宋永祥書記在中共濱州市第十次代表大會上講話
深化“跨省通辦”改革,為辦事群眾辦理證照
全省領(lǐng)先推出不動產(chǎn)首次登記“驗(yàn)收即辦證”
開展“六個一”服務(wù)企業(yè)活動
濱州市金融支持鄉(xiāng)村振興農(nóng)金擔(dān)對接暨產(chǎn)品推介會
編者按:
“樹牢‘讓企業(yè)和企業(yè)家舒服’理念,擦亮‘濱周到’服務(wù)品牌,打造全國一流營商環(huán)境。辦好企業(yè)家大會、‘濱州企業(yè)日’活動,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,持續(xù)營造尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人的濃厚氛圍。以一座城市的名義致敬企業(yè)家,讓濱州的每一天都成為企業(yè)家的節(jié)日?!?近日在中國共產(chǎn)黨濱州市第十次代表大會上,山東省濱州市委書記宋永祥飽含真誠和深情的這段話,引起代表們的長時間熱烈鼓掌。好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。濱州人心中有共識:營商環(huán)境決定成敗,營商環(huán)境優(yōu),則市場活力足;營商環(huán)境好,則發(fā)展后勁強(qiáng)。該市優(yōu)化營商環(huán)境的理念和措施,不僅得到了全市人民和企業(yè)家的擁護(hù),3月21日也得到了中共山東省委有關(guān)部門肯定。根據(jù)《中國企業(yè)報》在全國調(diào)研所掌握情況,山東省濱州市優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)非常寶貴,值得全國各地學(xué)習(xí)和借鑒。
山東省濱州市持續(xù)深化“放管服”改革,尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人,重塑權(quán)責(zé)關(guān)系、再造管理模式、轉(zhuǎn)變工作方式,擦亮“濱”至如歸、“州”到服務(wù)的“濱周到”品牌,全力打造全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市,奮力答好“山東走在前,濱州怎么辦”的時代答卷。2022年1—2月,全市固定資產(chǎn)投資同比增長17.3%,位列全省第四位。其中,工業(yè)技改投資同比增長55.3%,位列全省第二位;制造業(yè)技改投資同比增長93.6%,位列全省第一位。截至2月底,全市市場主體43.97萬戶,其中實(shí)有企業(yè)14.62萬戶,同比增長14.27%,增幅居全省第三位。
聚焦便民利企,打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。在全省率先成立市營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心,承接省級下放權(quán)力事項(xiàng)61項(xiàng),調(diào)整市級許可事項(xiàng)226項(xiàng)。實(shí)施“跨省通辦、全省通辦”改革,網(wǎng)上可辦率及“最多跑一次”事項(xiàng)比例均達(dá)100%。將原涉及1092項(xiàng)業(yè)務(wù)的37個窗口,合并為6個綜合窗口無差別受理、2個窗口統(tǒng)一出件,綜窗率達(dá)98%。制定國內(nèi)首部工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批地方性法規(guī),企業(yè)申報填寫要素縮減42.6%,申報材料縮減67%;在全省率先實(shí)行施工圖審查與消防、人防、技防等“多審合一”,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)首次登記“驗(yàn)收即辦證”。數(shù)聚賦能添動力,創(chuàng)新智慧城市指揮運(yùn)營體制改革,構(gòu)建“1+10”“掌上辦”框架體系,為全市群眾和企業(yè)提供智慧便利服務(wù)。
聚焦活力動力,打造規(guī)則透明的市場環(huán)境。推動信用監(jiān)管新突破,截至2021年年底,在信用中國(山東濱州)公示信用承諾的注冊市場主體42萬余家,覆蓋率100%,在全國地級市信用監(jiān)測排名中列第四十二位。探索審慎監(jiān)管新模式,建立“事前防控、首錯免罰、延伸服務(wù)、嚴(yán)懲重罰”的市場執(zhí)法“濱州模式”,創(chuàng)新編制輕微違法“不罰清單”和“免罰清單”,市場執(zhí)法辦案電子取證全省領(lǐng)先。打造“中介超市”新品牌,建立全國首個跨省中介“城市聯(lián)盟”,構(gòu)建全省首家網(wǎng)上“中介超市”,入駐機(jī)構(gòu)1816家、項(xiàng)目4479個,2021年均列全省第一位。建立聯(lián)合懲戒新機(jī)制,公共資源交易聯(lián)合懲戒“濱州經(jīng)驗(yàn)”獲得國家發(fā)改委肯定,為全國提供了生動樣板。
聚焦高端供給,打造企業(yè)舒服的要素環(huán)境。保障土地供給,堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,配套專業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房,在全省率先推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。改善金融供給,開展“3511”金融助力縣區(qū)行、金融輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村、賦能茶事等銀企對接活動,50家“政府增信”企業(yè)貸款增幅達(dá)58.5%;緩解中小企業(yè)“融資難、融資貴”的做法,列入2021年度全省金融創(chuàng)新案例。提升人才供給,實(shí)施百名高端專家、千名碩博士、萬名大學(xué)生進(jìn)濱州“三進(jìn)三創(chuàng)”工程,成功舉辦2期“人才節(jié)”,2021年,共引進(jìn)本科以上大學(xué)生12680人,其中碩博士1506人。拓展政策供給,發(fā)布惠企政策“免申即享”事項(xiàng)清單,創(chuàng)新惠企政策落實(shí)“三評”機(jī)制,2021年政策兌現(xiàn)企業(yè)滿意率達(dá)96%,按時撥付獎補(bǔ)資金5.3億元;設(shè)立營商環(huán)境效能監(jiān)測點(diǎn),解決企業(yè)訴求2600余個;構(gòu)建“零見面、零材料、零等待”企業(yè)開辦服務(wù)新流程,全程網(wǎng)辦率達(dá)98%,全市新開辦企業(yè)、實(shí)有企業(yè)增速穩(wěn)居全省前列。
聚焦權(quán)益保障,打造公平正義的法治環(huán)境。承接全國行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點(diǎn),開展“一分、兩督、三合”改革試點(diǎn)工作,成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。全方位打造“無證明城市”,推行證明事項(xiàng)告知承諾制,累計(jì)減少企業(yè)群眾提交證明17萬件次,改革做法榮列“山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。出臺全省首部《工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付辦法》,為農(nóng)民工拿到工資提供制度保障。訴源治理發(fā)揮實(shí)效,建立矛盾糾紛“訴前高質(zhì)量化解+訴中高效率審理+判后高強(qiáng)度執(zhí)行”的執(zhí)行合同工作體系。2022年1—2月,有財產(chǎn)可供執(zhí)行法定審限內(nèi)結(jié)案率98.16%,居全省第一位,執(zhí)行工作取得新突破。訴源治理工作得到中央政法委、最高人民法院肯定,入選全省“政法為民辦實(shí)事”優(yōu)秀成果。
(供稿:濱州市營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心)
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