從空中俯瞰，廣東珠海情侶路海岸線風(fēng)光旖旎。珠 宣攝

　　不久前，游客坐上一架藍(lán)色直升機(jī)，從廣東珠海大劇院旁騰空而起，將情侶路海岸線美景盡收眼底。“情侶路是珠海最熱門的景點(diǎn)之一，也是我們打造低空旅游業(yè)態(tài)的最佳‘試驗(yàn)場(chǎng)’。”澳門青年丘興方于2023年5月在珠海創(chuàng)辦廣東興隆通航管理有限公司，與伙伴企業(yè)合作推出了這項(xiàng)“空中打卡游”。從事文旅行業(yè)10多年的丘興方介紹，獨(dú)具一格的“空中打卡游”每天引來(lái)百余人競(jìng)相排隊(duì)體驗(yàn)，在節(jié)假日尤其受到熱捧，行業(yè)前景可期、市場(chǎng)潛力巨大。

　　南海之濱的珠海地貌類型多樣，擁有大小島嶼262個(gè)，海岸線長(zhǎng)達(dá)227.26公里，這為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供了“天時(shí)地利”。低空旅游是珠海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典場(chǎng)景之一。進(jìn)入“雙航展”時(shí)代的珠海，正憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“青春之城 活力之都”的城市名片和領(lǐng)先的航空產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，聚合低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代的“天空之城”。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同立標(biāo)準(zhǔn)

　　低空經(jīng)濟(jì)是以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類低空空域飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！暗涂诊w行活動(dòng)是低空經(jīng)濟(jì)的最終產(chǎn)出形式。隨著低空應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展和人們對(duì)美好生活的多樣化追求，以低空文旅、培訓(xùn)等為代表的低空消費(fèi)正在進(jìn)入尋常百姓家，低空消費(fèi)市場(chǎng)將不斷擴(kuò)容?！敝袊?guó)科學(xué)院無(wú)人機(jī)應(yīng)用與管控研究中心主任、中國(guó)民航局民航低空地理信息與航路重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任廖小罕說(shuō)。

　　通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！霸谌虻涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中，美國(guó)、西歐因率先發(fā)展通用航空奠定了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但近年來(lái)我國(guó)以粵港澳大灣區(qū)為代表的地區(qū)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)異軍突起直至后來(lái)居上，在全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的牽引和帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。”廖小罕說(shuō)，“從現(xiàn)實(shí)路徑看，‘無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)化’和‘產(chǎn)業(yè)無(wú)人機(jī)化’可能會(huì)是我國(guó)未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。”

　　在珠海，無(wú)人機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)鏈已形成集聚優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠海集聚了無(wú)人機(jī)飛行器、雷達(dá)系統(tǒng)、飛控及導(dǎo)航系統(tǒng)、芯片電池部件等領(lǐng)域上下游企業(yè)40多家；珠海航空產(chǎn)業(yè)園擁有成熟的通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，以中航通飛公司為引領(lǐng)的珠海通用航空整機(jī)研制能力全國(guó)領(lǐng)先，中航通飛公司部分型號(hào)飛機(jī)正處于適航取證階段。在通航運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，珠海已有6個(gè)可供通航使用的機(jī)場(chǎng)和多個(gè)通航臨時(shí)起降點(diǎn)。截至2023年6月底，珠海市共有通用航空許可經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家，占廣東省的21%。

　　由廣東納睿雷達(dá)科技股份有限公司等低空產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)牽頭的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日前在珠海高新區(qū)成立。廣東納睿雷達(dá)科技股份有限公司副總經(jīng)理劉遠(yuǎn)曦表示，“聯(lián)盟一方面將從建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)著手，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)招商，通過(guò)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向前向好發(fā)展；另一方面要以珠海為中心在粵港澳大灣區(qū)拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，制定低空行業(yè)乃至國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　邁向價(jià)值鏈高端

　　制定標(biāo)準(zhǔn)非一日之功。珠海的底氣，除了研發(fā)制造業(yè)基礎(chǔ)，還有展會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市魅力帶來(lái)的“高人氣”、與港澳路橋相連的獨(dú)特區(qū)位和豐富多元的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)。

　　迄今在珠海舉辦14屆的中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)，已發(fā)展成為世界五大國(guó)際航展之一，為珠海城市口碑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇；全球無(wú)人系統(tǒng)大會(huì)已成為我國(guó)無(wú)人系統(tǒng)領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高、國(guó)際元素最豐富的行業(yè)盛會(huì)之一；2023年啟動(dòng)的首屆亞洲通用航空展推動(dòng)珠海邁入年年有航展的“雙航展”時(shí)代，亞洲通用航空展上多款新型飛行器亮相，低空飛行應(yīng)用集中進(jìn)入大眾視野。

　　有“百島之市”之稱的珠海是粵港澳大灣區(qū)島嶼數(shù)量最多、島嶼面積最大、海岸線最長(zhǎng)的城市之一。“珠海毗鄰港澳，海域遼闊、島嶼眾多，可為探索跨境跨域物流、海島物流、森防應(yīng)急、邊防巡檢等領(lǐng)域提供‘練兵場(chǎng)’，是低空產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的測(cè)試基地?！睙o(wú)人系統(tǒng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起人、珠海市無(wú)人系統(tǒng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝鋒表示。

　　“珠海不應(yīng)止步于在產(chǎn)品研發(fā)制造上與深圳、廣州等城市比拼數(shù)量，而應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)資源在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)層面進(jìn)行前瞻性、示范性的布局，搶占低空經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈高端?！绷涡『北硎?#xff0c;以無(wú)人機(jī)為例，無(wú)人機(jī)在地理測(cè)繪、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援等多個(gè)行業(yè)應(yīng)用中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)遠(yuǎn)超研發(fā)制造本身，“我國(guó)多個(gè)城市已獲批成為民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)（基地），正在領(lǐng)跑探索低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、城市級(jí)管理應(yīng)用‘新賽道’。當(dāng)下引領(lǐng)性、系統(tǒng)性地著手低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)正逢其時(shí)，珠?？梢砸矐?yīng)當(dāng)先人一步、有所作為”。

　　讓飛行器“飛起來(lái)”是第一步?！暗涂蘸铰肪W(wǎng)是帶動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)循環(huán)的‘動(dòng)脈’，‘要致富，先修路’在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣適用?！绷涡『敝赋?#xff0c;我國(guó)低空目前存在由各運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立修建的“私家路網(wǎng)”，如何高效有序規(guī)劃空域資源，建設(shè)和地面交通融為一體的地面起降點(diǎn)體系，發(fā)展從主干線到末端投遞線路的城市空中路網(wǎng)，最終建成面向多用戶共享的低空公共航路網(wǎng)，仍需各地各部門合力探索。

　　政策帶來(lái)新機(jī)遇

　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2025年）》《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》發(fā)布，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》施行，這些都為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。

　　在謝鋒看來(lái)，珠海低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨規(guī)?；\(yùn)行和空中路網(wǎng)交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的矛盾、業(yè)務(wù)化應(yīng)用和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新不及時(shí)的矛盾等?！鞍l(fā)展低空經(jīng)濟(jì)‘市場(chǎng)是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線’，低空航路開(kāi)放開(kāi)發(fā)程度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求仍不匹配。建議珠海以建設(shè)‘未來(lái)城市’等為契機(jī)，從打造低空立體交通網(wǎng)絡(luò)綜合試驗(yàn)區(qū)、申報(bào)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、建立央地協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度、規(guī)劃布局低空交通基礎(chǔ)設(shè)施等角度破題，編制方案、創(chuàng)新機(jī)制，有步驟、成體系地推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)騰飛?！敝x鋒說(shuō)。

　　電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）作為未來(lái)空中交通產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。御風(fēng)未來(lái)飛行科技（珠海）有限公司創(chuàng)始人謝陵表示，與傳統(tǒng)航空制造企業(yè)依靠國(guó)家立項(xiàng)推動(dòng)不同，目前以新興創(chuàng)業(yè)公司為主導(dǎo)、依靠市場(chǎng)化融資發(fā)展的eVTOL領(lǐng)域，存在著融資壓力大、配套資源調(diào)動(dòng)能力不足等問(wèn)題，“我們將積極參與珠海低空立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也希望在資金支持、政策配套和場(chǎng)景拓展上獲得更多助力”。

　　廣東海鷗飛行汽車集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人顏軍對(duì)《國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的意見(jiàn)》中提到進(jìn)一步推動(dòng)合作區(qū)無(wú)人駕駛空域開(kāi)放，研究試點(diǎn)開(kāi)通合作區(qū)與澳門及周邊海島等地?zé)o人機(jī)、無(wú)人船跨境跨域物流運(yùn)輸航線等措施印象深刻。他介紹，公司成立兩年多來(lái)已在珠海高新區(qū)建設(shè)3個(gè)地面基站用于低空貨運(yùn)測(cè)試，并將繼續(xù)在珠海市香洲區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)布設(shè)10個(gè)以上基站。下一步公司還將在珠海發(fā)展島嶼與島嶼、島嶼與大陸間的醫(yī)藥類、文件類物資運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，丘興方對(duì)低空文旅的拓展有了更多體會(huì)。他計(jì)劃與周邊游艇、超跑俱樂(lè)部跨界合作，借助線上直播活動(dòng)賦能，以“網(wǎng)紅營(yíng)銷”引流獲客?！暗涂战?jīng)濟(jì)振翅欲飛，我們也要和伙伴企業(yè)一起把文旅‘蛋糕’做大?！鼻鹋d方說(shuō)。??（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喻 劍）