圖為位于肯尼亞納庫魯市，由中企承建的索西安地熱電站項目建設現(xiàn)場。新華社記者 王冠森攝

　　聯(lián)合國非洲經濟委員會日前發(fā)布主題為“投資非洲公正和可持續(xù)轉型”的《2024年非洲經濟報告》，強調非洲實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先事項的必要性，提出相關政策框架建議，并指出推進工業(yè)綠色轉型是非洲實現(xiàn)可持續(xù)和包容性發(fā)展的必由之路和前提條件，敦促非洲國家制定并落實有針對性的支持政策，推動非洲從采掘型經濟轉型為以清潔能源為動力的增值型和生產型經濟，提升非洲采掘業(yè)、制造業(yè)、運輸及農林水產業(yè)價值鏈，助力非洲實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。

　　構建良好適宜的制度政策、社會環(huán)境、技術、投資和人才等支持環(huán)境，是非洲推進工業(yè)綠色轉型不可或缺的驅動因素，其中技術、資金是關鍵。

　　聯(lián)合國非洲經濟委員會執(zhí)行秘書克拉韋爾·加泰特指出，促進加速、包容、可持續(xù)增長、多元化和綠色工業(yè)化的公正和可持續(xù)轉型，有助于非洲發(fā)揮潛力并促進增長，包括增強氣候適應能力、解決能源挑戰(zhàn)、走上綠色和可持續(xù)發(fā)展道路，以及創(chuàng)造高質量就業(yè)機會等。為實現(xiàn)上述目標，非洲國家需要制定全面的戰(zhàn)略及發(fā)展計劃，從根本上改變生產、消費、治理、技術、人力資本和金融體系。

　　報告指出，非洲的政策制定者應以前瞻性愿景和戰(zhàn)略為指導，最大限度地從新興的低碳韌性經濟和能源轉型技術等機會中獲益。在全球能源及工業(yè)加速綠色轉型的潮流下，非洲憑借自然資源稟賦等優(yōu)勢，有望迎來可持續(xù)發(fā)展轉型帶來的跨越式發(fā)展機遇。非洲擁有充沛的人力資源、廣袤的土地、豐富的可再生資源、儲量巨大的戰(zhàn)略性礦產資源，以及能源轉型領域旺盛的需求及缺口、新興技術方面的后發(fā)優(yōu)勢等有利因素，因而具備向低碳和資源節(jié)約型經濟轉型、縮小與其他地區(qū)在能源供應方面的差距以及戰(zhàn)略性參與全球供應鏈的條件。

　　工業(yè)綠色轉型在非洲方興未艾，非洲國家正抓住這一機遇，提升產業(yè)價值鏈，提高產品附加值，實現(xiàn)出口多元化，保護環(huán)境，改善民生，為年輕勞動力創(chuàng)造生產性就業(yè)機會，加速推動可持續(xù)發(fā)展。

　　非洲多國已提出優(yōu)先發(fā)展綠色工業(yè)和清潔能源諸多項目，綠色工業(yè)項目不斷增加。越來越多的非洲國家出臺或更新工業(yè)綠色增長計劃，通過激勵政策促進投資流向綠色低碳行業(yè)。一些非洲國家利用可再生能源促進礦業(yè)綠色轉型，比如，將光伏電場產生的清潔電力用于礦物開采及提煉，還有在工業(yè)園區(qū)推行零排放和工業(yè)廢水回收利用。電動汽車的制造及使用在非洲國家越來越普及，帶動了非洲國家汽車及交通產業(yè)加速綠色轉型。

　　非洲太陽能資源豐富，利用這一優(yōu)勢將帶動相關產業(yè)綠色轉型。一些非洲國家的傳統(tǒng)產業(yè)如皮革加工業(yè)等，通過推廣環(huán)保技術來推進綠色轉型并初見成效。非洲國家積極支持氣候變化《巴黎協(xié)定》規(guī)定的國家自主貢獻，通過了綠色增長和應對氣候變化經濟戰(zhàn)略。2023年9月非洲舉辦氣候峰會期間通過的非洲綠色投資倡議已取得了重要進展，為相關綠色能源項目撥款近26億美元，將為非洲電網貢獻大量清潔能源。許多非洲國家積極推進新能源項目，擴大風電和光伏發(fā)電新增裝機，并鼓勵私營部門投資可再生能源項目以及向公共電網出售多余發(fā)電量。

　　非洲國家推進工業(yè)綠色轉型為中非合作拓展新領域。目前，在推進工業(yè)綠色轉型上，非洲國家急需技術、設備、資金和人才等方面的國際合作及支持，尤其是能源、電力、交通、建筑等相關領域。非洲國家歡迎來自中國的技術、資金等資源參與非洲工業(yè)綠色轉型，中非合作走深走實，并結出碩果。據了解，中國已在非洲實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，中企在非洲合作建設的光伏電站累計裝機容量超過1.5吉瓦，走在國際對非綠色合作的前列。

　　中非合作推動非洲工業(yè)綠色轉型實現(xiàn)互惠共贏。中國是太陽能板、風能設備等可再生能源設備以及電動車的生產大國，在相關領域具有技術、生產、產品及價格等全球競爭力優(yōu)勢，具備幫助非洲國家推進工業(yè)綠色轉型的條件和實力。此外，中非在該領域開展知識、技能和人才的教育培訓亦有廣闊的空間，對非洲工業(yè)綠色轉型的投融資合作也是中非合作的重要領域和增長點。高質量共建“一帶一路”倡議與非洲國家推進能源及工業(yè)綠色轉型，在發(fā)展方向目標及利益上高度契合，中方高質量共建“一帶一路”倡議有望在非洲進入更高的發(fā)展水平。 （經濟日報駐比勒陀利亞記者 楊海泉）