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普洱:強化監(jiān)督執(zhí)紀“硬約束” 提升營商環(huán)境“軟實力”

作者:蘇燕 2022-09-06 15:26 來源:普洱日報 次閱讀
 
普洱:強化監(jiān)督執(zhí)紀“硬約束” 提升營商環(huán)境“軟實力”

“各項惠企政策都享受到了嗎?”“企業(yè)在經(jīng)營中有什么困難?”“相關(guān)職能部門在服務(wù)監(jiān)管中工作作風如何?”“在窗口辦事還順利嗎?這個證件辦下來您跑了幾趟?”

  ……

  今年以來,普洱市紀委監(jiān)委聚焦主責主業(yè),把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點,深入一線了解惠企政策落實、職能部門工作作風等情況,聽取企業(yè)負責人、基層黨員代表意見建議,收集問題線索,開展“上門式”“服務(wù)式”監(jiān)督,破解損害營商環(huán)境、阻礙高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點和堵點,為普洱市打造營商環(huán)境新高地提供堅強的紀律保障。

  劍指頑疾 打響作風建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”

  市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào),要以“壯士斷腕、刮骨療毒”的勇氣和力度,持續(xù)推動“普洱之問”向“普洱實踐”轉(zhuǎn)變,毫不手軟地管好難管的人、辦好難辦的事,以一流的營商環(huán)境推動普洱高質(zhì)量發(fā)展。2022年普洱市《政府工作報告》中指出,要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,深化“放管服”改革,推進“智慧政務(wù)”建設(shè),努力打造能辦事、快辦事、辦成事的一流營商環(huán)境。

  黨委的決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。普洱市紀委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督和作風革命、效能革命相結(jié)合,納入“清廉云南”建設(shè)行動普洱實踐的重點項目,緊盯全市營商環(huán)境中的腐敗和作風問題,深入開展專項監(jiān)督,全方位“把脈”營商環(huán)境。

  2022年6月1日,在普洱市“優(yōu)化營商環(huán)境、大抓招商引資”第二場新聞發(fā)布會上,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任齊曉勇就紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督推動“優(yōu)化營商環(huán)境、大抓招商引資”系列政策舉措貫徹落實作新聞發(fā)布。他表示,好的作風,是凝聚力、戰(zhàn)斗力,也是生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境、大抓招商引資,必須從干部作風抓起。普洱市紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān),將堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”定位,用好“統(tǒng)”的方法論,緊扣“快”字提效率,堅持“嚴”的主基調(diào),立足“精”度下功夫,旗幟鮮明地為普洱經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展沖鋒陷陣、勇于擔當、敢于負責的干部撐腰鼓勁,深入推進作風革命、效能建設(shè),以更好的作風、更優(yōu)的效率不斷匯聚發(fā)展正能量,切實將普洱資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動能。

  以紀檢監(jiān)察監(jiān)督和組織部門職能監(jiān)督為依托,普洱市制定了《普洱市招商引資項目工作一線考察干部評價部門暫行辦法》,通過全過程跟蹤、全方位考察、全天候監(jiān)督,引導(dǎo)全市各級各部門、所有干部扭轉(zhuǎn)思想觀念,組建由人大代表、政協(xié)委員、紀檢干部、組工干部組成的考察監(jiān)督小組,緊盯重點項目,從多個角度了解掌握招商引資項目負責單位和負責人的工作作風、工作績效,為招商引資項目真正落地、投產(chǎn)達產(chǎn)保駕護航。同時,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,對工作不作為、慢作為、亂作為、假作為問題,辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮歪風,吃拿卡要、以權(quán)謀私甚至貪污受賄等腐敗問題,以及在各類監(jiān)督檢查反饋問題整改工作中搞虛假整改、敷衍整改的,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,對典型案例一律公開曝光,著力營造履職盡責、真抓實干、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

  暢通渠道 織密營商環(huán)境“監(jiān)督網(wǎng)”

  政務(wù)服務(wù)是良好營商環(huán)境的關(guān)鍵。“為進一步拓寬營商環(huán)境監(jiān)督渠道,不斷提高政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的能力和水平,我們將持續(xù)堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,深入推進專項治理,切實強化干部作風,提升服務(wù)效能,贏得群眾滿意?!笔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

  為提高政務(wù)服務(wù)辦事效率,優(yōu)化營商環(huán)境,今年以來,普洱市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀檢監(jiān)察干部組織開展“走流程、找堵點”辦事體驗活動,查找政務(wù)服務(wù)過程中存在的問題,聚焦問題查薄弱、找準差距補短板、抓好落實促提升。同時,針對不同任務(wù)制定完成時限,推進深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)再上新臺階、取得新突破。

  針對務(wù)工返鄉(xiāng)、農(nóng)村進城辦事以及群眾急難事項,墨江哈尼族自治縣紀委監(jiān)委督促縣政務(wù)服務(wù)管理局建立政務(wù)服務(wù)“預(yù)約協(xié)調(diào)員”制度,向社會公眾提供“5+2”常態(tài)化全天候預(yù)約延時服務(wù)。景谷傣族彝族自治縣不動產(chǎn)登記部門、房產(chǎn)交易部門和稅務(wù)部門聯(lián)合推行周六延時服務(wù),提供“綜合受理、審核、查詢、納稅、發(fā)證”一條龍服務(wù),景谷縣紀委監(jiān)委持續(xù)跟進監(jiān)督,確保服務(wù)對象“進得來、辦得成、少跑腿、更便利”。

  “服務(wù)‘小窗口’的面前是企業(yè)和群眾‘大群體’,背后是營商‘大環(huán)境’。”普洱市紀委監(jiān)委主要負責人表示,全市紀委監(jiān)委將聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切,持續(xù)強化專項監(jiān)督,攻難點、疏堵點、治痛點,助力全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷向好,效率不斷提高。

  “最大的感受就是原來辦理手續(xù)耗時長,來回奔波很多次,而且涉及審批部門很多。如今只需在窗口把相關(guān)材料提交上傳后,就可以等著領(lǐng)取結(jié)果,省時省心?!闭谒济﹨^(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理工程項目審批業(yè)務(wù)的李先生高興地對前來走訪的紀檢監(jiān)察干部說。

  思茅區(qū)紀委監(jiān)委圍繞窗口基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境以及工作人員遵守紀律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理等情況開展明察暗訪,在精準監(jiān)督下,思茅區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出了政務(wù)服務(wù)升溫提效“5+2”系列行動,為企業(yè)和群眾帶來更多便利。

  破除痛點難點堵點“有呼必應(yīng)”,思茅區(qū)的做法并不是個例。瀾滄拉祜族自治縣紀委監(jiān)委以“進企聯(lián)商、親清共建、護航營商、審批督辦、執(zhí)法監(jiān)督、負擔監(jiān)測、作風評議、拍蠅破傘、紀法精準、容錯糾錯”十項行動,主動上門收集問題線索,督促整改。西盟佤族自治縣紀委監(jiān)委通過設(shè)置營商環(huán)境信訪反映意見箱、開通信訪舉報“直通車”,暢通困難問題反映渠道,對企業(yè)反映的問題堅決做到立查立處,優(yōu)化監(jiān)督質(zhì)效。截至目前,共發(fā)現(xiàn)在優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理方面的問題143個,已整改完成70個。全市紀委監(jiān)委立足職能職責,深入市內(nèi)企業(yè)走訪調(diào)研、摸排問題,認真傾聽企業(yè)呼聲,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中的“急難愁盼”問題。各監(jiān)督檢查組重點加強對各項營商環(huán)境創(chuàng)新改革事項落實情況的跟進監(jiān)督,對涉及作風建設(shè)、營商環(huán)境的問題線索優(yōu)先查辦、銷號管理、嚴肅查處。同時加大對典型案例的通報曝光力度,對破壞營商環(huán)境、作風頑疾等方面的典型案例查處一起、通報一起,充分發(fā)揮警示震懾作用。

  今年上半年,普洱市政務(wù)服務(wù)中心共辦理咨詢服務(wù)30358人次,幫辦、代辦與群眾關(guān)系密切的民生保障類公共服務(wù)事項214件。全市共接洽來訪企業(yè)387家、簽約57家,引進省外到位資金191億元,同比增長10.3%,營商環(huán)境進一步優(yōu)化,招商引資氛圍濃厚。

  長效監(jiān)督 構(gòu)建親清政商關(guān)系

  良好的營商環(huán)境,如同大自然的陽光、水和空氣一樣,缺一不可。親清的政商關(guān)系,則是打造一流營商環(huán)境的關(guān)鍵硬件。

  為推動構(gòu)建“親”而有度、“清”而有為的新型政商關(guān)系,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀,以“零容忍”態(tài)勢向損害營商環(huán)境的行為“亮劍”。開展“點對點”精準監(jiān)督,在全市精選規(guī)模企業(yè),設(shè)立市紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)測點,靶向收集和協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境方面存在的難點、堵點、痛點,及時發(fā)現(xiàn)部門在服務(wù)監(jiān)管企業(yè)過程中的不作為、慢作為和吃拿卡要等作風問題,打通反饋問題直通、上下聯(lián)動整治的“綠色快車道”。以案促改、以案促治,普洱市堅持做好查辦案件“后半篇文章”,督促案發(fā)地區(qū)和單位深挖細查案件背后的責任、作風等問題,加大對典型案件分析研究、追根溯源,找準案件背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞。

  普洱市紀委監(jiān)委制定了《“清廉云南”建設(shè)行動普洱實踐方案》,積極探索“清廉云南”建設(shè)的普洱路徑。

  “以具有地域特色的普洱茶為切口,開展公款購買煙酒和高檔茶葉專項整治行動,嚴懲‘茶腐’正本清源?!笔屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責人介紹。

  為明晰政商交往邊界,普洱市深入研究優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際梳理損害營商環(huán)境問題突出表現(xiàn),制定了優(yōu)化營商環(huán)境負面清單,明確了工作作風、市場環(huán)境、政府服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、廉潔從政等違規(guī)行為,劃出紀律紅線,進行精準監(jiān)督。同時,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,精準查找容易滋生腐敗的風險點、出血點、薄弱點,推動審批監(jiān)管、資源交易、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域深化改革,有針對性地完善常態(tài)長效監(jiān)督管理制度,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強紀法保障。

  “優(yōu)化營商環(huán)境沒有休止符,永遠在路上。市紀委監(jiān)委將充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,進一步提高政治站位,以巡察‘利劍’護航營商環(huán)境持續(xù)向好,助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。


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