春光明媚,萬物復(fù)蘇。在中國鐵路哈爾濱局集團有限公司哈爾濱國際集裝箱中心站,吊機轟鳴、貨箱起落,工作人員忙著調(diào)運集裝箱進(jìn)行裝車作業(yè),一列列中歐班列往來穿梭,忙碌而有序。
百年前,哈爾濱成為國際性商埠,數(shù)十萬外國人僑居于此,彼時商賈云集,熱鬧非凡,有著“東方莫斯科”“東方小巴黎”之稱。
百年后,作為我國向北開放樞紐城市,哈爾濱正立足區(qū)位優(yōu)勢,以開放的胸懷向世界招手,“朋友圈”不斷擴大,貿(mào)易量不斷增長,煥發(fā)出新的活力與生機。
瞄準(zhǔn)“向北開放” “朋友圈”不斷擴大
3月2日20時5分,承載著25.3噸貨物,首架直飛加拿大的貨運包機從哈爾濱太平國際機場起飛,目的地是溫哥華。自此,黑龍江省首條哈爾濱—加拿大國際貨運航線正式開通,國內(nèi)至北美航空貨運效率進(jìn)一步提升。
“哈爾濱海關(guān)對包機貨物實行‘7×24’小時預(yù)約通關(guān),即到即檢即放,不僅通關(guān)效率大幅提高,也幫助企業(yè)節(jié)省了運營成本?!焙邶埥∪A貿(mào)供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理肖東興說。
作為向北開放的“橋頭堡”,哈爾濱市不斷擴大“朋友圈”,加深與歐洲、俄羅斯、韓國等國家和地區(qū)的交流與合作。
通過構(gòu)建跨境“大通道”,中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)對俄合作區(qū)域已由毗鄰的遠(yuǎn)東地區(qū)延伸到俄羅斯中部和歐洲部分地區(qū),對俄合作領(lǐng)域已由初級商品貿(mào)易延伸到科技合作、物流運輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。目前,哈爾濱片區(qū)集聚了哈俄班列、俄運通科貿(mào)、哈爾濱航路等跨境物流企業(yè),開通運營了以哈爾濱為集散中心面向俄羅斯的航空貨運、鐵路班列、公路貨運,輻射俄羅斯123個城市、19個海外倉及場站。
今年2月,由韓國創(chuàng)業(yè)加速器協(xié)會等商務(wù)機構(gòu)和多家韓國預(yù)備獨角獸企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)組成的韓國中小企業(yè)投資合作考察團應(yīng)邀來訪黑龍江,同哈爾濱賓西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、哈爾濱新區(qū)開展對接交流,與嚴(yán)格集團、哈爾濱博實自動化股份有限公司等開展項目及技術(shù)合作對接洽談,哈爾濱在對韓合作方面取得新進(jìn)展。
“我們要深入落實黨中央關(guān)于推進(jìn)高水平對外開放的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揚對俄合作傳統(tǒng),著力打造‘向北開放之都’?!焙邶埥∥N?、哈爾濱市委書記張安順說,當(dāng)前,哈爾濱市正在加快推進(jìn)哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展,加緊建設(shè)國際航空貨運樞紐、出口消費品加工區(qū),用足服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、二手車出口試點等政策,用好中俄博覽會平臺,進(jìn)一步鞏固對俄合作中心城市地位,大幅提升對外開放水平。
優(yōu)化對外服務(wù) 提升外資吸引力
優(yōu)惠的政策支持、免費的辦公場地、舒適的居住條件——對于來自韓國的創(chuàng)業(yè)者南廷和來說,近三年來在哈爾濱市的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷讓她收獲不少驚喜。
“中小企業(yè)沒有很強的風(fēng)險承擔(dān)能力,但可塑性和成長性比較好。我們在這可以享受政策講解、工商注冊、勞動用工等商務(wù)服務(wù),以及簽證辦理等生活服務(wù)。”南廷和說,如今自己正致力于開展語言、文化、職場規(guī)劃等方面的中韓跨國培訓(xùn)業(yè)務(wù),希望為中韓兩國深度交流與合作貢獻(xiàn)力量。
這是哈爾濱不斷優(yōu)化對外開放服務(wù)的一個縮影。圍繞重點產(chǎn)業(yè),哈爾濱片區(qū)出臺“黃金30條”“新驅(qū)25條”“助企紓困10條”等政策,開展產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新,打造更加開放、更具韌性、更有活力的制度體系;建立政策落實“直通車”機制,累計兌現(xiàn)政策資金27.95億元,惠及企業(yè)超千家。
“我們始終將‘兩個市場’作為對外開放合作的‘最前沿’,全力暢通雙循環(huán)節(jié)點,做市場開放的服務(wù)者?!敝袊?#xff08;黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)專職副主任甄長瑜說,哈爾濱片區(qū)在打通產(chǎn)業(yè)鏈、科創(chuàng)鏈、金融鏈、物流鏈上持續(xù)發(fā)力,不斷提升開放型經(jīng)濟水平。
對125項事項進(jìn)行分類改革,優(yōu)化審批服務(wù)61項,累計精簡審批要件156項,總體壓縮審批時間達(dá)到71.91%……“一枚印章管審批”、“證照分離”全覆蓋、政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”等改革措施,已在哈爾濱片區(qū)試行,行政審批集中度居全國前列,為進(jìn)一步吸引外資創(chuàng)造良好條件。
為解決政府“不該管、管不了、管不好”的問題,哈爾濱片區(qū)成立對俄企業(yè)聯(lián)盟、文旅行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥零售企業(yè)協(xié)會等互益性社會團體,利用WTO爭端解決機制,協(xié)調(diào)規(guī)范各行業(yè)企業(yè)行為,實現(xiàn)社會治理體系與治理能力的提升。
成立三年多以來,哈爾濱片區(qū)GDP年均增速6.5%,招商引資超3000億元。2022年,哈爾濱片區(qū)新開設(shè)企業(yè)6800戶,同比增長32.65%;實現(xiàn)進(jìn)出口總額76.34億元,同比增長13.9%,高于全國6.2個百分點;實現(xiàn)對俄進(jìn)出口總額20.86億元,同比增長116.8%,高于全國87.5個百分點,高于全省75.5個百分點。
開放引領(lǐng)發(fā)展 增強經(jīng)濟新引擎
3月24日,凱斯紐荷蘭工業(yè)集團中國區(qū)總裁盧卡·馬納蒂一行來到哈爾濱。抓住哈爾濱從農(nóng)業(yè)大市向強市轉(zhuǎn)變的機遇期,地企雙方共謀打造國際一流的高端智能農(nóng)機裝備制造基地、農(nóng)機應(yīng)用示范區(qū)。
盧卡·馬納蒂表示,接下來將進(jìn)一步加大投資、加強研發(fā)、加力布局,不斷提升農(nóng)機裝備高端化、智能化、市場化水平,在拓展國際國內(nèi)市場中助力擴大哈爾濱影響力,提升哈爾濱知名度。
作為向北開放的新高地,哈爾濱正在世界貿(mào)易舞臺上發(fā)揮著獨特作用。今年新年伊始,哈爾濱市企業(yè)和投資服務(wù)局副局長孔雪輝便前往廣東深圳,在黑龍江-廣東“向北開放”經(jīng)貿(mào)合作交流會上推介哈爾濱。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、新能源汽車等多個領(lǐng)域,孔雪輝一行與科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)進(jìn)行深入交談。本次活動中,共有24個項目簽約,總額達(dá)到100億余元。
深度融入共建“一帶一路”,一項重要任務(wù)就是“資金融通”。一直以來,哈爾濱新區(qū)積極支持金融機構(gòu)開展國際金融業(yè)務(wù),特別是支持哈爾濱銀行成立專門金融結(jié)算機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,人民幣跨境支付系統(tǒng)上線以來,累計處理跨境人民幣業(yè)務(wù)超650億元,其中在2022年,累計處理跨境人民幣業(yè)務(wù)超593億元,是去年同期業(yè)務(wù)量的9倍。
今年初,哈爾濱市將“在擴大對外開放合作上實現(xiàn)新突破”寫入新一年的政府工作報告。哈爾濱將不斷完善開放通道和平臺建設(shè),加快綜保區(qū)保稅加工、集貨出口等業(yè)態(tài)升級,推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)航空制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),擴展與日本、韓國、歐洲以及“一帶一路”沿線國家在數(shù)字經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作。
“開放是發(fā)展的不竭動力,我們要搶抓歷史機遇,主動對接國家開放戰(zhàn)略,堅持在開放中促進(jìn)發(fā)展、在發(fā)展中擴大開放?!惫枮I市委副書記、市長張起翔說,未來哈爾濱將聚焦建設(shè)“開放龍江”,扛起省會擔(dān)當(dāng),以高水平開放促進(jìn)全面振興、高質(zhì)量發(fā)展。(記者楊思琪、侯鳴)
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