黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，姜堰區(qū)國(guó)資辦把群眾滿意作為評(píng)判黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)尺，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，立足職能定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管體系，致力打造“全覆蓋、全方位、全過(guò)程”的國(guó)企資金金盾360監(jiān)管新機(jī)制，嚴(yán)防國(guó)企資金流失，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　瞄準(zhǔn)難點(diǎn)謀路子，集體“領(lǐng)題”

　　“主體責(zé)任尚未層層壓實(shí)，少數(shù)國(guó)企財(cái)務(wù)人員作風(fēng)不實(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力有待加強(qiáng)……”今年年初，姜堰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全區(qū)國(guó)有資金監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反饋。區(qū)國(guó)資辦主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)專項(xiàng)檢查反饋的問(wèn)題，并舉一反三，對(duì)全區(qū)國(guó)有資金使用情況進(jìn)行下沉式調(diào)研，全面起底存在問(wèn)題，精準(zhǔn)制定整改方案。

　　確保國(guó)企資金安全是實(shí)現(xiàn)國(guó)企可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，必須居安思危，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，區(qū)國(guó)資辦聚焦“關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處、關(guān)鍵時(shí)”，研究制定金盾360監(jiān)管機(jī)制，對(duì)國(guó)有資金實(shí)施全覆蓋、全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，完善內(nèi)控機(jī)制和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急資金池制度，資金池規(guī)模由5億元調(diào)整到8億元，化解民企擔(dān)保4.22億元，清理民企借款1.02億元。

　　緊盯堵點(diǎn)挑擔(dān)子，分頭“解題”

　　“國(guó)有資金監(jiān)管不是一家部門的事，必須強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成監(jiān)督合力?！眳^(qū)國(guó)資辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，全面整合系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督力量，探索形成“紀(jì)檢監(jiān)督+內(nèi)部審計(jì)+行業(yè)監(jiān)管+第三方審計(jì)+社會(huì)監(jiān)督”一體化模式，構(gòu)筑腐敗“防火墻”、風(fēng)險(xiǎn)“隔離帶”。

　　針對(duì)國(guó)企資金管理中的突出問(wèn)題，會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制管理、會(huì)計(jì)憑證及會(huì)計(jì)檔案使用管理、銀行賬戶管理、會(huì)計(jì)核算及審批流程等4方面78個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，督促各國(guó)有企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)體系，內(nèi)審工作職責(zé)，完善內(nèi)審工作制度，健全內(nèi)審工作機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)審工作制度化、規(guī)范化，完成內(nèi)審項(xiàng)目8個(gè)。突出行業(yè)監(jiān)管，修訂和完善出資人履職事項(xiàng)形成21條清單，進(jìn)一步明確審批、審核、備案的流程和要求。充分發(fā)揮審計(jì)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織對(duì)6家國(guó)企2020年資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行審計(jì)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，組織開展“政務(wù)公開日-走進(jìn)國(guó)企”系列活動(dòng)5次，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　聚焦盲點(diǎn)出方子，層層“破題”

　　用制度機(jī)制關(guān)“天窗”、堵“暗門”。督促和指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)制定《黨委（黨組）前置決策事項(xiàng)清單》《董事會(huì)決策事項(xiàng)清單》《經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)權(quán)限清單》，完善“三重一大”議事規(guī)則，進(jìn)一步明確各方權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范決策程序。

　　用科技手段建“平臺(tái)”、搭“天眼”。充分利用國(guó)企運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息平臺(tái)、國(guó)資快報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)掌握國(guó)企的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。今年以來(lái)，先后發(fā)出預(yù)警7次，運(yùn)用第一種形態(tài)處置10人次，處分4人。

　　用警示教育筑“廉墻”、防“風(fēng)險(xiǎn)”。充分利用“國(guó)資講壇”，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、講廉政故事、觀看專題片等，讓廉政文化滲透到國(guó)企各個(gè)方面，增強(qiáng)影響力和感染力。今年以來(lái)，舉辦講壇活動(dòng)5次，受教育人員1000多人次。以廉政談話為載體，建立關(guān)愛(ài)談心提醒制度，及時(shí)對(duì)存在違紀(jì)違法苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行約談提醒，將不良思想和行為消除在萌芽狀態(tài)。（劉國(guó)慶）