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提升“軟”環(huán)境 升級(jí)硬政策

——北京打造國際一流營商環(huán)境跑出“加速度”

2021-12-02 09:11 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 次閱讀
 
提升“軟”環(huán)境 升級(jí)硬政策

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》,明確在北京、上海等6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

  近年來,北京市加速打造國際一流營商環(huán)境,滾動(dòng)升級(jí)多版營商環(huán)境改革政策,在減量發(fā)展的背景下,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,在“放”“管”“服”三方面取得惠企惠民新成果,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

  聚焦制度創(chuàng)新 簡政放權(quán)“放”出活力

  “當(dāng)我接到電話,得知‘專精特新’企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策獎(jiǎng)勵(lì)資金已撥付到公司賬戶時(shí),還有點(diǎn)不敢相信?!睙o需提交材料,足不出戶即可享受扶持資金,這讓北京銳潔機(jī)器人科技有限公司的工作人員魯翠十分驚喜。

  2021年以來,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)針對(duì)企業(yè)反映較為集中的政策兌現(xiàn)問題,通過信息共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行流程再造,在政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)推出“免申即享”服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”,變主動(dòng)申報(bào)為智能匹配。

  北京銳潔機(jī)器人科技有限公司就是“免申即享”的受益者。目前,“免申即享”服務(wù)已試點(diǎn)完成“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)政策事項(xiàng),兌現(xiàn)周期縮短80%。

  北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來北京以制度創(chuàng)新為核心,堅(jiān)持推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),滾動(dòng)出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境1.0到5.0共5版改革政策,力爭“放出活力、放出創(chuàng)造力”。

  統(tǒng)計(jì)顯示,目前北京市審批事項(xiàng)已精簡51%,市級(jí)行政許可事項(xiàng)平均跑動(dòng)次數(shù)從1.5次壓減至0.1次以下,辦理時(shí)限壓減71%,清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)300項(xiàng),北京市設(shè)置的辦事證明全部取消,345項(xiàng)審批事項(xiàng)改為告知承諾事項(xiàng)。

  激活數(shù)字經(jīng)濟(jì) 放管結(jié)合“管”出公平

  建立事前事中事后一體監(jiān)管制度、3批22個(gè)金融科技應(yīng)用納入“沙盒監(jiān)管”試點(diǎn)……在優(yōu)化營商環(huán)境中,北京堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,推進(jìn)全過程公正監(jiān)管,打造公平競爭的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“管出公平、管出質(zhì)量”。

  “真沒想到提交資料后,這么快就拿到了施工許可證?!北本┮嗍⒕馨雽?dǎo)體有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊琳感慨地表示,2020年底,公司的一個(gè)項(xiàng)目在土地摘牌后的第三天,就拿到了建筑工程施工許可證,實(shí)現(xiàn)了“拿地即可開工”。

  如今,以這種速度開工建設(shè)的項(xiàng)目在北京越來越多。2020年底北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為北京市首個(gè)產(chǎn)業(yè)用地改革的試點(diǎn)地區(qū),將原本多個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)打通,通過“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲”的新型管理模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)鏈、土地利用全過程監(jiān)管鏈。

  除此以外,今年以來北京還大力推進(jìn)首個(gè)自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù)“長安鏈”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

  “長安鏈”發(fā)起單位之一,北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院常務(wù)副院長任常銳說,目前這套體系正在支撐著北京市的日常防疫。例如,以此建立的進(jìn)口食品追溯體系,在實(shí)現(xiàn)可追溯的同時(shí),也確保了供應(yīng)鏈上經(jīng)營者的數(shù)據(jù)安全隱私?!皵?shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要配套的營商環(huán)境保駕護(hù)航,既要讓數(shù)據(jù)使用起來又要保障數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益?!彼f。

  滿足各類需求 優(yōu)化服務(wù)“服”出便利

  在優(yōu)化營商環(huán)境中,北京全面實(shí)行“不見面審批”,目前已有1800余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,公積金、社保等1000余個(gè)事項(xiàng)掌上可辦。

  來自北京市海淀區(qū)的曠視科技副總裁蔣燕說,過去申報(bào)營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)用發(fā)票都需要多次奔波,但自從北京市“E窗通”系統(tǒng)搭建完成后,企業(yè)登記就進(jìn)入了“1時(shí)代”,申報(bào)營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票等工作在網(wǎng)上就可實(shí)現(xiàn)“一次”填報(bào),會(huì)計(jì)制度、經(jīng)營項(xiàng)目類別和財(cái)務(wù)信息等涉稅信息可實(shí)現(xiàn)“一表”申請。

  在提升服務(wù)能力的過程中,北京還大力推進(jìn)“接訴即辦”,以12345市民服務(wù)熱線為主渠道,受理企業(yè)、群眾來電滿意率達(dá)到92%,以企業(yè)和百姓需求為導(dǎo)向,“服出便利、服出效率”。

  北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前北京市已初步形成營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,下一步將重點(diǎn)圍繞商事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)管執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10大領(lǐng)域創(chuàng)新突破,力爭形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(記者 郭宇靖 北京報(bào)道)


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