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山東淄博產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)查:“傷筋動(dòng)骨”換來(lái)脫胎換骨

2021-10-13 13:34 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 次閱讀
 
山東淄博產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)查:“傷筋動(dòng)骨”換來(lái)脫胎換骨

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新華醫(yī)療的技術(shù)人員在調(diào)試大孔徑CT。 袁 宏攝


作為老工業(yè)基地城市,山東淄博曾經(jīng)歷輝煌。但近些年,伴隨著城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛,淄博也一度面臨著經(jīng)濟(jì)增速下行的巨大壓力。

怎么辦?繼續(xù)滑落還是重塑輝煌?淄博沒(méi)有盲目另起爐灶,在冷靜審視自身發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,重新賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行全鏈條改造,整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迎來(lái)了脫胎換骨的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力正在逐漸恢復(fù)。

  山東淄博市是全國(guó)120個(gè)老工業(yè)基地城市之一,近年來(lái),隨著優(yōu)質(zhì)資源枯竭、要素成本上升、環(huán)境壓力加大,面臨著巨大轉(zhuǎn)型壓力與考驗(yàn)。3年來(lái),淄博關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)1.04萬(wàn)家,化工園區(qū)由28個(gè)整合為6個(gè),化工企業(yè)從1135家減少到514家。但在出清落后產(chǎn)能的同時(shí),淄博也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)象。曾經(jīng)站在山東經(jīng)濟(jì)“C位”的淄博,一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至下滑至全省倒數(shù)。2019年淄博的GDP增速僅為3.5%,在山東16個(gè)地市中位列倒數(shù)第二。

  去年以來(lái),淄博的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r悄然發(fā)生變化。今年上半年,淄博規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速均列山東省第二位;規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)294.8%,同比增速列全省第一位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資60.6%,同樣位列山東省第一。淄博是如何在短時(shí)間內(nèi)脫胎換骨的?

  老樹(shù)發(fā)新枝

  “猜猜這臺(tái)設(shè)備從國(guó)外進(jìn)口要多少錢(qián)?”新華醫(yī)療器械股份有限公司工作人員楊兆旭指著一臺(tái)冰箱大小的細(xì)胞培養(yǎng)生物反應(yīng)器說(shuō):“1500萬(wàn)元!這是生物制藥領(lǐng)域的核心設(shè)備?!睋?jù)了解,新華醫(yī)療這套設(shè)備打破了國(guó)外技術(shù)壟斷,取得了4項(xiàng)發(fā)明專利,售價(jià)卻不到國(guó)外產(chǎn)品的一半。新華醫(yī)療近年來(lái)不斷突破國(guó)外核心技術(shù)壟斷,逐步從“跟跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑴堋鄙踔痢邦I(lǐng)跑”。

  來(lái)到位于淄博市淄川區(qū)的魯泰紡織廠車(chē)間,只見(jiàn)一排排現(xiàn)代化織布機(jī)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在魯泰面料館,工作人員手中的“無(wú)縫線襯衫”看上去與普通襯衫并無(wú)區(qū)別,但整件襯衫上找不到針腳和縫紉線。據(jù)介紹,這件襯衫優(yōu)選適合純棉面料的環(huán)保高分子熱熔黏合材料制成,用“焊接”技術(shù)代替縫紉,接縫強(qiáng)力高于線縫強(qiáng)力,顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。

  企業(yè)還是那個(gè)企業(yè),但內(nèi)涵已經(jīng)有了很大不同。這樣的場(chǎng)景,不斷在記者的調(diào)研采訪中出現(xiàn)。在淄博的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占70%,而重化工業(yè)又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的70%。兩個(gè)70%,凸顯了淄博產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。面對(duì)巨大的轉(zhuǎn)型壓力,淄博沒(méi)有直接丟掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)“飯碗”。

  “傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是淄博市經(jīng)濟(jì)的‘壓艙石’,如果盲目脫實(shí)向虛,會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)‘空心化’。我們要做的是下定決心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)賦能,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。只要技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備先進(jìn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里照樣有高新技術(shù)企業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)照樣可以變?yōu)槌?yáng)產(chǎn)業(yè)?!弊筒┦形瘯?shū)記江敦濤認(rèn)為,作為老工業(yè)城市,淄博市先進(jìn)制造業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有前景,發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè),是改變?nèi)谢A(chǔ)工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市的重中之重和根本之舉。

  2020年7月,淄博出臺(tái)關(guān)于突出“五個(gè)優(yōu)化”推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持以數(shù)字化、智能化、綠色化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞優(yōu)化技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)效益“五個(gè)優(yōu)化”的思路,突出“先進(jìn)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”,對(duì)機(jī)械、建材、紡織、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造。

  化工產(chǎn)業(yè)是淄博的支柱產(chǎn)業(yè)。如今,在淄博市化工聚集地臨淄區(qū),國(guó)內(nèi)首個(gè)己二腈項(xiàng)目——天辰齊翔100萬(wàn)噸/年尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴。這個(gè)總投資達(dá)200億元的項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,將一舉打破國(guó)外技術(shù)壟斷,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)空白。天辰齊翔新材料有限公司副總經(jīng)理宋海龍介紹,己二腈是尼龍產(chǎn)業(yè)的高端“芯片”,在高端工業(yè)信息、民用紡織、電子國(guó)防等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。

  臨淄區(qū)委書(shū)記朱正林告訴記者,這個(gè)項(xiàng)目的投資方在對(duì)比國(guó)內(nèi)近20個(gè)化工園區(qū)后,最終選擇落戶臨淄,他們看上了這里完整的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈,能滿足項(xiàng)目所需的各種原料及配套。與該項(xiàng)目一墻之隔的齊翔騰達(dá)化工股份有限公司生產(chǎn)的丁二烯,正是己二腈的主要原料,通過(guò)管道就能運(yùn)輸,在大大降低成本的同時(shí),還可降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

  從產(chǎn)業(yè)鏈上游鏈接產(chǎn)業(yè)鏈下游,由價(jià)值鏈低端邁向價(jià)值鏈高端,從大煉油到煉化一體化,淄博放大化工優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)高端化工特色產(chǎn)業(yè)集群,化工產(chǎn)業(yè)在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈中不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  淄博的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”,正在轉(zhuǎn)型升級(jí)和迭代創(chuàng)新的路上不斷向前。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),淄博實(shí)施了821項(xiàng)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目,培育了35家智慧工廠、327個(gè)智能車(chē)間,“上云”企業(yè)突破1萬(wàn)家。

  引金融活水

  傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,最急、難、愁、盼的是什么?眼瞅著訂單激增卻無(wú)力擴(kuò)產(chǎn)的山東魯橋新材料股份有限公司總經(jīng)理張哲坦言,“缺錢(qián)”始終是讓他頭疼的難題?!按饲盀轫憫?yīng)國(guó)家政策,公司投入大量資金淘汰落后產(chǎn)能,但完成全部技術(shù)改造仍有很大資金缺口。”

  山東鐵壁虎建材公司董事長(zhǎng)徐文磊也有同感:“融資難、融資貴,一度壓得企業(yè)透不過(guò)氣?!弊鳛橐患页闪⒂?013年、注冊(cè)資金僅有800萬(wàn)元的建材公司,鐵壁虎去年?duì)I收僅有2663萬(wàn)元。

  轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年4月,為給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能加力,激發(fā)企業(yè)技術(shù)改造積極性和主動(dòng)性,淄博市發(fā)布《淄博市高水平技術(shù)改造市級(jí)財(cái)政支持政策》,在全國(guó)首創(chuàng)“技改專項(xiàng)貸”,由當(dāng)?shù)氐某巧绦小R商銀行提供最長(zhǎng)3年、最高5000萬(wàn)元的技術(shù)改造專項(xiàng)貸款,市財(cái)政分檔給予40%、60%、80%財(cái)政貼息,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)——鑫潤(rùn)融資擔(dān)保有限公司提供全額、零費(fèi)率政策性擔(dān)保,緩解企業(yè)貸不出資金、銀行不敢放款、擔(dān)保公司不愿擔(dān)保的“三難局面”。

  今年5月,鐵壁虎成為淄博“技改貸”政策的首家受益企業(yè)。徐文磊拿到貸款后,立即啟動(dòng)了年產(chǎn)5萬(wàn)噸無(wú)機(jī)保溫系統(tǒng)材料技術(shù)改造項(xiàng)目,購(gòu)置最新型智能化生產(chǎn)設(shè)備20臺(tái)(套),在改造提升原有生產(chǎn)設(shè)備的同時(shí),購(gòu)置先進(jìn)碼垛機(jī)器人等智能化生產(chǎn)設(shè)備用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  “技改貸”給企業(yè)發(fā)展吃下定心丸?!捌髽I(yè)付息期由按月延長(zhǎng)至按季,且僅需支付扣除財(cái)政貼息外自身承擔(dān)的利息部分,大大降低了企業(yè)付息頻率,減輕了資金周轉(zhuǎn)壓力?!毙煳睦跒橛浾咚懔艘还P賬:3年期“技改貸”每年利率比之前貸款低0.15個(gè)百分點(diǎn),為6.87%。3年期的1000萬(wàn)元“技改貸”每年還能享受一年期利率(5.87%)的80%補(bǔ)貼,約47萬(wàn)元的財(cái)政貼息,3年下來(lái)可節(jié)省約141萬(wàn)元利息。

  有了“技改貸”助力,魯橋重新煥發(fā)生機(jī)。走進(jìn)公司車(chē)間,智能化生產(chǎn)場(chǎng)景映入眼簾。得益于“技改貸”政策,魯橋成功獲批3500萬(wàn)元貸款,完成了對(duì)落后設(shè)備的技術(shù)改造升級(jí)。據(jù)了解,本次技改支持政策,淄博專門(mén)設(shè)立了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造專項(xiàng)基金,依托市政府出資企業(yè)或由其聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)施“入企診斷”服務(wù),市財(cái)政以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式予以支持。

  目前,“技改貸”已擴(kuò)面至淄博所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),資金池進(jìn)一步擴(kuò)大。截至9月30日,淄博市已發(fā)放“技改專項(xiàng)貸”14.52億元,惠及130余個(gè)項(xiàng)目。今年1月至8月,淄博市制造業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)32.1%,政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

  搶占新賽道

  “氫氣是怎樣產(chǎn)生電能的?看我手中的這張膜,氫氣和氧氣在膜的兩面,發(fā)生化學(xué)反應(yīng)后產(chǎn)生電能?!弊筒〇|岳集團(tuán)董事長(zhǎng)張建宏說(shuō),這張薄如蟬翼的膜有著十分強(qiáng)大的功能,它是東岳集團(tuán)歷經(jīng)十幾年研發(fā)的高性能燃料電池質(zhì)子膜,取得了為全球量產(chǎn)氫能汽車(chē)配套氫燃料電池膜的通行證。

  今年8月,京津冀、上海、廣東燃料電池汽車(chē)示范城市群被五部委批準(zhǔn)為首批示范城市群。淄博是同時(shí)進(jìn)入3個(gè)城市群的合作城市,東岳集團(tuán)則是同時(shí)進(jìn)入3個(gè)城市群的企業(yè)。

  在淄博市工信局局長(zhǎng)王曉東看來(lái),東岳擁有燃料電池膜核心材料的生產(chǎn)技術(shù),為淄博大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供了核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),淄博打造氫能生產(chǎn)利用先行城市的戰(zhàn)略規(guī)劃步入高速推進(jìn)階段。“淄博市作為石油化工產(chǎn)業(yè)大市,工業(yè)副產(chǎn)氫氣充足,規(guī)模位居全省前列。淄博在氫氣提純、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)有較好的技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)用基礎(chǔ),供氫成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。”王曉東說(shuō)。

  資源成本優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)、政策支持優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)——正是基于在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“七大優(yōu)勢(shì)”,淄博于今年提出打造氫能生產(chǎn)利用先行城市。美國(guó)空氣化工產(chǎn)品公司、德國(guó)林德集團(tuán)相繼進(jìn)入淄博制氫、用氫設(shè)施設(shè)備制造等業(yè)務(wù),氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)知名企業(yè)億華通、愛(ài)德曼也已落地淄博,吉利汽車(chē)高端新能源商用車(chē)項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)。這些項(xiàng)目將聯(lián)合布局從燃料電池膜到發(fā)動(dòng)機(jī),再到氫燃料汽車(chē)整車(chē)制造的完整氫能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

  “未來(lái),淄博的產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展?我想還是要靠新經(jīng)濟(jì)。”江敦濤告訴記者,面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新賽道,淄博首批錨定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)汽車(chē)、人工智能等11條產(chǎn)業(yè)新賽道和200個(gè)左右的示范應(yīng)用場(chǎng)景矩陣,力爭(zhēng)到2025年全市新經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)2000億元。

  作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)能源交易平臺(tái)及數(shù)字化服務(wù)商,落戶淄博的能鏈集團(tuán)CEO王陽(yáng)說(shuō),之所以選擇這里,看中的是淄博能源化工大市的儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì),及淄博對(duì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的決心和信心。

  新經(jīng)濟(jì)正在喚醒這座城市的新動(dòng)力。今年1月至8月,淄博新材料、電子信息、新醫(yī)藥、智能裝備“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.9%,高于規(guī)上工業(yè)增加值5個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)49.4%。

  破壁聚合力

  淄博是典型的組群式城市,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,原有的城市發(fā)展模式漸漸暴露弊端:5個(gè)城區(qū)分散布局,各自為政,中心城區(qū)不突出,城市的集散輻射和拉動(dòng)能力較弱。如何打破區(qū)域間的壁壘,整合分散的資源形成發(fā)展合力,是擺在淄博面前的一道必答題。

  淄博齊魯化工區(qū)是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的第3家專業(yè)化工園區(qū)。淄博近七成重化工企業(yè)在這里安營(yíng)扎寨,國(guó)家特大型石油化工聯(lián)合企業(yè)——齊魯石化公司就坐落在園區(qū)內(nèi)。2008年,為解決張店?yáng)|部城區(qū)化工污染問(wèn)題,淄博將新華制藥、大成農(nóng)藥等企業(yè)從城區(qū)搬遷至齊魯化工區(qū)對(duì)面,設(shè)立了功能幾乎與齊魯化工區(qū)相同的張店?yáng)|部化工區(qū)。

  這兩個(gè)化工園區(qū)間存在的阻隔和限制,曾給園區(qū)企業(yè)帶來(lái)諸多不便。齊魯石化位于齊魯化工區(qū),其改制企業(yè)齊隆化工、新塑化工卻位于張店?yáng)|部化工區(qū),無(wú)形的“籬笆”讓一家人受兩家管;齊魯石化乙烯年產(chǎn)量?jī)H80萬(wàn)噸,只能滿足自家需求,兩家園區(qū)內(nèi)大量以生產(chǎn)乙烯下游副產(chǎn)品為原料的企業(yè)不得不舍近求遠(yuǎn)外購(gòu);東部化工區(qū)的新塑化工想上新項(xiàng)目,但園區(qū)內(nèi)沒(méi)有空間,盡管項(xiàng)目符合齊魯化工區(qū)的整體規(guī)劃,可肥水豈能流入外人田?類似的案例不勝枚舉。

  山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李鐵崗認(rèn)為,淄博產(chǎn)業(yè)分布存在重復(fù)建設(shè)弊端,產(chǎn)業(yè)融合度不夠,在一定程度上削弱了整體競(jìng)爭(zhēng)力。僅靠常規(guī)措施,淄博難以實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。

  打破行政壁壘、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局迫在眉睫。2020年4月,淄博聚焦薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整優(yōu)化全市部分功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置,其中一項(xiàng)就是把張店?yáng)|部化工區(qū)劃歸齊魯化工區(qū)代管,兩個(gè)毗鄰的化工區(qū)合為一體?!笆形岢龅木o盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織理念特別適合化工產(chǎn)業(yè)?!饼R魯化工區(qū)工委副書(shū)記張召才告訴記者,他們確定了煉化一體化、碳四、聚氨酯、化工新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一區(qū)十園”產(chǎn)業(yè)布局,力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)中高端化工占比70%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度均達(dá)80%以上,產(chǎn)值規(guī)模達(dá)4000億元。

  在齊翔騰達(dá)西側(cè),一條橫跨齊魯化工區(qū)、張店?yáng)|部化工區(qū)的空中管廊即將施工,建成后將成為連接兩個(gè)化工區(qū)的重要物料輸送通道。對(duì)這條管廊,地處原張店?yáng)|部化工區(qū)的山東民基新材料科技有限公司盼了很長(zhǎng)時(shí)間,公司總經(jīng)理李建軍說(shuō):“我們每年要用丙烯約12萬(wàn)噸,一路之隔的齊魯化工區(qū)齊翔騰達(dá)公司就能生產(chǎn)。過(guò)去采購(gòu)都是用罐車(chē)門(mén)對(duì)門(mén)運(yùn)輸。現(xiàn)在,與齊翔騰達(dá)內(nèi)部管廊互聯(lián)互通的空中通道即將修到家門(mén)口,原料通過(guò)管道就可以全天候運(yùn)輸,不僅效率高,而且每噸可節(jié)約運(yùn)費(fèi)100元,減少卸車(chē)物料損失0.1%,安全性也有保障?!?/p>

  園區(qū)一體化管廊建成后,將實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間原料產(chǎn)品的互聯(lián)互通。僅山東民祥、齊翔騰達(dá)、民基新材料、一諾威等企業(yè)間物料輸送,每年就可節(jié)省約5萬(wàn)輛運(yùn)輸車(chē)的運(yùn)輸量。在極大提高園區(qū)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)安全、環(huán)保、節(jié)能水平的同時(shí),也為園區(qū)各關(guān)聯(lián)企業(yè)降低物流成本,有效提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  “突出產(chǎn)業(yè)集聚,在發(fā)展能級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破,爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)高端綠色化工園區(qū)標(biāo)桿?!睆堈俨艑?duì)未來(lái)充滿信心。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王金虎)


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