工人日報客戶端記者周懌 近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關負責人介紹,“十三五”期間,環(huán)評“放管服”力度空前,取消了竣工環(huán)保驗收和環(huán)評機構資質審批等多項行政許可,登記表由審批改為在線備案,環(huán)評進一步聚焦重點、優(yōu)化流程、提高效能?!笆奈濉逼陂g,將協同推進“放管服”,持續(xù)深化改革。
“十四五”時期進一步深化改革的重點方向有三個:一是全鏈條優(yōu)化管理。健全完善涵蓋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、排污許可的管理制度體系,明確功能定位、責任邊界和銜接關系,避免重復評價。統(tǒng)一建設項目環(huán)評管理機制,推進形成環(huán)評統(tǒng)一管理格局。
二是強化實施應用。推動完善政府為主體、部門深度參與的落地實施機制,加強在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面應用。推動做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與主體功能區(qū)戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求等工作的銜接。加強對生態(tài)、水、海洋、大氣、土壤、固體廢物等環(huán)境管理的支撐。
三是做好評估考核。強化評估、更新,建立年度跟蹤與五年評估相結合的跟蹤評估機制,推動建立以省級統(tǒng)籌為主的成果更新調整機制。強化考核,推動納入攻堅戰(zhàn)考核,鼓勵地方納入綠色低碳發(fā)展、高質量發(fā)展等考核,突出問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察。
該負責人介紹,“十四五”時期,排污許可工作將進一步鞏固、深化“全覆蓋”“全聯動”,推動“一證式”監(jiān)管。
一是鞏固排污許可全覆蓋。
二是推動生態(tài)環(huán)境管理制度全聯動。
三是加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管。
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