習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上,深刻闡發(fā)關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,系統(tǒng)闡述黨的自我革命的內(nèi)涵要義,深刻指明依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑,標(biāo)志著我們黨對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度。新時代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生的全方位、深層次影響,雄辯證明這一戰(zhàn)略思想的真理力量和實(shí)踐偉力。廣東省委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推動全省反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化,展示了全面從嚴(yán)治黨的廣東實(shí)踐。我們深切體會到,推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù),貫通運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),將反腐敗斗爭進(jìn)行到底,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。
堅守自我革命根本政治方向,堅定擔(dān)當(dāng)“兩個維護(hù)”根本政治責(zé)任?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》明確把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)委最高政治原則和根本政治責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn),維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是與生俱來的職責(zé)使命,必須忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,把堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為立身之本、履職之要。做深做實(shí)政治監(jiān)督。把習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況作為政治監(jiān)督的重中之重,堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯疫情防控、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)以及建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和建設(shè)橫琴、前海合作區(qū)等開展專項(xiàng)監(jiān)督,透過業(yè)務(wù)看政治、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過基層問題看上級責(zé)任,形成從選題、實(shí)施,到督辦、問責(zé),再到整改、報告的工作閉環(huán),確保黨中央關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署在廣東執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。通過問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動各級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感,把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)的實(shí)際成效上。堅持依紀(jì)依法、實(shí)事求是,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),堅持科學(xué)精準(zhǔn)、寬嚴(yán)相濟(jì),在嚴(yán)肅問責(zé)廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木事件相關(guān)責(zé)任人基礎(chǔ)上,舉一反三開展全省城市更新破壞性“建設(shè)”專項(xiàng)督查,警示全省上下務(wù)必力戒之,牢固樹立正確政績觀;嚴(yán)肅問責(zé)新冠肺炎疫情防控失職失責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部,督促落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在抗疫一線踐行初心使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。凈化優(yōu)化政治生態(tài)。把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,加強(qiáng)對黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)制度剛性,防止“破窗效應(yīng)”。牢記“五個必須”,杜絕“七個有之”,在廣東大地決不允許搞政治陰謀,危害黨中央權(quán)威;決不允許拉幫結(jié)派,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,搞圈子文化、碼頭文化;決不允許政商勾結(jié),形成利益集團(tuán)。制定規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作的實(shí)施辦法,在產(chǎn)生黨的二十大代表、十三屆省“兩委”委員以及市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中嚴(yán)格把關(guān),對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決,堅決攔住“自帶增量”的干部,堅決防止“帶病入圍”、“帶病提拔”,有力保障換屆風(fēng)清氣正。
永葆自我革命勇氣底氣,堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。我們黨始終代表最廣大人民根本利益,才能本著徹底的自我革命精神檢視自身、常思己過,堅決同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,必須牢記江山就是人民、人民就是江山,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以全面從嚴(yán)治黨實(shí)效筑牢黨的執(zhí)政根基。關(guān)注群眾訴求。定期對信訪情況進(jìn)行綜合分析,加大輿情監(jiān)測力度,及時從民情民意的“弱信號”中捕捉“強(qiáng)信息”,堅決懲治民生領(lǐng)域的“微腐敗”,破除黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”,搬掉惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)中的“絆腳石”,讓人民群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊、公平正義就在身邊。深化專項(xiàng)治理。建立全省上下聯(lián)動重點(diǎn)整治、行業(yè)主管部門分類實(shí)施專項(xiàng)整治、地市結(jié)合實(shí)際開展特色整治的有效機(jī)制,深入整治推諉扯皮、玩忽職守、沒有批示不作為,不尊重客觀實(shí)際和群眾需求亂作為,以及檢查考核過多過濫、過度留痕、問責(zé)泛化簡單化等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題;深入整治違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)興建和租用樓堂館所、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等享樂奢靡問題;深入整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;深入整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),督促糾正“不會干”、“盲目干”等傾向,推動“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開,搭建群眾監(jiān)督平臺;建立健全“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理體系,對涉腐輿情高度重視、妥善處置,對實(shí)名檢舉控告優(yōu)先受理、及時反饋,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量;加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員的日常監(jiān)督,強(qiáng)化農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”議事決策等制度,充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督在基層治理中的作用;完善開門整治工作機(jī)制,常態(tài)化公布專項(xiàng)整治項(xiàng)目和監(jiān)督電話,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾參與監(jiān)督評判,做到民有所呼、我有所應(yīng)。
打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題,反腐敗是最徹底的自我革命。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。廣東處在“兩個前沿”,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),對外開放程度高,商品交換原則容易向黨內(nèi)滲透,腐敗行為更趨隱蔽復(fù)雜,以經(jīng)商辦企業(yè)掩蓋受賄行賄、以參股借貸掩蓋利益輸送、以收受高檔茶葉和名貴字畫等“雅賄”掩蓋權(quán)錢交易、境內(nèi)辦事境外收錢、“影子公司”、“期權(quán)腐敗”等問題顯現(xiàn),司法“掮客”、“政治騙子”、政商“旋轉(zhuǎn)門”等問題危害嚴(yán)重。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量,面對新形勢新挑戰(zhàn),必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,堅持守正創(chuàng)新,與時俱進(jìn)破解實(shí)踐難題,堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)恼味窢?。筑牢一體推進(jìn)“三不腐”的后墻底板。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,保持零容忍的警醒、零容忍的力度,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),受賄行賄一起查,嚴(yán)肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子,堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號,堅決把增量遏制住、把存量清除掉。深化一體推進(jìn)“三不腐”的理念思路。把系統(tǒng)觀念貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面,強(qiáng)化協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任、推動作用,壓實(shí)各級黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、同題共答;堅持風(fēng)腐一體治理,既深挖“四風(fēng)”背后的腐敗問題,又徹查腐敗背后的“四風(fēng)”問題,持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩;前移反腐敗防線,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防;落實(shí)“全周期管理”要求,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。豐富一體推進(jìn)“三不腐”的實(shí)踐載體。持續(xù)深化以案為鑒、以案促改、以案促治,開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。制定督促召開以案促改專題民主生活會的辦法,全覆蓋督導(dǎo)21個地級以上市、122個縣(市、區(qū))黨委召開專題民主生活會,并延伸至省直單位、國企、高校,推動各級黨組織以身邊反面典型為鏡鑒,用好批評和自我批評的銳利武器,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題,部署在全省開展損害營商環(huán)境突出問題、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決策擅自對外投資擔(dān)保等專項(xiàng)治理,推動監(jiān)督、辦案、整改、治理有機(jī)結(jié)合。
以徹底的自我革命精神鍛造隊伍,建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),以自我革命精神堅決防止“燈下黑”,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。嚴(yán)守權(quán)力邊界。貫徹落實(shí)紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法及其實(shí)施條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法律法規(guī),開展規(guī)范性文件立改廢釋纂,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識,使各項(xiàng)工作有章有法、有規(guī)有矩。提升實(shí)戰(zhàn)能力。堅持敢于善于斗爭,堅定斗爭意志,提高斗爭本領(lǐng),掌握“致廣大而盡精微”的成事之道。堅持嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,正確把握政策策略,精準(zhǔn)處置問題線索、精準(zhǔn)定性量紀(jì)、精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),講政治、講政策、講證據(jù)貫通,做到嚴(yán)有標(biāo)準(zhǔn)、寬有尺度,剛?cè)岵?jì)、寬嚴(yán)相濟(jì),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。堅持實(shí)戰(zhàn)練兵、一線帶兵,既交任務(wù)、壓擔(dān)子,又教思路、傳方法,還管紀(jì)律、帶作風(fēng)。實(shí)行主要留置對象紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)首談制,在實(shí)戰(zhàn)中傳幫帶,培養(yǎng)一支驍勇善戰(zhàn)、能打硬仗的干部隊伍。嚴(yán)格教育管理監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi),自覺同自身隊伍中政治動搖、放棄原則、作風(fēng)不正、清廉失守的人和事作斗爭,堅決清除“害群之馬”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵,始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
(作者系廣東省委常委、省紀(jì)委書記,省監(jiān)委主任)
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