近段時間,《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》等一批重要規(guī)劃接連出爐,圍繞物流體系建設敲定了具體任務書。地方上也在密集勾勒物流體系建設新藍圖,包括大型物流樞紐建設在內(nèi)的重大工程建設路線圖已經(jīng)浮現(xiàn),此外,冷鏈物流、智能物流等成為重點布局領域。
頂層設計接連出爐
近日,《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》正式對外公布,對現(xiàn)代流通體系建設做出戰(zhàn)略性布局和系統(tǒng)性謀劃,提出一系列可操作、可落地的重點任務。其中,“加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系”單設一章,并圍繞構建現(xiàn)代物流基礎設施網(wǎng)絡、拓展物流服務新領域新模式、培育充滿活力現(xiàn)代物流企業(yè)、提升多元化國際物流競爭力、加強高效應急物流體系建設五方面敲定具體任務。
此外,《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等一攬子規(guī)劃也密集出爐,圍繞物流建設明確一系列目標任務。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張國華表示,“十四五”期間,圍繞構建現(xiàn)代物流基礎設施網(wǎng)絡,將加快國家物流樞紐布局建設,構建全國骨干物流設施網(wǎng)絡。完善城市配送設施和縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設,構建冷鏈物流骨干網(wǎng)絡。圍繞拓展物流服務新領域新模式,將加快鐵路快運基礎設施網(wǎng)絡建設,開展高鐵多樣式、大批量快件運輸試點。推廣集約智慧綠色物流發(fā)展模式。
現(xiàn)代物流體系提升工程項目也浮出水面。根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》專欄,“十四五”時期,將推進120個左右國家物流樞紐布局建設。建設20個左右國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。推進鐵路(高鐵)快運物流基地建設,實施鐵路場站物流設施改造工程。建成投用鄂州專業(yè)性貨運樞紐機場,打造一批國際一流的空港型國家物流樞紐。培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。打造智能高效郵政快遞網(wǎng)絡,支持推廣智能信報箱、智能快件箱。
在國家物流樞紐建設方面,根據(jù)國家發(fā)展改革委的通知,25個樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單,其中東部地區(qū)8個,中部地區(qū)6個,西部地區(qū)8個,東北地區(qū)3個。
北京物資學院國際學院副院長陸華對《經(jīng)濟參考報》記者表示,依托國家物流樞紐可以構筑“通道+樞紐+網(wǎng)絡”物流運行體系,推動東中西部和南北方之間跨區(qū)域物流運行系統(tǒng)優(yōu)化與重構,加快發(fā)展多式聯(lián)運、多種形式鐵路快運等新型運輸方式。有利于推動物流行業(yè)供給側結構性改革,營造降本增效的物流運行環(huán)境,打造輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的智慧、綠色、便捷、高效的現(xiàn)代物流樞紐網(wǎng)絡體系。
“隨著區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略實施,將帶動物流資源向城市群、都市圈和中西部等地區(qū)集中和轉(zhuǎn)移,形成以國家物流樞紐為核心,多種運輸方式為通道,國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)、多式聯(lián)運場站、城市配送中心、物流末端網(wǎng)點等為支撐的‘樞紐+通道+網(wǎng)絡’物流運行體系?!敝袊锪髋c采購聯(lián)合會會長何黎明表示。
“目前國家物流樞紐在多個區(qū)域都有布局,涵蓋陸港型、空港型、港口型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型、陸上邊境口岸型等多種類型,有利于整合區(qū)域倉儲設施、交通網(wǎng)絡、運力等物流資源,打造樞紐經(jīng)濟,打通國際物流通道;也有利于提升物流體系運行效率,支撐產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定運行,對區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐帶動和引領作用?!睙o錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
在吳琦看來,隨著適度超前開展基礎設施投資,戰(zhàn)略骨干通道、物流樞紐、冷鏈物流設施等物流領域相關工程將加速建設。
多地密集謀劃建設施工圖
近日,福州市發(fā)布“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出將福州建設成為國家物流樞紐,基本建成外聯(lián)內(nèi)達、城鄉(xiāng)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、智慧互聯(lián)、綠色低碳的現(xiàn)代物流體系,智能化、數(shù)字化、平臺化、國際化、綠色化水平顯著提升。
《廣州市“十四五”現(xiàn)代物流樞紐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地利用規(guī)劃》征求意見稿提出,建設“5+10+N”物流樞紐體系,形成以特大型物流樞紐為灣區(qū)核心、大型物流樞紐為城市極點、若干個物流骨干節(jié)點為片區(qū)中心、配送節(jié)點為社區(qū)終端的四級物流和供應鏈體系,包括5個特大型物流樞紐、10個大型物流樞紐和N個物流骨干節(jié)點。
從各地規(guī)劃看,除了打造大型物流樞紐之外,冷鏈物流、智能物流等也成為布局重點。福州提出“形成具有全球影響力的國際冷鏈物流樞紐”。深圳提出,建設高效集約的全球性物流樞紐城市。大力發(fā)展智慧物流、綠色物流、冷鏈物流。
吳琦認為,各地物流規(guī)劃體現(xiàn)出三個特點,一是圍繞本地區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構,例如蘭州以全面融入“一帶一路”建設為重點,以促進蘭西城市群發(fā)展為牽引,加快陸港型國家物流樞紐建設;重慶緊扣建設西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐目標,持續(xù)實施高鐵建設五年行動方案、“850+”城市軌道交通成網(wǎng)計劃。
二是突出數(shù)字化、綠色化的理念,推動數(shù)字化技術在物流業(yè)的融合應用,降低港口的能源消耗和污染排放,例如天津提出打造世界一流智慧港口、綠色港口。
三是著力促進集約化、集群化發(fā)展,著眼于建設區(qū)域物流樞紐集群,促進各種物流要素和設施的集聚化、網(wǎng)絡化,提升協(xié)同化服務和精細化管理水平。例如北京提出以京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設為抓手,強化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈對接協(xié)作,促進北京空港、陸港與天津港的規(guī)劃銜接和融合。
培育現(xiàn)代物流企業(yè)國際競爭力
業(yè)內(nèi)人士認為,“十四五”時期,我國物流業(yè)發(fā)展將迎來新的戰(zhàn)略機遇期,要加快推動現(xiàn)代物流體系建設,培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。
事實上,這也被不少地方列入“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。例如,貴州省明確,到2025年,營業(yè)額過億的物流企業(yè)達到25家,具有區(qū)域競爭力的大型綜合物流企業(yè)達到5家,A級物流企業(yè)達到100家以上。
吳琦認為,培育具有競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),需要完善物流業(yè)法律法規(guī)及標準體系,加快構建國內(nèi)統(tǒng)一大市場,營造公平公正的營商環(huán)境。應鼓勵和支持符合條件的物流企業(yè)通過兼并重組、合資合作、上市融資等方式整合資源,加快技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。應強化數(shù)字賦能,推動物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵和支持電子商務新業(yè)態(tài)、新模式。
陸華建議,一是深化物流領域改革,為物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和資本有序進入提供良好的環(huán)境預期和發(fā)展條件。二是支持和鼓勵符合條件的物流企業(yè)通過兼并重組、上市融資、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合資源,擴大業(yè)務規(guī)模,開展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。三是加大政策支持力度,引導社會資金投入物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目建設,引導銀行業(yè)金融機構加大對國際性物流企業(yè)的信貸支持。四是加快形成符合我國實際并具有先進性、成熟性的物流國家標準。(記者 班娟娟 北京報道)
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