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公司聯(lián)建、項目聯(lián)營、收益聯(lián)享,安徽淮北——

村村抱團 繪就共富新圖景

2023-09-20 15:27 來源:中國組織人事報 次閱讀
 
村村抱團 繪就共富新圖景

初秋的清晨,走進安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展有限公司,迎戰(zhàn)中秋的氛圍濃厚,工人們正熱火朝天地打包著臨渙月餅、馬蹄燒餅等土特產(chǎn),忙得不亦樂乎……鎮(zhèn)聯(lián)合公司成立后,業(yè)務(wù)越來越多、規(guī)模越做越大,承攬項目總金額已經(jīng)突破1000萬元,19個村的集體經(jīng)濟發(fā)展也越來越紅火。

如今,這樣的聯(lián)合發(fā)展公司在淮北市有12家。近些年來,淮北市以共同優(yōu)勢、共同需求、共同目標為紐帶,創(chuàng)新推行集體經(jīng)濟跨村聯(lián)營、抱團發(fā)展模式,實行“三聯(lián)三促”法,通過公司聯(lián)建、項目聯(lián)營、收益聯(lián)享,有效促進鎮(zhèn)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集聚、多方共贏,串起共同富裕新圖景,聯(lián)出鄉(xiāng)村振興新活力。

成立公司 整鎮(zhèn)推進?

獨行疾,眾行遠?;幢笔谐浞职l(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,切實把黨的組織優(yōu)勢、組織力量、組織資源有效轉(zhuǎn)化為壯大集體經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。堅持以鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、市場運作、多元激勵為導向,在不改變原有行政區(qū)劃和自治主體的前提下,通過量化股份、全鎮(zhèn)參與、按股分紅的方式,鼓勵和支持各鎮(zhèn)在所轄行政村之間建立聯(lián)合社或成立聯(lián)合公司,推動村村成“股東”,抱團謀“共富”,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展整鎮(zhèn)推進、全域提升。

臨渙鎮(zhèn)作為試點之一,大力推動所轄19個村成立聯(lián)合發(fā)展公司,構(gòu)建聯(lián)合公司主推市場、主擔風險,村辦公司主推服務(wù)、主上項目的運營機制,形成“1+19”集團化發(fā)展新格局。目前,公司營業(yè)收入達1000余萬元,凈利潤突破200萬元。

烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)立足百年石榴種植歷史,組織14個村(社區(qū))成立禾佳景區(qū)管理公司,每村拿出40萬元啟動資金,入股聯(lián)營成為“合伙人”,大力發(fā)展以石榴為主導產(chǎn)業(yè),推行“龍頭企業(yè)+合作社+村民”“企業(yè)+基地+村民”等發(fā)展模式,帶動1026戶種植大戶種植優(yōu)質(zhì)軟籽石榴,促進村民增收500余萬元。

以強帶弱 集聚產(chǎn)業(yè)?

柳孜運河遺址位于濉溪縣百善鎮(zhèn)柳孜村,屬于隋唐大運河通濟渠故道遺址,歷史資源豐富,可復原的文物數(shù)量達7000多件。許多游客在這里尋找湮沒在歲月中的隋唐風情。

瞄準運河文旅資源,百善鎮(zhèn)在全市率先成立首個跨村聯(lián)建片區(qū)黨委,整合周邊6個村資金、場地資源,結(jié)合淮北柳豐運河旅游開發(fā)有限公司技術(shù)指導、日常經(jīng)營等方面優(yōu)勢,村村抱團建設(shè)柳江口萌寵園項目,彌補縣域內(nèi)動物生態(tài)旅游項目缺失,帶動了特色運河主題文旅發(fā)展,每年經(jīng)營收入達100余萬元。

項目興則產(chǎn)業(yè)興,產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。為解決“收益低、規(guī)模小、布局散、管理亂”等制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,淮北市堅決打破“就村抓村”的路徑依賴,秉持“大村帶小村、強村帶弱村、中心村帶周邊村”的思路,按照地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、資源相融的原則,采取共用優(yōu)質(zhì)資源、共育產(chǎn)業(yè)項目、共商重要事項、共享發(fā)展紅利的方式,推動村級集體經(jīng)濟項目由“小散亂”向“土特產(chǎn)”方向轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推動全市村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。百善鎮(zhèn)6個村、段園鎮(zhèn)7個村,立足自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,瞄準“運河旅游”和“大國糧倉”等重要機遇,利用村級集體資金、土地等資源,有力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了政治效益、社會效益、經(jīng)濟效益“大豐收”。

科學分配 利民惠民?

“七彩和村蘋果園不僅給我們村蘋果產(chǎn)業(yè)帶來了希望,更給老百姓帶來了實實在在的好處?!绷疑絽^(qū)和村社區(qū)黨總支書記、居委會主任李端坤說。和村社區(qū)采取黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展模式,將盈利按入股比例分紅到群眾“口袋”,留足合作社運作資金,剩余部分全部作為村級集體收入和村級公益金,不僅改變了以往村級集體“無錢辦事”的窘迫局面,還大力幫助果農(nóng)銷售蘋果800余萬斤,直接經(jīng)濟收入7500多萬元,人均純收入超過萬元。“去年,我的三畝土地入股合作社,每年可以分紅5400元。閑暇時間我還在示范園指導果樹管理,一個月還能掙3000元。每年合算下來有4萬多元的收入呢。”和村社區(qū)群眾張超高興地說。

交夠公司的,留足股東的,剩下的都是集體的?;幢笔邢群蟪雠_村級集體經(jīng)濟扶持政策、激勵辦法,創(chuàng)新開展黨支部引領(lǐng)合作社等,探索建立起村級集體與村民、企業(yè)、新型經(jīng)營主體等利益深度聯(lián)結(jié)機制。通過選準主導產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)揮村民主體作用、建立科學分配機制等多種方式,確保利益聯(lián)得實、聯(lián)得緊、聯(lián)得好、聯(lián)得長,做到“撥亮一盞燈、照亮一大片、致富一方人”,推動形成發(fā)展增效、村民增收、事業(yè)繁榮、多方共贏的生動局面。

“跨村聯(lián)營、抱團發(fā)展不僅激活村集體、企業(yè)、群眾共同致富動力,又能夠有效盤活沉睡資源,破除多重制約,做到集中力量辦大事,助推產(chǎn)業(yè)提檔升級、村民增收致富?!被幢笔形M織部副部長王海龍說。(本報通訊員 淮組軒)


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