黨的二十大報告用“六個堅持”系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。“六個堅持”相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一,集中體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)的思維方式、辯證的理論邏輯、整體的戰(zhàn)略思考、鮮明的人民底色,是黨的創(chuàng)新理論的思想精髓和核心要義,也是堅定不移全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)指引和根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要自覺運用“六個堅持”統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,將科學(xué)的立場觀點方法貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程、各方面,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。
堅持人民至上,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。人民至上集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價值追求。江山就是人民,人民就是江山。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭事關(guān)人心向背,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把人民至上作為根本立場,以民心所向作為工作導(dǎo)向,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐實際成效贏得人民信賴擁護(hù)、厚植黨的執(zhí)政根基。堅持銘刻于心,把維護(hù)人民利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。把人民滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本標(biāo)準(zhǔn),聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題,找準(zhǔn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的著力點,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,切實讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。堅持著眼于事,把紀(jì)檢監(jiān)察工作做到群眾心坎上。主動問需于民、問計于民,充分運用信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察等方式,傾聽群眾呼聲、掌握群眾關(guān)切,完善“點題整治”、信訪包片包案等舉措,推動健全為民謀利、為民辦事、為民解憂工作機制,著力解決群眾急難愁盼問題。堅持見諸于行,做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。完善基層監(jiān)督體系,緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實情況強化監(jiān)督,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,堅決鏟除侵害群眾利益的“微腐敗”、包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。
堅持自信自立,堅定不移鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果。自信自立集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神特質(zhì)。自信自立源自我們黨創(chuàng)造的偉大成就,積累的顯著優(yōu)勢。歷經(jīng)百年特別是新時代十年浴火淬煉,我們黨找到了依靠自我革命跳出治亂興衰歷史周期率的成功道路,煥發(fā)出新的強大生機活力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為全面從嚴(yán)治黨的重要力量,必須更加堅定自信自立,深化對黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識,發(fā)揮好職能作用,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。監(jiān)督推動各級黨組織自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的政治建設(shè),堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,切實消除政治隱患、維護(hù)政治安全。堅決保障黨的大政方針落地落實。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨的二十大戰(zhàn)略部署,具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化開展政治監(jiān)督,督促黨員干部把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署真正學(xué)深悟透、落實到位,確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅決清除危害黨的肌體健康的毒瘤。以徹底的自我革命精神同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,重點整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為;以零容忍態(tài)度反腐懲惡,堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者,嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,深入整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷等重點領(lǐng)域腐敗,嚴(yán)厲懲治各類新型腐敗、隱性腐敗,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。
堅持守正創(chuàng)新,不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。守正創(chuàng)新集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明品格。守正才能保持方向正確,創(chuàng)新才能緊跟時代步伐,守正創(chuàng)新是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力和有效路徑。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既要在立場、方向、原則、道路等根本性問題上旗幟鮮明、毫不含糊,又要緊跟全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)變化,在理念、思路、方法、機制上不斷探索創(chuàng)新、突破發(fā)展。對于根本性、原則性問題堅定明確、堅如磐石。繼承和發(fā)揚黨百年奮斗形成的寶貴經(jīng)驗,一以貫之貫徹落實黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,始終做到維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的初心不變、督促落實黨的路線方針政策的使命不變、保證黨的肌體健康的職責(zé)不變、促進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的任務(wù)不變,堅持堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn),堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,堅持敢于斗爭、善于斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。順應(yīng)新時代新形勢準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。深刻領(lǐng)會黨中央對全面從嚴(yán)治黨形勢的科學(xué)判斷,準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭的階段性特征、區(qū)域性特點,把黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署與本地區(qū)本部門實際具體地、科學(xué)地結(jié)合起來,大力推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、制度機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、實效性。把握新任務(wù)新要求持續(xù)深化改革、完善機制。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,一體推進(jìn)“三項改革”,著力推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化,增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實效,完善派駐監(jiān)督體系機制,加強巡視整改和成果運用,健全紀(jì)法貫通、法法銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機制,促進(jìn)信息技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合,以改革帶動紀(jì)檢監(jiān)察工作整體提升。
堅持問題導(dǎo)向,以補短板強弱項促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。問題導(dǎo)向集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。問題是時代的聲音,是實踐的起點。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程,必須強化問題意識,在細(xì)處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力,通過解決一個又一個問題,促進(jìn)工作提質(zhì)效、上水平。發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)。強化真調(diào)研、摸實情,在實踐中善于、敏于發(fā)現(xiàn)制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞,找準(zhǔn)找實政治監(jiān)督不聚焦、“四項監(jiān)督”貫通不順暢、以案促改促治不到位等問題的具體特征,切實把癥結(jié)摸清楚、把根源分析透。思考問題要深。善于從政治高度深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道,圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系等重大任務(wù),深入思考在推動內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通等方面的差距不足,明方向、謀思路、定措施,對“是什么、干什么、怎么干”成竹在胸。解決問題要實。堅持務(wù)實功、出實招、求實效,緊盯政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化、強化同級監(jiān)督、做實查辦案件“后半篇文章”、提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平等方面的重難點問題,深入調(diào)查研究,拿出解決辦法,謀實思路、做實方案、抓實工作,務(wù)求取得實實在在的成效。
堅持系統(tǒng)觀念,著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能。系統(tǒng)觀念集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)方法。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,必須堅持和運用系統(tǒng)觀念,從整體上認(rèn)識和把握紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),使各項工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫,完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。打造清單明責(zé)、督查促責(zé)、考核壓責(zé)、失責(zé)問責(zé)閉環(huán)體系,健全情況通報、溝通會商、形勢分析等工作機制,督促落實黨委(黨組)主體責(zé)任特別是第一責(zé)任人責(zé)任,強化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督專責(zé),貫通落實相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé),形成主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。在貫通融合上下功夫,推動健全黨和國家監(jiān)督體系。著眼形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力,促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。推動市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居上下聯(lián)動,機關(guān)、派駐、巡視左右銜接,完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,促進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。主動對接黨委督查考核、人大執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督等,推動審計、財政、統(tǒng)計等專業(yè)力量深度參與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡視巡察,推動以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)貫通各類監(jiān)督有抓手、能落實。在標(biāo)本兼治上下功夫,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅持“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,完善“六書兩報告兩建議”機制,以強化權(quán)力制約監(jiān)督防止腐敗滋生蔓延,以深化新時代廉潔文化建設(shè)筑牢拒腐防變思想防線,把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
堅持胸懷天下,以紀(jì)檢監(jiān)察之為服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。胸懷天下集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的視野境界。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局思考、謀劃、推進(jìn),把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來,以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù)。堅持圍繞中心服務(wù)大局。心懷“國之大者”,聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科教興市人才強市等重點任務(wù),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重要部署,監(jiān)督推動落實舉措。持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)。把政治生態(tài)建設(shè)情況納入日常監(jiān)督、專項檢查、巡視巡察,加強定期分析研判和動態(tài)預(yù)警,持續(xù)治理圈子文化、碼頭文化和好人主義,推動黨內(nèi)關(guān)系更清爽、政商關(guān)系更親清、黨群關(guān)系更密切,以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,樹立“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也是干部之家”理念,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,落實“三個區(qū)分開來”,打好精準(zhǔn)問責(zé)、容錯糾錯、澄清正名、回訪教育“組合拳”,推動健全擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護(hù)機制,更好激發(fā)黨員干部投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(作者系天津市委常委、市紀(jì)委書記,市監(jiān)委主任)
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