男女一边摸一边做爽爽的i视频_亚洲欧美在线一区二区_a一级毛片久久久久久精品_美女扒开腿让男人桶爽的图片_欧美性猛交xxxx乱大交蜜桃

中國企業(yè)報集團(tuán)主管主辦

中國企業(yè)信息交流平臺

微博 微信

市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實施意見

2021-07-22 10:44 來源:中國政府網(wǎng) 次閱讀
 
市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實施意見

市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實施意見

國市監(jiān)信發(fā)〔2021〕28號

  各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委),總局各司局、各直屬單位:

  為切實做好直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場監(jiān)管工作,以信用賦能市場監(jiān)管,提升重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管效能,構(gòu)建長效治本監(jiān)管機(jī)制,現(xiàn)就加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管有關(guān)事項提出以下意見。

一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系目標(biāo),將信用監(jiān)管作為貫穿各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作、系統(tǒng)性工程和重要著力點(diǎn),聚焦市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域,組織實施示范工程,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、協(xié)同性和規(guī)范化水平,切實保障公共安全和人民群眾生命健康,守住社會安全底線,營造良好發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感和安全感。

  (二)基本原則

  聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力。堅持問題導(dǎo)向,聚焦當(dāng)前市場監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域,通過信用監(jiān)管有效舉措,推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的共治格局,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的突出問題。

  信用賦能,協(xié)同監(jiān)管。堅持“管行業(yè)就要管信用、管業(yè)務(wù)就要管信用”,充分發(fā)揮信用基礎(chǔ)性作用,推動信用與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管深度融合,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,形成監(jiān)管合力,提升監(jiān)管效能。

  依法依規(guī),公正規(guī)范。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域事前事中事后全流程信用監(jiān)管,健全完善工作程序,規(guī)范實施企業(yè)信息公示、失信懲戒、信用修復(fù)等,促進(jìn)公平公正監(jiān)管。

  數(shù)字賦能,智慧監(jiān)管。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段,依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善重點(diǎn)領(lǐng)域信用記錄、信用檔案,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,全面提升智慧監(jiān)管水平。

  (三)工作目標(biāo)

  以食品、特種設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管為切入點(diǎn),推進(jìn)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,不斷完善企業(yè)信息公示、信用承諾、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險分類管理、失信懲戒、信用修復(fù)等制度舉措,形成行之有效的重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作機(jī)制和模式,提升監(jiān)管效能。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)市場監(jiān)管其他領(lǐng)域信用監(jiān)管工作。

二、實施清單管理,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信息歸集公示

  (四)建立重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)清單。對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實施清單管理,理清監(jiān)管對象底數(shù)。省級市場監(jiān)管部門根據(jù)行政許可情況梳理重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)清單(企業(yè)類型見附件 1),根據(jù)清單對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱公示系統(tǒng))的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行分類標(biāo)注;總局本級實施行政許可的,由總局建立清單并進(jìn)行標(biāo)注。建立公示系統(tǒng)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟?、監(jiān)管、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)對接機(jī)制,實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)及時標(biāo)注、動態(tài)調(diào)整。

  (五)全面歸集重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信息。立足當(dāng)前企業(yè)信息歸集工作基礎(chǔ),推動重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信息全面歸集,制定重點(diǎn)歸集事項清單(見附件 2),明確信息歸集的重點(diǎn)??偩趾褪〖壥袌霰O(jiān)管部門可視情況拓展信息歸集范圍。各級市場監(jiān)管部門按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,將重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查(含監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等,下同)結(jié)果等信息,依法依規(guī)及時歸集到公示系統(tǒng),記于企業(yè)名下。

  (六)依法公示重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信息。樹立“公示即監(jiān)管”的理念,堅持“公示為原則、不公示為例外”,除涉及個人隱私、國家安全、國家秘密或者社會公共利益的信息外,市場監(jiān)管部門在履職過程中產(chǎn)生的涉企信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公示。在公示系統(tǒng)設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公示模塊,全面公示重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,充分運(yùn)用社會力量約束企業(yè)違法失信行為。

三、強(qiáng)化事前防范和事中監(jiān)管,提升重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管效能

  (七)積極推進(jìn)信用承諾。推動在企業(yè)登記注冊、行政審批等環(huán)節(jié)開展信用承諾,強(qiáng)化企業(yè)信用意識。依法依規(guī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾,核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾不實的,依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,納入信用記錄并通過公示系統(tǒng)公示。根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管需要,總局將適時建立工作機(jī)制,制定格式文本,引導(dǎo)企業(yè)通過公示系統(tǒng)主動公示信用承諾,支持省級市場監(jiān)管部門先行先試,強(qiáng)化信用約束、社會監(jiān)督。

  (八)大力推進(jìn)信用風(fēng)險分類管理。總局牽頭建立通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類管理模型,不斷優(yōu)化完善指標(biāo)體系,提高分類的科學(xué)性,共享信用風(fēng)險分類結(jié)果。食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本領(lǐng)域特點(diǎn),參考通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類管理模型建立專業(yè)模型,針對不同信用風(fēng)險類別的企業(yè),采取差異化監(jiān)管措施。

  (九)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。根據(jù)區(qū)域和行業(yè)風(fēng)險特點(diǎn),探索建立重點(diǎn)監(jiān)管事項清單制度,全面梳理職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管事項,明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管措施等內(nèi)容,依法依規(guī)實行重點(diǎn)監(jiān)管。在重點(diǎn)監(jiān)管事項清單之外,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,與企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果相結(jié)合,提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

四、加大事后失信懲戒力度,提高重點(diǎn)領(lǐng)域違法成本

  (十)加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理??偩纸⒔y(tǒng)一的嚴(yán)重違法失信名單管理制度,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單管理工作。重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)、信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立協(xié)同管理工作機(jī)制,依法做好嚴(yán)重違法失信名單列入、移出、公示和信用修復(fù)工作。

  (十一)加大對違法失信企業(yè)的約束懲戒。明確市場監(jiān)管部門失信懲戒措施,依法依規(guī)對違法失信企業(yè)實施約束懲戒。完善共享應(yīng)用機(jī)制,將經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息嵌入重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟⒈O(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),并主動向其他監(jiān)管部門推送,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。加大信用信息公示力度,依托公示系統(tǒng),對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)医恢?、屢罰不改以及嚴(yán)重違法失信的企業(yè),實施集中公示、重點(diǎn)曝光。

  (十二)依法依規(guī)實施信用修復(fù)。完善重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制,明確信用修復(fù)程序,引導(dǎo)企業(yè)主動糾正失信行為,承擔(dān)主體責(zé)任。對存在違法情節(jié)較重、多次違法失信等情形的企業(yè),嚴(yán)格適用信用修復(fù)條件,提高信用修復(fù)門檻,加大失信約束力度。

五、運(yùn)用市場力量助推監(jiān)管,發(fā)揮信用導(dǎo)向作用

  (十三)加強(qiáng)信息共享應(yīng)用。加大重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信息的開放共享力度,探索公示系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)向省級市場監(jiān)管部門開放。探索重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)市場化應(yīng)用,不斷拓展應(yīng)用場景。加強(qiáng)信用信息深度開發(fā)利用,引導(dǎo)消費(fèi)者和企業(yè)合作方根據(jù)企業(yè)信用程度評估消費(fèi)風(fēng)險、商業(yè)合作風(fēng)險,切實用市場力量約束企業(yè)違法行為。

  (十四)發(fā)揮市場和社會力量。在重點(diǎn)領(lǐng)域弘揚(yáng)誠信理念,充分應(yīng)用新媒體等多種方式,加強(qiáng)誠信理念的宣傳和推廣。適時發(fā)布嚴(yán)重失信典型案例,加大違法失信行為的曝光力度,引導(dǎo)公眾加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的社會監(jiān)督。加強(qiáng)對行業(yè)組織的指導(dǎo),發(fā)揮行業(yè)信用管理作用。

六、組織保障

  (十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的重要意義,健全領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)組織保障。要制定具體工作方案,精心組織,周密實施,以業(yè)務(wù)職能的有機(jī)融合促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作。

  (十六)嚴(yán)格落實責(zé)任。市場監(jiān)管部門各相關(guān)機(jī)構(gòu)要各司其職,把重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管作為當(dāng)前工作重點(diǎn),扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)落地落實。信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,完善相關(guān)制度規(guī)范;重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實履行主體責(zé)任,加快推進(jìn)主管行業(yè)、領(lǐng)域的信用監(jiān)管工作;信息化管理機(jī)構(gòu)要為企業(yè)信息歸集、公示、應(yīng)用和系統(tǒng)建設(shè)等提供技術(shù)支撐,制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  (十七)加強(qiáng)信息化建設(shè)。做好公示系統(tǒng)改造工作,支撐重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信息的歸集、公示和應(yīng)用。公示系統(tǒng)改造技術(shù)方案將由總局信息化管理機(jī)構(gòu)、信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行印發(fā)。加強(qiáng)公示系統(tǒng)上下貫通,實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的有序歸集和傳輸。推動重點(diǎn)領(lǐng)域各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公示系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域行政許可、監(jiān)管執(zhí)法等信息及時歸集并記于企業(yè)名下。


點(diǎn)贊()
上一條:數(shù)據(jù)安全關(guān)乎國家安全2021-07-14
下一條:國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)的通知2021-07-29

相關(guān)稿件

市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》的通知 2021-08-11
市場監(jiān)管總局:加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭立法 2021-12-21
市場監(jiān)管總局立案調(diào)查涉嫌哄抬炒作化肥價格企業(yè) 2021-08-05
市場監(jiān)管總局 財政部關(guān)于印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》的通知 2021-08-24
《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》發(fā)布 防范境外法律風(fēng)險 2021-11-19
國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會 中國企業(yè)聯(lián)合會 中國企業(yè)報 中國社會經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國國際電子商務(wù)網(wǎng) 新浪財經(jīng) 鳳凰財經(jīng) 中國報告基地 企業(yè)社會責(zé)任中國網(wǎng) 杭州網(wǎng) 中國產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng) 環(huán)球企業(yè)家 華北新聞網(wǎng) 和諧中國網(wǎng) 天機(jī)網(wǎng) 中貿(mào)網(wǎng) 湖南經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 翼牛網(wǎng) 東莞二手房 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國企業(yè)網(wǎng)黃金展位頻道 硅谷網(wǎng) 東方經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 華訊財經(jīng) 網(wǎng)站目錄 全景網(wǎng) 中南網(wǎng) 美通社 大佳網(wǎng) 火爆網(wǎng) 跨考研招網(wǎng) 當(dāng)代金融家雜志 借貸撮合網(wǎng) 大公財經(jīng) 誠搜網(wǎng) 中國鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng) 證券之星 融易在線 2014世界杯 中華魂網(wǎng) 納稅人俱樂部 慧業(yè)網(wǎng) 商界網(wǎng) 品牌家 中國國資報道 金融界 中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng) 中國招商聯(lián)盟 和訊股票 經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國數(shù)據(jù)分析行業(yè)網(wǎng) 中國報道網(wǎng) 九州新聞網(wǎng) 投資界 北京科技創(chuàng)新企業(yè)誠信聯(lián)盟網(wǎng) 中國白銀網(wǎng) 炣燃科技 中企媒資網(wǎng) 中國石油化工集團(tuán) 中國保利集團(tuán)公司 東風(fēng)汽車公司 中國化工集團(tuán)公司 中國電信集團(tuán)公司 華為技術(shù)有限公司 廈門銀鷺食品有限公司 中國恒天集團(tuán)有限公司 濱州東方地毯集團(tuán)有限公司 大唐電信科技股份有限公司 中國誠通控股集團(tuán)有限公司 喜來健醫(yī)療器械有限公司 中國能源建設(shè)股份有限公司 內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司 中國移動通信集團(tuán)公司 中國化工集團(tuán)公司 貴州茅臺酒股份有限公司