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曹鐘雄:從平臺治理看平臺營商環(huán)境

作者:曹鐘雄 2021-06-08 16:45 來源:綜合開發(fā)研究院 次閱讀
 
曹鐘雄:從平臺治理看營商環(huán)境 不應拼速度更該拼健康

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伴隨著監(jiān)管部門對幾家主要互聯(lián)網平臺公司的監(jiān)管動作,中國互聯(lián)網的發(fā)展可以說走到了一個新節(jié)點:平臺治理推動平臺經濟健康發(fā)展。未來將如何發(fā)展?收入利潤增長是不是衡量平臺優(yōu)劣的唯一指標?筆者認為,平臺營商環(huán)境建設將成為平臺經濟健康發(fā)展的關鍵點,也是平臺企業(yè)打造百年老店的根本。只有良好的營商環(huán)境,才能鑄就良好的平臺生態(tài),實現(xiàn)生態(tài)共贏。當前,各大平臺也紛紛將平臺營商環(huán)境作為核心能力之一。透支消費者信任的行為無異于“殺雞取卵”自毀“錢程”,營造“向善的營商環(huán)境”和“自凈式”地推動平臺營商環(huán)境優(yōu)化才是平臺企業(yè)在新發(fā)展階段的突圍之要和致勝良策。


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一、平臺經濟新階段:平臺治理是健康之本

平臺經濟作為數(shù)字經濟的代表,與百姓日常生活的深度嵌入,其健康發(fā)展最受關注。近年來,我國數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展,新業(yè)態(tài)與新模式層出不窮,對推動經濟轉型升級與拉動經濟增長、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。但在快速發(fā)展中風險與隱患也逐漸累積。如果脫離了監(jiān)管,可能引發(fā)難以消除的外部性問題,危害不容忽視。例如,數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)竊取、數(shù)據(jù)濫用等安全事件屢見不鮮。網絡黑灰產業(yè),惡意打假、假冒偽劣現(xiàn)象等充斥各類平臺,給企業(yè)帶來損失,也給個人生活帶來不良影響。

黨中央高度重視平臺經濟的健康發(fā)展。2021年3月15日中央財經委員會第九次會議提出,我國平臺經濟發(fā)展正處在關鍵時期,要著眼長遠、兼顧當前,補齊短板、強化弱項,營造創(chuàng)新環(huán)境,解決突出矛盾和問題,推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。過去二十多年,正是得益于國家經濟發(fā)展、互聯(lián)網技術進步和創(chuàng)新包容的營商環(huán)境,才有了阿里巴巴、騰訊等平臺企業(yè),才能夠構建鏈接千萬中小商家、億萬消費者的淘寶、蘇寧易購、網易嚴選等平臺消費模式。當前,更需要對平臺經濟進行規(guī)范發(fā)展,確保平臺經濟行穩(wěn)致遠。

平臺經濟治理成為最新的政策取向。一段時間以來,相關部門及時圍繞平臺經濟密集出臺系列配套政策,表明政府加強平臺治理的決心,也表明互聯(lián)網平臺經濟迎來了強監(jiān)管時代?!捌脚_治理”已經成為當下的重中之重。無論是法律法規(guī)的進一步完善,還是依規(guī)依法的監(jiān)管,從隱私保護、行業(yè)監(jiān)管、數(shù)據(jù)治理到反壟斷等方面一系列治理舉措,目的只有一個,就是更好規(guī)范和發(fā)展平臺經濟,優(yōu)化提升平臺經濟的營商環(huán)境,引導、促進經濟健康發(fā)展,對企業(yè)發(fā)展的規(guī)范扶正,著力營造公平競爭的市場氛圍。

二、營商環(huán)境建設是健康發(fā)展的關鍵點:生態(tài)健康是發(fā)展之基。

平臺經濟的健康發(fā)展離不開行業(yè)的營商環(huán)境建設。中國互聯(lián)網經歷了20多年的高速增長期,人們往往用營收和利潤增長、市值、股價來衡量一個平臺、公司是不是好,是不是有潛力、有投資價值。但我們要看到的,透支消費者信任的行為無異于“殺雞取卵”,漠視消費者權益的做法等于自毀“錢程”。

營商環(huán)境建設是百年企業(yè)的一種發(fā)展理念。平臺企業(yè)提出的“讓天下沒有難做的生意”、“科技向善”等發(fā)展理念,無不是基于對社會公眾、對行業(yè)生態(tài)、對營商環(huán)境的企業(yè)責任與擔當。阿里巴巴平臺數(shù)據(jù)顯示,其面向商家開發(fā)的一款風險管理工具2020年一年內就已向商家預警并通知整改了近1.7億的違規(guī)商品,識別出近1.8億筆“惡意索賠”、“職業(yè)敲詐”等多類型的風險訂單??梢?#xff0c;平臺復雜度之大,完善經營環(huán)境任務之艱。若平臺自身不進行主動的細致治理,提升對多種平臺經營參與者的服務水平,消費者利益受損、商戶的正當權益遭受損害,這些破壞平臺營商環(huán)境的行為就會威脅到平臺生態(tài)良性發(fā)展。如果想要為老百姓持續(xù)提供服務,眼光就得長遠,而不是只聚焦眼下的盈利。歷史上的“百年名企”,亦都有這種“向善的營商環(huán)境”理念做支撐。

企業(yè)在整改與糾偏中將內部治理投向營商環(huán)境建設。在國家加強治理的同時,平臺企業(yè)也紛紛向社會作出自己的承諾。京東、百度、美團、字節(jié)跳動、拼多多、奇虎360、唯品會、蘇寧易購、叮咚買賣、騰訊、滴滴、快手、嗶哩嗶哩、每日優(yōu)鮮、國美在線、盒馬鮮生、攜程等23家企業(yè),分兩批次向社會公開《依法合規(guī)經營承諾書》。平臺企業(yè)與監(jiān)管部門同向發(fā)力,自覺接受管理監(jiān)督,不斷完善風險防范,承諾保護其消費者權益。

三、平臺企業(yè)競爭著力點在于營商環(huán)境:營商環(huán)境是能力所向。

從長遠來看,只有構建良性發(fā)展的營商環(huán)境,平臺企業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展,平臺經濟才能實現(xiàn)高質量發(fā)展。從消費者與商家的利益、社會總福利角度來看,健康度才是衡量一個平臺更科學的指標。包括商業(yè)基礎設施是否完善,生態(tài)安全保障是否到位,經營政策和規(guī)則環(huán)境是否靈活健康,廣義的商業(yè)資源是否充沛等。簡單地說,即是否風清氣正,是否能形成對“好”的事物的正向激勵,是否能持續(xù)建立信任而非消耗信任。

平臺企業(yè)的競爭逐步由過去的市場份額的競爭,向企業(yè)的生態(tài)競爭和平臺營商環(huán)境競爭發(fā)展。中國平臺經濟的競爭是激烈的,從過去發(fā)展看,從門戶網站的迭代,到BAT的三足鼎立,以及當前的阿里、騰訊、美團、拼多多、滴滴等多平臺發(fā)展格局。新階段,平臺自身在強化內部治理的同時,如何營造一個良好的平臺營商環(huán)境,決定著企業(yè)未來的發(fā)展走向和市場的競爭能力。以阿里巴巴為例,近三年來持續(xù)推出經營環(huán)境的年度報告,闡述其平臺治理的基本思路和方向。阿里巴巴的首席平臺治理官、首席風險官制度、美團的首席食品安全官等都是一種平臺治理的好探索。

平臺治理是一個綜合體系,“自凈式”營商環(huán)境建設是源自平臺內部的發(fā)展動力。平臺治理應該內生于平臺內部,而非脈沖式口號式的整治。以電商平臺為例,假貨、虛假廣告、惡意差評、網絡黃牛、職業(yè)索賠等無不影響平臺企業(yè)的健康發(fā)展。當前,依然有個別平臺企業(yè)為了確保一時的用戶增長和業(yè)務流量,寧可犧牲自己營商環(huán)境,殊不知,這是一種飲鴆止渴行為。在營商環(huán)境持續(xù)改善的政策紅利下,主動優(yōu)化平臺自身經營環(huán)境,為全社會營商環(huán)境繼續(xù)向好、釋放更多創(chuàng)新活力和發(fā)展動力助力,是所有平臺型企業(yè)都應為之努力的方向。(文/曹鐘雄?中國(深圳)綜合開發(fā)研究院 新經濟研究所執(zhí)行所長,經濟學博士)


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