法治是最好的營商環(huán)境。我國民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,其發(fā)展壯大、行穩(wěn)致遠離不開強有力的法治保障。民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見,是我國法治建設(shè)進程中的一件大事。民營經(jīng)濟促進法的制定將進一步穩(wěn)定民營企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,增強民營企業(yè)投資興業(yè)、長遠布局的信心。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展是黨和國家一以貫之的方針。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。習(xí)近平總書記充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用,強調(diào)民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。黨的十八屆三中全會提出,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。黨的二十大強調(diào),優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。黨的二十屆三中全會明確提出,制定民營經(jīng)濟促進法。習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和黨中央、國務(wù)院的方針政策,明確了民營經(jīng)濟發(fā)展的總體方向和基本思路,為制定民營經(jīng)濟促進法提供了根本遵循。
近年來,黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策部署,指引新時代民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。各地區(qū)、各部門在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面出臺了一系列舉措,支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。截至今年8月底,我國登記注冊的民營經(jīng)營主體總量超過1.8億戶,占所有經(jīng)營主體的96.4%,其中民營企業(yè)5500多萬戶、個體工商戶1.25億戶。民營經(jīng)濟在稅收貢獻、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)吸納等方面的作用進一步凸顯。制定民營經(jīng)濟促進法,將實踐中促進民營經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法通過法律形式確立下來,能夠確保相關(guān)政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充分激發(fā)民營企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。國家專門制定一部法律,對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的合法權(quán)益提供保障,展示出黨和國家堅定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決心,必將極大提振市場信心。
受各種不確定性因素影響,當前部分民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些困難和挑戰(zhàn)。草案聚焦民營經(jīng)濟健康發(fā)展,立足我國社會主義制度和國情,著力完善相關(guān)制度機制,注重規(guī)定、細化解決問題的制度措施,體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向。草案既鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展,又注重規(guī)范引導(dǎo)。通過明晰的法律條文,引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者依法經(jīng)營,提升法治意識和風險防范能力,積極融入國家發(fā)展大局,自覺履行社會責任。
總之,草案釋放出鮮明的信號,就是“兩個毫不動搖”的政策導(dǎo)向堅定不移,民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:經(jīng)濟日報評論員)
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