日前，記者從廣東省委改革辦獲悉，在廣州、汕頭、東莞市部署開(kāi)展的廣東省營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成。經(jīng)過(guò)三年探索實(shí)踐，試點(diǎn)地區(qū)不斷深化改革創(chuàng)新，形成一批改革經(jīng)驗(yàn)成果，營(yíng)商環(huán)境位居全國(guó)全省前列。廣州、東莞市在2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中被評(píng)為全國(guó)標(biāo)桿城市，廣州18個(gè)指標(biāo)、東莞8個(gè)指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿，汕頭市在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居粵東西北城市首位。

　　截至2021年底，3個(gè)試點(diǎn)市累計(jì)各類(lèi)市場(chǎng)主體495.89萬(wàn)戶，比2018年末增長(zhǎng)39.6%；民間投資6378.05億元，比2018年增長(zhǎng)27.3%；實(shí)際利用外資643.8億元，比2018年增長(zhǎng)32.7%。

　　政務(wù)服務(wù)水平不斷提升

　　試點(diǎn)地區(qū)深化“數(shù)字政府”改革建設(shè)，從為企業(yè)減負(fù)、便利群眾的角度出發(fā)，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

　　廣州市建成一體化智慧政務(wù)平臺(tái)、“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞、“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)事項(xiàng)100%可網(wǎng)上辦理；在全國(guó)率先推行惠企政策兌現(xiàn)“一門(mén)式”辦理，將各部門(mén)惠企政策納入集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)，累計(jì)受理業(yè)務(wù)超29萬(wàn)宗、申報(bào)金額超39億元。

　　汕頭市實(shí)行政務(wù)服務(wù)“周六不打烊”，打造粵東首家24小時(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)140多個(gè)事項(xiàng)“汕頭·深圳跨城通辦”，98%以上的事項(xiàng)“最多跑一次”。

　　東莞市推動(dòng)“莞家政務(wù)”品牌建設(shè)，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗辦”“一門(mén)辦”“一網(wǎng)辦”“一碼辦”，首創(chuàng)市鎮(zhèn)兩級(jí)“一號(hào)通取”、公安事項(xiàng)“一窗通辦”。

　　投資貿(mào)易便利化進(jìn)一步提升

　　試點(diǎn)地區(qū)聚焦企業(yè)開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)、退出全流程各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)接國(guó)際通行營(yíng)商規(guī)則，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程革命性再造。

　　在開(kāi)辦企業(yè)方面，廣州市上線“開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“1表申報(bào)、1個(gè)環(huán)節(jié)，最快0.5天辦結(jié)”，一次性免費(fèi)領(lǐng)取企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅務(wù)UKey“大禮包”；汕頭市企業(yè)設(shè)立登記即來(lái)即辦、立等即取，推行點(diǎn)擊地圖加承諾商事主體住所登記模式；東莞市自主研發(fā)“銀政通”企業(yè)開(kāi)辦一體機(jī)，工商登記、稅務(wù)辦理、公章刻制、社保和公積金業(yè)務(wù)以及銀行開(kāi)戶多個(gè)事項(xiàng)一站搞定。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，廣州市率先改革重構(gòu)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目審批流程，項(xiàng)目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記全流程只需6個(gè)環(huán)節(jié)、18天；汕頭市推行工程竣工五合一聯(lián)合驗(yàn)收，9個(gè)工作日內(nèi)完成聯(lián)合驗(yàn)收并出具結(jié)果文書(shū)電子證照；東莞市推進(jìn)施工許可階段并聯(lián)審批、允許基坑和基礎(chǔ)工程單獨(dú)辦理施工許可等系列改革，審批時(shí)限提速80%。

　　在跨境貿(mào)易方面，廣州市建立24小時(shí)全天候智能通關(guān)系統(tǒng)，企業(yè)可通過(guò)“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”實(shí)現(xiàn)“一鍵通關(guān)”；汕頭市推行“兩步申報(bào)”、國(guó)際航行船舶“進(jìn)港即靠泊、靠泊即作業(yè)”等便利化改革，進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至6.41小時(shí)、0.48小時(shí)；東莞市推進(jìn)水鐵公多式聯(lián)運(yùn)，成為省內(nèi)首個(gè)采用海關(guān)總署多式聯(lián)運(yùn)管理系統(tǒng)以水鐵、公鐵、陸水聯(lián)運(yùn)方式出口貨物的地區(qū)。

　　在辦理破產(chǎn)方面，廣州市實(shí)行破產(chǎn)案件“繁簡(jiǎn)分流、快慢分道”，汕頭市允許管理人憑企業(yè)注銷(xiāo)登記書(shū)和裁定書(shū)辦理注銷(xiāo)，東莞市建立常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序不斷完善

　　試點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管，將管理模式從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建公開(kāi)透明的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。廣州市在社會(huì)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的143個(gè)細(xì)分行業(yè)全面實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。汕頭市推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，100%實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全程電子化監(jiān)管。東莞市打造市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管三大工程，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+網(wǎng)格化”技術(shù)，引入多元治理主體，形成從前端放寬到后端加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的系統(tǒng)性閉環(huán)。

　　試點(diǎn)地區(qū)健全地方法規(guī)，建立嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。廣州市打造國(guó)際商事仲裁“廣州模式”，廣州仲裁委同步運(yùn)行內(nèi)地、香港、澳門(mén)三套庭審模式，在全國(guó)率先上線互聯(lián)網(wǎng)仲裁云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)仲裁全流程線上運(yùn)行。汕頭市建設(shè)中國(guó)（汕頭）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，面向化工、機(jī)械裝備制造業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。東莞市設(shè)立糾紛訴調(diào)對(duì)接“一個(gè)中心”，線下、線上“兩個(gè)平臺(tái)”，以及法院專(zhuān)職調(diào)解、律師調(diào)解、特邀調(diào)解“三大調(diào)解”，構(gòu)建“1+2+3”多元解紛模式。（南方日?qǐng)?bào)記者?黃應(yīng)來(lái)）