2020年無疑是特殊的一年，百年一遇的新冠肺炎疫情，給各地帶來巨大影響和變數(shù)。面對疫情，山東省東營市一手抓防控不放松，一手抓發(fā)展不懈怠，創(chuàng)新思路改方法，精準(zhǔn)施力，既緩解防疫物資的緊張，又引來優(yōu)質(zhì)企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

疫情的突發(fā)，令口罩、防護(hù)服等防疫物資產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的狀態(tài)。東營市通過展開對防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)孜矁啥说脑霎a(chǎn)條件相對充裕，擴(kuò)產(chǎn)能速度相對較快，但中間環(huán)節(jié)的熔噴布成為口罩等產(chǎn)量繼續(xù)上臺(tái)階的瓶頸。東營本身就有聚丙烯、熔噴布等產(chǎn)業(yè)，具備口罩、防護(hù)服等防疫物資的上游、中游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全國最大的熔噴布生產(chǎn)企業(yè)——山東俊富就位于東營。

按照延鏈、補(bǔ)鏈的思路，東營市招商人員快速鎖定下游產(chǎn)業(yè)，開始引入口罩及防護(hù)服等生產(chǎn)企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈。在瞄準(zhǔn)“靶位”，精準(zhǔn)發(fā)力下，最終促成一周內(nèi)東營市新松醫(yī)療防護(hù)用品科技有限公司、愛德美特（山東）新材料科技有限公司、中盾醫(yī)療器械科技（東營）有限責(zé)任公司三家防疫物資企業(yè)落戶東營。

企業(yè)有所需，政府有所為。2020年，東營市出臺(tái)一系列措施，讓企業(yè)渡過難關(guān)、茁壯成長。對招工難、資金緊張、原材料缺乏、疫情防控物資短缺等影響企業(yè)復(fù)工的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)高效解決。市、縣、鄉(xiāng)三級組建243支復(fù)工服務(wù)隊(duì)，充實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)一線，點(diǎn)對點(diǎn)紓困解難。推行金融輔導(dǎo)員制度，組建81支輔導(dǎo)隊(duì)，為1049家企業(yè)上門“量身定制”融資服務(wù)，第一時(shí)間、最大限度滿足企業(yè)資金需求。

逸信發(fā)展新加坡有限公司是新加坡一家從事能源科技研發(fā)、石化產(chǎn)品銷售、原油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的大型能源公司。2020年初，這家企業(yè)決定在東營投資設(shè)廠。

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了投資計(jì)劃，新加坡方面代表無法前來辦理公司注冊手續(xù)。對此，縣區(qū)成立工作推進(jìn)專班，由逸信集團(tuán)合作商東方華龍工貿(mào)集團(tuán)有限公司代為辦理，并安排專人提供“一對一”“一條龍”全程服務(wù)。最終，從開始準(zhǔn)備材料到領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，東營市逸信能源科技有限公司的成立僅用了半個(gè)月時(shí)間。

同時(shí)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈，綜合運(yùn)用市場化手段，優(yōu)化資源配置，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)重組等方式開展二次招商，也是東營為產(chǎn)業(yè)提檔升級，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大有效實(shí)踐。東營佛思特生物工程有限公司，原屬東辰集團(tuán)（破產(chǎn)重整企業(yè)）一個(gè)板塊。為實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，剝離破產(chǎn)企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)二次招商，開發(fā)區(qū)招商部門積極與管理人洽談，了解佛思特公司現(xiàn)狀、項(xiàng)目情況、產(chǎn)品應(yīng)用等，了解重整程序進(jìn)展及評估重整值等關(guān)鍵信息，同時(shí)展開了行業(yè)分析，針對透明質(zhì)酸行業(yè)進(jìn)行深入研究，梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。以“店小二”式的服務(wù)態(tài)度在投資方、管理人、法院及各相關(guān)部門之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。最終促成全球最大的透明質(zhì)酸研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)——華熙生物科技股份有限公司，對佛思特的收購，成功盤活企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)而使佛思特產(chǎn)品多元化，提升競爭力，實(shí)現(xiàn)了巨大的飛躍。

成績的取得，跟東營市招商工作深化改革密不可分。改革的長河潛流深沉，要經(jīng)過時(shí)間的沉淀，才能發(fā)現(xiàn)水道令人驚嘆的轉(zhuǎn)換。近年來，東營市圍繞企業(yè)需求，深化“放管服”改革，開展審批權(quán)限下放、簡化項(xiàng)目審批、推進(jìn)流程再造，建立政府解決企業(yè)難題直通車、外商企業(yè)服務(wù)大使等制度，設(shè)立21個(gè)營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，建立50家重點(diǎn)引才企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度，及時(shí)了解、解決企業(yè)發(fā)展難題。著力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營商環(huán)境，全周期服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

通過強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)定不移實(shí)施“雙招雙引”一把手工程，落實(shí)好頂格化推進(jìn)、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，完善高效順暢的工作推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮整體合力，形成全市“一盤棋”。深入推進(jìn)“2+13+N”專業(yè)招引服務(wù)體系建設(shè)，按照“專職、專注、專業(yè)”的要求，調(diào)整一批熟悉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)人員進(jìn)入招商隊(duì)伍，組建跨部門、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)招商工作組，推進(jìn)招引隊(duì)伍“扁平化”。

在做好為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，東營市還著力營造尊崇企業(yè)家、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的濃厚氛圍，出臺(tái)政策措施，全方位支持企業(yè)家拓視野、提素質(zhì)，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

【投資者說】

波鴻（中國）軌交公司總經(jīng)理白貴生：

我在東營待了一個(gè)多月了，感到東營是公園一樣的城市，非常吸引我。市政府、開發(fā)區(qū)在交流中給我們推薦了擁有國際先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的高鐵車輪生產(chǎn)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目與我們波鴻公司發(fā)展戰(zhàn)略一致，這也是我們選擇東營的重要原因。同時(shí)，東營打造了很好的軟硬件環(huán)境，也非常高效，從項(xiàng)目接觸到完成司法競拍僅用了36天。希望通過各方的努力，在東營打通軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈，也為東營市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

江蘇省山東商會(huì)會(huì)長李培林：

東營吸引企業(yè)的原因主要是優(yōu)越的營商環(huán)境，以及親商重商的良好氛圍。東營有油田、土地等豐富的資源，在發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)方面有著明顯優(yōu)勢。隨著其他地區(qū)資源的深度開發(fā)，東營在發(fā)展環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，發(fā)展的潛力也得到了越來越多的關(guān)注。

騰訊云智能制造總經(jīng)理梁定安：

以這次簽約項(xiàng)目來說，它的推進(jìn)速度從全國來說都是極快的。

中鐵東津利津大橋管理有限公司總經(jīng)理王孝軍：

項(xiàng)目法定核準(zhǔn)期限是7個(gè)工作日，真沒想到這么快就完成了立項(xiàng)。

舒朗醫(yī)療科技醫(yī)療物資生產(chǎn)基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

現(xiàn)在提交材料、項(xiàng)目審核不用東奔西跑，企業(yè)經(jīng)營變得簡單多了。

（東營市投資促進(jìn)局供稿）