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金觀平:現(xiàn)代企業(yè)制度拓寬民企發(fā)展空間

2024-07-02 10:13 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
金觀平:現(xiàn)代企業(yè)制度拓寬民企發(fā)展空間

中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》,指出,要鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構、規(guī)范股東行為、強化內部監(jiān)督、健全風險防范機制,注重發(fā)揮黨建引領作用,提升內部管理水平。

  現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,有利于民營經(jīng)濟提質增效,是堅持和完善基本經(jīng)濟制度、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)實要求。

  隨著經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展階段,在過去經(jīng)濟高速增長中成長起來的民營企業(yè),面對新發(fā)展格局需要轉型升級,應對復雜外部挑戰(zhàn)需要增強風險控制能力,面向高質量發(fā)展需要找準定位,這些都需要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度穩(wěn)根基、謀長遠。

  近年來,一批有條件的民企通過制度建設,獲得了源源不斷的成長動力。但也有一些民企存在權責分工、內部監(jiān)督、合規(guī)經(jīng)營等方面的問題。管理水平相對較低,加大了因決策錯誤造成重大損失的風險;產(chǎn)權結構單一,制約了企業(yè)長遠健康發(fā)展。

  眼下,許多改革開放后的“創(chuàng)一代”正面臨交接班問題,企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗、優(yōu)秀企業(yè)家精神等稀缺的無形資產(chǎn),也可以通過制度固定下來,實現(xiàn)更好傳承。完善的管理制度也能形成新的無形資產(chǎn),有助于更好平衡各方利益,提升企業(yè)聲譽。

  當前,一些地方正以政府引導、企業(yè)自主、專業(yè)服務的思路,幫助民企補上內部管理短板,如開展培訓、組織專家團“巡診把脈”、對建立現(xiàn)代企業(yè)制度達標的企業(yè)給予獎勵等,在提升民企素質方面起到了積極作用。在此過程中,尤其要注意遵循市場規(guī)律,尊重企業(yè)經(jīng)營主體地位,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段等分類施策。同時,探索構建風險評估體系和提示機制,對嚴重影響企業(yè)運營并可能引發(fā)社會風險的情況及時預警。

  有條件的民企應主動制定切實可行的改革方案,推動企業(yè)產(chǎn)權結構向股份化轉變、企業(yè)決策向科學化民主化轉變、企業(yè)班子向專業(yè)化職業(yè)化轉變,加快實現(xiàn)治理結構合理、股東行為規(guī)范、內部約束有效、運營高效靈活。

  建立邊界清晰的多元產(chǎn)權制度。分離企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個人或家族財產(chǎn),明確各股東持股比例,并通過企業(yè)產(chǎn)權的合理再分配,使經(jīng)營層、骨干人員等與企業(yè)緊密聯(lián)結,以產(chǎn)權為紐帶構建利益共同體,也為引入外部投資者、鼓勵技術入股、參與混合所有制改革等創(chuàng)造條件。積極拓寬融資渠道,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權的多元化開放化,通過參與收購、產(chǎn)權受讓、投資控股、合資合作等方式壯大企業(yè)實力。

  建立科學規(guī)范的經(jīng)營管理制度。從公司章程入手,建立一套適應市場經(jīng)濟發(fā)展的內部管理和外部監(jiān)督機制。組建股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,明確各自職權及相互關系,在議事規(guī)則、決策程序、工作準則等方面規(guī)范運作,形成權責明確、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督體系。合理設置財務管理、人力資源、信用建設、市場運營等制度,優(yōu)化業(yè)務流程,完善風險管理。

  同時,積極探索在企業(yè)內部治理中充分發(fā)揮黨建引領作用,增強企業(yè)的凝聚力和向心力。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)

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