原標(biāo)題：兩會(huì)聚焦 從“創(chuàng)新主體”到“科技創(chuàng)新主體”（引題）

兩字之差讓企業(yè)站上科技創(chuàng)新C位（主題）

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告里，有關(guān)“突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”的提法，引發(fā)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱議。

這是政府工作報(bào)告第一次使用這樣的表述，去年是“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”，從“創(chuàng)新主體”到“科技創(chuàng)新主體”，兩字之差耐人尋味。

坐在北京人民大會(huì)堂里，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮從中感受到了“激發(fā)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的可能性”。在他看來(lái)，保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展，破解影響產(chǎn)業(yè)安全的核心技術(shù)，需要基于市場(chǎng)化機(jī)制，完善科研成果到商業(yè)化落地。而這個(gè)過(guò)程，處處可見科技企業(yè)的身影。

3月5日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，代表們走出人民大會(huì)堂，向記者揮手致意。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李雋輝/攝

千里之外的寧波舟山港集裝箱碼頭，6臺(tái)搭載北斗時(shí)空智能技術(shù)的遠(yuǎn)控龍門吊，正代替人力精準(zhǔn)放置集裝箱。將高大上的國(guó)產(chǎn)北斗技術(shù)轉(zhuǎn)化落地的，正是科技企業(yè)千尋位置，該公司首席執(zhí)行官陳金培說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，涌現(xiàn)了一批基于重大成果的技術(shù)創(chuàng)新方案。

今年，九三學(xué)社中央擬提交一份關(guān)于發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用的提案，提出深化科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的“業(yè)主制”模式，進(jìn)一步發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)資源集聚、創(chuàng)新孵化和生態(tài)構(gòu)建方面的引領(lǐng)作用。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社廣東省委副主委、廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林參與了該提案的一線調(diào)研工作，談到突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，兩個(gè)故事讓他印象深刻。

第一則故事的主角是廣州知名汽車企業(yè)——小鵬汽車的創(chuàng)始人何小鵬。他在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中嶄露頭角，用競(jìng)賽項(xiàng)目去創(chuàng)業(yè)，做成了UC瀏覽器，后者被阿里巴巴公司收購(gòu)，何小鵬就去阿里做了高管。但讓王桂林沒(méi)想到的是，何小鵬居然賣了股份再去創(chuàng)業(yè)——做智能電動(dòng)車。

“他就是敢于冒險(xiǎn)，敢于創(chuàng)新?！蓖豕鹆终J(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，民企、國(guó)企一個(gè)不能少，關(guān)鍵要靠企業(yè)家。

另一則故事有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化，主角是中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家納米科學(xué)中心主任趙宇亮。

按照王桂林的說(shuō)法，基礎(chǔ)研究分9個(gè)階段：0-3階段是概念和論文，4-6階段是樣品和產(chǎn)品，7-9階段是商品。他說(shuō)，我國(guó)在納米領(lǐng)域的高水平論文早已在世界上名列前茅，“缺的就是4-6成果轉(zhuǎn)化這一段兒”。

趙宇亮牽頭成立了廣東粵港澳大灣區(qū)國(guó)家納米科技創(chuàng)新研究院，把該領(lǐng)域的科學(xué)家匯聚在一起來(lái)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。王桂林的體會(huì)是：“想走通科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個(gè)鏈條，關(guān)鍵還是要推動(dòng)把科學(xué)研究成果變成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)。”

21世紀(jì)初，以數(shù)碼相機(jī)取代膠片相機(jī)為標(biāo)志，數(shù)碼光電技術(shù)顛覆了傳統(tǒng)光學(xué)技術(shù)，日本的佳能、尼康、索尼、富士、愛普生等光電巨頭迅速崛起，催生出一大批進(jìn)入千家萬(wàn)戶的新產(chǎn)品。然而，我國(guó)的一些光電企業(yè)，由于不適應(yīng)新技術(shù)的變革，在這輪大發(fā)展浪潮中反而陷入了生存困境，部分企業(yè)不得不關(guān)停破產(chǎn)。

說(shuō)起那段時(shí)光，全國(guó)人大代表、中光學(xué)股份黨委書記、董事長(zhǎng)李智超記憶猶新。他帶領(lǐng)科技團(tuán)隊(duì)從數(shù)碼光學(xué)零部件入手，攻克一系列“卡脖子”難題，組建了我國(guó)第一條精密光學(xué)薄膜磁控濺射規(guī)?；a(chǎn)線。

這件事讓李智超深刻意識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。他今年帶來(lái)一份建議——強(qiáng)化先進(jìn)光學(xué)技術(shù)引領(lǐng)光能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議記者會(huì)上，九三學(xué)社中央主席武維華說(shuō)，在開展調(diào)研過(guò)程中他發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在研發(fā)動(dòng)力不足、投入不足的情況。這幾年，九三學(xué)社連續(xù)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)就是“如何提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力”。

武維華認(rèn)為，科技創(chuàng)新最重要的兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是要有高水平人才，二是要有足夠的投入。經(jīng)過(guò)持續(xù)的調(diào)研求證，九三學(xué)社找到了通過(guò)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的“小切口”。

他們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該政策對(duì)激勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入有非常積極的促進(jìn)作用，但在政策落實(shí)中還存在諸如適用企業(yè)范圍較窄、扣除比例較低等問(wèn)題。為此，九三學(xué)社通過(guò)“科學(xué)座談會(huì)”等形式，以多種協(xié)商渠道提出建議，并提交了關(guān)于強(qiáng)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策導(dǎo)向作用推動(dòng)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的提案。

武維華希望，相關(guān)政策的實(shí)施可以有效提升企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院寧波材料所副所長(zhǎng)王立平曾在科技成果轉(zhuǎn)化工作中和民營(yíng)企業(yè)打交道，他發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)一大批“小巨人”企業(yè)的涌現(xiàn)，為解決卡脖子難題也提供了技術(shù)支撐。

“不過(guò)，民營(yíng)企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的角色，還存在原始創(chuàng)新、推動(dòng)基礎(chǔ)研究工程化、技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)性布局的能力不足，支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境有待完善等問(wèn)題。”王立平說(shuō)。

他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量視角下的科技領(lǐng)軍企業(yè)，不再是單純以市場(chǎng)化方式和由經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)而開展創(chuàng)新活動(dòng)，而是需要站在國(guó)家使命的高度。要發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)自主創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，聯(lián)合其他創(chuàng)新主體科研力量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

王立平因此建議，支持民營(yíng)企業(yè)參與原始創(chuàng)新、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、參與重大項(xiàng)目戰(zhàn)略布局。比如，創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理機(jī)制，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研管理機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開展源頭創(chuàng)新，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展面向需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科工航天三江銳科激光副董事長(zhǎng)、總工程師閆大鵬2021年曾提出“關(guān)于把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體，助力提升國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的建議”，如今看到建議促進(jìn)有關(guān)政策的出臺(tái)，他深受鼓舞。

時(shí)隔兩年，閆大鵬再次提出進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議，同樣還是為了支撐企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。

“去年我對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，凡是創(chuàng)新型企業(yè)沒(méi)有一家不提知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的?！遍Z大鵬認(rèn)為，近年來(lái)，已經(jīng)明顯感覺到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷完善，但目前商業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象還是普遍存在，甚至很多時(shí)候都是投訴無(wú)門，企業(yè)只能“吃啞巴虧”，耗時(shí)耗力且維權(quán)效果不佳。

“國(guó)家要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，當(dāng)好企業(yè)自主創(chuàng)新的‘保護(hù)神’?！遍Z大鵬說(shuō)。

3月5日，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛就“突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”作了進(jìn)一步闡釋：“企業(yè)作為創(chuàng)新主體”的說(shuō)法已經(jīng)提了很多年，黨的二十大報(bào)告提出“企業(yè)是科技創(chuàng)新主體”，加上了“科技”，使得企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位、角色、使命、任務(wù)都發(fā)生了很大變化。

這意味著，企業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新主體，要解決技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)它也是科學(xué)研究主體，在新方法提出、新科研范式形成、新領(lǐng)域研究、新現(xiàn)象解釋等方面，以及這些成果怎么轉(zhuǎn)化成技術(shù)、轉(zhuǎn)化成高科技產(chǎn)業(yè)的各個(gè)階段，都要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體作用。

王志剛補(bǔ)充：“不管是國(guó)有、民營(yíng)、大中小微企業(yè)，只要從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，以科技來(lái)提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，科技部都會(huì)全力支持?！?#xff08;中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 邱晨輝 張茜）