氣候變化是當(dāng)今世界面臨的嚴(yán)峻環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅和影響人類社會的生存與發(fā)展。應(yīng)對全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共識。碳中和也不再僅僅是溫室氣體減排事務(wù)，而是各國之間技術(shù)和經(jīng)濟(jì)競爭的高地。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，涵蓋能源、經(jīng)濟(jì)、社會、氣候、環(huán)境等眾多領(lǐng)域，涉及政府、企業(yè)、公眾等多個(gè)層面，是一項(xiàng)長期的、高度綜合的系統(tǒng)工程，需要從國家到區(qū)域、地方，再到行業(yè)、企業(yè)乃至個(gè)人參與其中，協(xié)同發(fā)力貢獻(xiàn)智慧和力量。正如習(xí)近平總書記所指出的，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革”。

中央企業(yè)要在“雙碳”目標(biāo)中擔(dān)當(dāng)作為

企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵主體，在新的競爭格局下，面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型壓力和發(fā)展機(jī)遇。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在“雙碳”實(shí)踐中更是承擔(dān)著責(zé)無旁貸的示范帶頭作用。在2021年5月26日召開的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上，中央明確提出，要發(fā)揮好國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的引領(lǐng)作用，中央企業(yè)要根據(jù)自身情況制定碳達(dá)峰支持方案，明確目標(biāo)任務(wù)，帶頭壓減落后產(chǎn)能、推廣低碳零碳負(fù)碳技術(shù)。

在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》這兩份貫穿我國碳達(dá)峰、碳中和的頂層設(shè)計(jì)文件中，都對國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的相關(guān)工作提出了明確要求。

2021年11月，國務(wù)院國資委編制印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達(dá)峰；到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，為國家順利實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

《指導(dǎo)意見》從推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用、建立完善碳排放管理機(jī)制等五個(gè)方面，對中央企業(yè)做好“雙碳”工作作出具體部署，以扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)在推進(jìn)國家碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

中國節(jié)能：積極踐行綠色低碳發(fā)展理念

中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司（簡稱“中國節(jié)能”）作為一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，從成立之初就肩負(fù)著“讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓生活更美好”的使命，積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，推動打造碧水藍(lán)天，建設(shè)生態(tài)文明。經(jīng)過近40年深耕發(fā)展，現(xiàn)已成為我國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。構(gòu)建了以節(jié)能與清潔動能、生態(tài)環(huán)保、生命健康為核心主業(yè)，以綠色建筑、綠色新材料、綠色工程服務(wù)為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)，以戰(zhàn)略支持為強(qiáng)力支撐的“3+3+1”的業(yè)務(wù)格局，基本覆蓋了節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的主要細(xì)分市場。

中國節(jié)能始終敢為人先，是國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的示范者、引領(lǐng)者，綠色電力裝機(jī)容量超過1444萬千瓦。中國節(jié)能污染治理能力位居全國前列，廢棄物處理能力達(dá)10.42萬噸/日，水處理能力達(dá)1416萬噸/日?！笆濉逼陂g，生態(tài)環(huán)境修復(fù)與生命健康等業(yè)務(wù)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)綠色面積近40萬畝。

中國節(jié)能積極開展綠色建筑、區(qū)域綜合能源示范，已開發(fā)運(yùn)營綠色園區(qū)50個(gè)，綠色建筑面積365萬平方米；運(yùn)營綜合能源站44座，實(shí)際供能面積1810萬平方米。同時(shí)，中國節(jié)能還充分發(fā)揮“綠色智庫”作用，多年來為國家部委、地方政府、園區(qū)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)提供節(jié)能環(huán)保、綠色低碳相關(guān)頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)指南、技術(shù)評估與產(chǎn)業(yè)化延伸等支持服務(wù)。

構(gòu)建“1+3+3”的“雙碳”戰(zhàn)略

在我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的新形勢下，中國節(jié)能堅(jiān)決響應(yīng)國家戰(zhàn)略部署，自覺將碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和遠(yuǎn)景轉(zhuǎn)化為企業(yè)行動，以充分發(fā)揮中央企業(yè)的引領(lǐng)作用。為加快形成服務(wù)國家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力，中國節(jié)能在2021年10月20日發(fā)布實(shí)施《中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司碳達(dá)峰碳中和行動方案》，構(gòu)建了“1+3+3”的“雙碳”戰(zhàn)略。

“1”是以成為世界一流的碳達(dá)峰碳中和解決方案服務(wù)商為宗旨。

第一個(gè)“3”是分三步走實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)：第一步，力爭到2028年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰；第二步，爭取到2040年左右實(shí)現(xiàn)運(yùn)營碳中和；第三步，力爭到2050年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈碳中和，力爭到2060年消除歷史化石燃料碳排放。

第二個(gè)“3”是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和自身減排三方面作出具體工作部署，旨在構(gòu)建服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)布局，持續(xù)迭代創(chuàng)新涉碳技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)方案，積極引領(lǐng)中低排放型企業(yè)“雙碳”行動。

助力經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展

面對“雙碳”背景下政府與企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求，中國節(jié)能致力于做強(qiáng)、做優(yōu)、做大節(jié)能與清潔供能、生態(tài)環(huán)保、涉碳治理服務(wù)等業(yè)務(wù)，著力打造區(qū)域能源環(huán)境綜合解決方案，助力經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展。

在節(jié)能與清潔供能方面，以數(shù)字化技術(shù)為驅(qū)動，推動供需精準(zhǔn)匹配，打造“清潔能源生產(chǎn)+節(jié)能服務(wù)+清潔供能”的融合生態(tài)，推動區(qū)域綠色發(fā)展以及工業(yè)企業(yè)、建筑等高耗能領(lǐng)域低碳化轉(zhuǎn)型。???

在生態(tài)環(huán)境治理方面，以減污降碳協(xié)同為抓手，優(yōu)化污染物無害化、減量化、資源化處理模式，推動山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)方案的迭代創(chuàng)新，切實(shí)將實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)行動與污染治理、生態(tài)修復(fù)工作協(xié)同融合，構(gòu)建能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)及生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)一體化的綠色生態(tài)商業(yè)體系。

在“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)與智力供給方面，積極開展涉碳政策咨詢、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域達(dá)峰路徑研究制定、氣候投融資制度體系設(shè)計(jì)、國家碳交易市場建設(shè)以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳核算方法學(xué)研究等，推動相關(guān)領(lǐng)域“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)的制定。

在能源環(huán)境綜合解決方案方面，立足產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，充分發(fā)揮中國節(jié)能作為長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺的作用，根據(jù)地方實(shí)際，以生態(tài)系統(tǒng)觀構(gòu)建包括區(qū)域綜合能源服務(wù)、全流域綜合治理、工業(yè)園區(qū)環(huán)保管家、城鄉(xiāng)固廢綜合治理、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理等在內(nèi)的綠色城市服務(wù)體能力，串聯(lián)從生態(tài)環(huán)境打造到綠色城市與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的價(jià)值鏈創(chuàng)造體系，助力地方實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，“是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的”。面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展要求，我們需要深入分析國際國內(nèi)形勢，立足我國能源資源稟賦，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，堅(jiān)持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，科學(xué)謀劃各地區(qū)、各行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)向體制革命、技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命的平穩(wěn)過渡。

（主講：全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員 中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長宋鑫，根據(jù)《雙碳之策：雙碳之下政府與企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型》講稿摘編整理）