聚力優(yōu)化，凝聚特色，助推服務(wù)體驗升級轉(zhuǎn)型。為了讓群眾在服務(wù)站點能夠?qū)崿F(xiàn)問得明白、聽得清楚、辦得準(zhǔn)確，結(jié)合站點實際，有針對性地推出“三個一”特色服務(wù)?！耙粚σ弧狈?wù)。工作站打破傳統(tǒng)柜臺式布局，通過開放式服務(wù)區(qū)，為群眾提供“肩并肩”“一對一”服務(wù)，消除了辦事群眾和工作人員雙方的物理隔離，提升了互動性和親切感。掌上辦體驗區(qū)日均為群眾提供宣傳、講解服務(wù)達700人次以上，“愛山東”APP下載量同比增長25%?！耙粚σ弧苯Y(jié)對服務(wù)日均130人次?！耙患隆狈?wù)。辦事群眾來到工作站，首接工作人員負責(zé)提供咨詢答復(fù)、要求告知、操作指導(dǎo)、全科受理、綜合協(xié)調(diào)、結(jié)果發(fā)放等全流程服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供便捷的、貼心的“手把手”全程指導(dǎo)。累計為群眾提供咨詢、辦理服務(wù)6140件次，政務(wù)服務(wù)即辦率達90%以上，申請材料壓縮50%，事項辦結(jié)時限壓縮70%?！耙痪W(wǎng)辦”服務(wù)。按照“能網(wǎng)上辦的網(wǎng)上辦，能掌上辦的掌上辦”的思路，在各站點多方位推廣網(wǎng)辦。在銀行、郵政、園區(qū)站點設(shè)立網(wǎng)辦自助服務(wù)區(qū)，引導(dǎo)群眾通過自助電腦、自助機進行網(wǎng)辦。站點自助網(wǎng)辦日均使用量累計達到了100人次以上，事項網(wǎng)上申報率從30%提高至65%。