中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。要為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。這對于做好相關(guān)工作具有重要指導(dǎo)意義。
資本是重要生產(chǎn)要素,也是帶動各類生產(chǎn)要素集聚協(xié)同的重要紐帶。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個偉大創(chuàng)造,其中也必然會有各種形態(tài)的資本,這些資本對于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展有著重要的積極作用。
但也要看到,資本具有“雙重性”。一方面,資本的正常有序流動對于科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有強(qiáng)大推動作用;另一方面,資本逐利的本性容易使其陷入野蠻生長,無序擴(kuò)張。比如,有的形成壟斷和“贏家通吃”,最終侵害消費(fèi)者和中小微企業(yè)的利益;有的實(shí)施監(jiān)管套利、放大交叉性金融風(fēng)險……毋庸諱言,隨著市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),一些資本延伸出的負(fù)面效應(yīng)不斷凸顯,甚至在一些領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大阻力。因此,對資本及時立規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)管,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
為資本設(shè)置“紅綠燈”,既是規(guī)范,也是引導(dǎo)?!凹t綠燈”既包括紅燈,有些領(lǐng)域不能進(jìn)入,有些行為必須制止;也包括綠燈,有的領(lǐng)域鼓勵進(jìn)入,有的方面積極促進(jìn)。規(guī)范是為了更好發(fā)展,對此要辯證看待,正確認(rèn)識,全面理解。
去年以來,國家對一些互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實(shí)施了有力有效的監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)。對此,有人誤讀為這是國家要打壓互聯(lián)網(wǎng)資本,也有人曲解放大,唱衰民營企業(yè)乃至民營經(jīng)濟(jì),這些認(rèn)識都是錯誤的。在過去很長一段時間,我國在互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的監(jiān)管有些滯后,導(dǎo)致風(fēng)險隱患積累集聚。出臺相關(guān)規(guī)范政策,更多是從避免社會風(fēng)險角度控制資本的消極作用,而非一味遏制資本要素發(fā)展,其實(shí)質(zhì)不僅不是對非公有制經(jīng)濟(jì)的限制,恰恰是堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,大力鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要和體現(xiàn)。
值得指出的是,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,資本市場是資本擴(kuò)張的放大器,其比一般的資本活動更加要求規(guī)范透明有序。因此,在我國資本市場注冊制改革過程中,要更加注重對資本的規(guī)范引導(dǎo)、趨利避害,加強(qiáng)對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動的從嚴(yán)監(jiān)管,減少風(fēng)險外溢。同時,相關(guān)方面也要同步建立防止資本野蠻生長、無序擴(kuò)張的責(zé)任機(jī)制和制度體系,統(tǒng)籌過程與結(jié)果,推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)發(fā)展同步,共同促進(jìn)各類資本有序健康發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,海不辭水,故能成其大。在匯涓流、納百川、戰(zhàn)風(fēng)浪的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,要堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法對資本的特性和行為規(guī)律進(jìn)行深刻把握,取其利,避其害。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展,堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))
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