2014年2月26日，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀地區(qū)迎來了發(fā)展的新紀(jì)元。今年十月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”。八年來，關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)實(shí)施，在每一個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)把脈定向，發(fā)表了一系列重要講話。

京津冀產(chǎn)業(yè)一體化

著力理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2014年2月，習(xí)近平總書記指出，要在更高層面整合京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理安排三地產(chǎn)業(yè)分工特別是制造業(yè)分工，著力理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深化京津冀產(chǎn)業(yè)政策銜接和園區(qū)共建，積極推動(dòng)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快構(gòu)建空間布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2019年5月，京津冀共同簽署了產(chǎn)業(yè)鏈引資戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來京津冀產(chǎn)業(yè)鏈引資合作將突出戰(zhàn)略性，立足三省市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)鏈引資工作長(zhǎng)期有規(guī)劃、中期有目標(biāo)、近期有計(jì)劃；突出機(jī)制性，建立三方協(xié)同、項(xiàng)目會(huì)商、合作招商和溝通協(xié)調(diào)等“四項(xiàng)工作機(jī)制”，以制度機(jī)制保障戰(zhàn)略合作常態(tài)運(yùn)行；突出共享性，努力實(shí)現(xiàn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目、政策等信息共享，項(xiàng)目活動(dòng)、引資平臺(tái)等資源共享，產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目的項(xiàng)目共享。這為避免京津冀產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈起到了重要作用。

京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)

交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)這三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之間的關(guān)系非常緊密，交通先行，生態(tài)環(huán)境是保障，離開了交通和生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展也難以推進(jìn)。2014年2月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。2019年1月，習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應(yīng)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持之以恒推進(jìn)京津冀地區(qū)生態(tài)建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。近些年，我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面效果顯著。2014年北京PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，2021年降至33微克/立方米。

京津冀交通一體化

京津冀交通一體化發(fā)展成果豐碩，“軌道上的京津冀”已經(jīng)初步形成。在鐵路方面，京張高鐵、石濟(jì)高鐵、京雄城際、京津城際延伸線等建成通車。一是著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域。2014年2月，習(xí)近平總書記指出，要把交通一體化作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域，通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、共同推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通格局優(yōu)化，科學(xué)規(guī)劃并建設(shè)現(xiàn)代化、智能化的交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障條件。二是努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。2019年1月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來。要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。三是發(fā)揮好大興國際機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展。2019年9月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市現(xiàn)代化要交通先行，要發(fā)揮好大興國際機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，聯(lián)通京津冀世界級(jí)城市群、北京“四個(gè)中心”、雄安新區(qū)建設(shè)，服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展。

不謀全局者，不足謀一域。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備?！碑?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，需要下更大氣力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作。新征程上，京津冀三地將攜手發(fā)力，一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，協(xié)同新空間不斷拓展，區(qū)域協(xié)作加速推進(jìn)，書寫新時(shí)代協(xié)同發(fā)展精彩篇章。

（根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師葉堂林《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展與成就》講稿摘編整理）