前不久召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議提出，要以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。

　　一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)改革高度重視，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國(guó)企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，使國(guó)企為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展起到“定海神針”的作用。在新時(shí)代新征程上，國(guó)有企業(yè)深化提升行動(dòng)應(yīng)圍繞國(guó)之所需、民之所求，堅(jiān)定做好服務(wù)。要做到這一點(diǎn)，很重要的是深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)更多國(guó)有資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和具備發(fā)展基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平。因此，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、分類(lèi)管理機(jī)制完善等方面采取措施，不斷優(yōu)化國(guó)有資本布局，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化。

　　要深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)要聚焦資源，推動(dòng)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈等方面的重大投資項(xiàng)目落地。以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，通過(guò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型和工藝材料的持續(xù)迭代創(chuàng)新，以更大力度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化升級(jí)。如此一來(lái)，可以推動(dòng)既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，同時(shí)也有利于推動(dòng)裝備、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)加快“走出去”，拓展新的產(chǎn)能承接空間。

　　要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體，錨定關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)新增項(xiàng)目投向，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)存量結(jié)構(gòu)，加快打造形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。適應(yīng)新一代信息技術(shù)發(fā)展要求，深化國(guó)有企業(yè)數(shù)智賦能，培育更多具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代特征的平臺(tái)型企業(yè)，為國(guó)家提供更多可靠的數(shù)據(jù)支撐，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)齊頭并進(jìn)。

　　要進(jìn)一步完善分類(lèi)管理機(jī)制。在國(guó)家實(shí)施公益類(lèi)、功能類(lèi)、競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)管理后，國(guó)有企業(yè)所處類(lèi)別會(huì)存在變化，特別是功能類(lèi)企業(yè)隨著生產(chǎn)力發(fā)展通常會(huì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)可能轉(zhuǎn)化為一般競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)?；诖?#xff0c;要結(jié)合定期布局結(jié)構(gòu)評(píng)估結(jié)果，同步認(rèn)定國(guó)有企業(yè)分類(lèi)，或者因政策調(diào)整變化原因單獨(dú)認(rèn)定。這樣可以及時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理者選任等方面實(shí)施差異化管理，按照不同模式推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這也方便為不同類(lèi)型國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施分類(lèi)考核。比如，公益類(lèi)企業(yè)主要考核服務(wù)質(zhì)量、成本控制、科技進(jìn)步等；功能類(lèi)企業(yè)主要考核戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)主要考核市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)效益；等等。對(duì)于引入管理層持股的企業(yè)，要事先設(shè)計(jì)合理的股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓管理層依靠分紅獲取合法利益，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期利益的一致。對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人，按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建立剛性的薪酬考核和退出機(jī)制。

　　此外，還要抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)企業(yè)樹(shù)牢高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制片面做大規(guī)模的沖動(dòng)，堅(jiān)決摒棄粗放式發(fā)展路子，嚴(yán)控債務(wù)、投資、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)，確保取得實(shí)打?qū)崱⒔?jīng)得起檢驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。 （作者：黃 華 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）