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強信心促創(chuàng)新 4800多億稅費優(yōu)惠延續(xù)優(yōu)化

強信心促創(chuàng)新 4800多億稅費優(yōu)惠延續(xù)優(yōu)化

2023-03-27 10:51 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
強信心促創(chuàng)新 4800多億稅費優(yōu)惠延續(xù)優(yōu)化

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,“延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策”,包括將研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策作為制度性安排長期實施等一系列舉措,預(yù)計每年減負規(guī)模達4800多億元。

  接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家認為,減稅降費綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要,舉措更加精準,突出對小微企業(yè)、個體工商戶等支持,支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,為微觀主體發(fā)展增信心、添活力。

  稅費優(yōu)惠延續(xù)優(yōu)化 每年減負4800多億

  3月24日召開的國常會決定,延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策,以進一步穩(wěn)預(yù)期強信心,包括將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策,作為制度性安排長期實施;將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減征殘疾人就業(yè)保障金政策,延續(xù)實施至2027年底;將減征小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分所得稅政策、降低失業(yè)和工傷保險費率政策,延續(xù)實施至2024年底;今年底前繼續(xù)對煤炭進口實施零稅率等。以上政策預(yù)計每年減負規(guī)模達4800多億元。

  2022年,我國實施系列稅費支持政策成效明顯,全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費金額超過4.2萬億元,為助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

  今年的政府工作報告提出,完善稅費優(yōu)惠政策,對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化。

  粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒表示,此次會議主要是落實中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告的要求。減稅降費正從規(guī)模數(shù)量型轉(zhuǎn)向效率效果型??傮w上看,此次會議延續(xù)的政策仍是側(cè)重支持中小微企業(yè),助企紓困,降低企業(yè)負擔(dān),繼續(xù)呵護實體經(jīng)濟,通過研發(fā)費用加計扣除促進科技創(chuàng)新和研發(fā),從中長期提高企業(yè)競爭力。

  北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處在復(fù)蘇之中。此次國常會決定延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策,反映出結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟運行情況予以跨周期調(diào)節(jié),以促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進的目標(biāo)。針對小微企業(yè)和個體工商戶的幾項階段性稅費優(yōu)惠政策延續(xù)將有利于幫助抗風(fēng)險能力弱的較小經(jīng)營主體平穩(wěn)過渡,保就業(yè)穩(wěn)民生,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的基本面。

  制度化延續(xù)促企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

  從企業(yè)調(diào)研情況來看,減稅降費政策直擊經(jīng)營主體的痛點和難點,把“肥”施到了企業(yè)發(fā)展的根上,能發(fā)揮比較明顯的減負紓困效果。據(jù)統(tǒng)計,2022年全國10萬戶重點稅源企業(yè),每百元營業(yè)收入稅費的負擔(dān)下降了2.7%,企業(yè)的現(xiàn)金流增加了,發(fā)展活力增強了,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的韌性更足了。

  業(yè)內(nèi)人士認為,今年的減稅降費政策中,將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策,作為制度性安排長期實施是一大亮點,有利于穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

  “經(jīng)過持續(xù)大規(guī)模的減稅降費政策實施和效應(yīng)顯現(xiàn),有必要將臨時性、階段性政策中好的做法制度化延續(xù)下來,制度化有利于穩(wěn)定市場主體的政策預(yù)期。”羅志恒說。

  如何計算提高加計扣除比例這一政策舉措的含金量?北京智方圓稅務(wù)師事務(wù)所董事長、主管合伙人王冬生說,假定納稅人適用的企業(yè)所得稅稅率是25%,研發(fā)費用是100萬,加計比例是75%,可以多扣除75萬,少繳所得稅18.75萬。加計比例提高到100%后,可以多扣除100萬,可以少繳25萬所得稅,國家對納稅人研發(fā)費用的補貼比例提高到25%。這對于鼓勵納稅人加大研發(fā)投入,尤其是需要長期研發(fā)的項目投入,有不可忽視的作用,更加有助于促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

  “長期化和制度化的安排有助于打消納稅人的疑慮,穩(wěn)定投資者的預(yù)期,鼓勵企業(yè)做出長期安排?!蓖醵f。

  精準有效釋放政策紅利

  李旭紅認為,此次稅費優(yōu)惠的安排也反映出精準施策推進高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。例如,將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策延續(xù)實施至2027年底,將有助于我國現(xiàn)代物流行業(yè)的建設(shè),助力我國建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系;今年底繼續(xù)對煤炭進口實施零稅率將有助于降低我國能源成本支持實體經(jīng)濟的發(fā)展;將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除比例由75%提高至100%的政策,作為制度性安排長期實施,將更加有利于增強我國各類市場主體投入研發(fā)的信心及動力,助力我國實現(xiàn)科技強國高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

  國常會提出,要做好政策宣介,積極送政策上門,確保企業(yè)應(yīng)享盡享。

  “事實上,當(dāng)我國進入新的發(fā)展階段,稅收優(yōu)惠政策也相應(yīng)調(diào)整,稅收優(yōu)惠更應(yīng)著重于精準性,這樣既有利于促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強市場的預(yù)期,也有利于財政的可持續(xù)性?!崩钚窦t說,要加強稅費優(yōu)惠政策的管理以保障政策實施的可持續(xù)性。要促進稅費優(yōu)惠紅利惠及千家萬戶,助力夯實今年宏觀經(jīng)濟開局良好的發(fā)展趨勢。

  記者從國家稅務(wù)總局了解到,日前,在傾心傾力落實好“便民辦稅春風(fēng)行動”首批措施的同時,稅務(wù)總局進一步聚焦納稅人繳費人的新訴求新期待,又接續(xù)推出了第二批25條便民服務(wù)措施。稅務(wù)系統(tǒng)今年將深入開展好“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實落細各項稅費支持政策,不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境,以更大力度更實舉措支持實體經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟和制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(記者 孫韶華 北京報道)


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