黨的十九大明確提出培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。國資委于2020年6月在中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)開展對標世界一流管理提升行動。對標提升行動開展以來，涌現(xiàn)出一批既傳承國企優(yōu)良傳統(tǒng)、又符合新時代要求的新標桿。按照對標世界一流管理提升行動總體安排，國務(wù)院國資委確定了標桿企業(yè)、標桿項目和標桿模式共計310個標桿?！叭齻€標桿”的主要特點：一是代表性強?！叭齻€標桿”不僅體現(xiàn)企業(yè)集團的最高管理水平，而且在同行業(yè)、本領(lǐng)域都具有較強影響力。二是覆蓋面廣。入選企業(yè)或項目共涵蓋了93家中央企業(yè)和37個地方國資委。三是涉及領(lǐng)域多。其中絕大多數(shù)為集團二級及以下的實體企業(yè)，既充分體現(xiàn)了國有重點企業(yè)的管理實踐，也包含了一批充分運用現(xiàn)代前沿管理理論和手段的新業(yè)態(tài)、新模式，匯聚了對標世界一流管理提升行動八個管理領(lǐng)域的典型經(jīng)驗，具有較高的推廣價值。下面對部分標桿企業(yè)進行介紹與分析。

中國寶武鋼鐵集團有限公司：企業(yè)整合融合管理模式

2016年，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化國資國企改革的重大戰(zhàn)略部署下，寶鋼與武鋼聯(lián)合重組，組建中國寶武鋼鐵集團。

近年來，鋼鐵企業(yè)高度重視對標世界一流管理提升行動，將其作為提升管理現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)管理提質(zhì)增效、推動“十四五”規(guī)劃落地的關(guān)鍵抓手。行動實施以來，寶鋼股份在堅持和韓國浦項、日本制鐵等世界一流鋼鐵企業(yè)對標的基礎(chǔ)上，主動與沙鋼集團、方大特鋼、華菱鋼鐵、三鋼集團以及萬華化學(xué)等國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)開展對標交流，通過有針對性的學(xué)習(xí)，聚焦效率、活力、市場，轉(zhuǎn)變觀念、快速行動、揚長補短。運營質(zhì)量顯著增強，資金、資產(chǎn)、勞動效率明顯提升?！皟山稹敝苻D(zhuǎn)效率、噸鋼折舊率進一步優(yōu)化，高爐利用系數(shù)、鐵鋼比等關(guān)鍵指標率創(chuàng)歷史最優(yōu)。管理能力明顯夯實，堅持深化“1+5”戰(zhàn)略，創(chuàng)新深化多制造基地管理模式，成本變革、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)先行、智慧制造、城市鋼廠五大能力持續(xù)提升。

作為鋼鐵行業(yè)的引領(lǐng)者，中國寶武鋼鐵集團聚焦做強做優(yōu)做大，不斷探索成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的有效途徑。

中國寶武鋼鐵集團積極踐行加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，按照“三個堅持、四個把關(guān)、四不上會”的原則，嚴格履行“三重一大”事項前置程序，改組與組建黨委領(lǐng)導(dǎo)且與董事會下屬專門委員會充分協(xié)同的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。一是把握功能定位，理清權(quán)責(zé)邊界。二是落實前置程序，強化黨委把關(guān)。三是健全制度機制，強化協(xié)同運行。四是強化貫徹落實，推進黨建一貫到底。

中國寶武鋼鐵集團成立以來，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念和加強國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述為指導(dǎo)，結(jié)合自身實際情況，“以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，以協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)整合融合，以全面提升企業(yè)能源環(huán)保水平踐行綠色發(fā)展，以拓展國際化水平落實開放發(fā)展，以增強員工獲得感、幸福感、安全感體現(xiàn)共享發(fā)展，以加強黨的建設(shè)夯實政治保證”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得了明顯成效。

中國寶武鋼鐵集團積極推進國有資本投資公司管理架構(gòu)、管理體系建設(shè)，以“管資本”為導(dǎo)向，按照“職責(zé)清晰、精簡高效、運行專業(yè)”的要求，加快建立“分業(yè)經(jīng)營、分級管理”的三級管理架構(gòu)。進一步打造價值創(chuàng)造與戰(zhàn)略管控相結(jié)合的資本運作層總部。進一步推進聚焦整合，加快形成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”極具專業(yè)能力的平臺化資產(chǎn)經(jīng)營格局。進一步推進精益運營和勞動效率提升，打造貼近市場、精簡高效的生產(chǎn)運營單元。目前已初步構(gòu)建形成“分業(yè)經(jīng)營、分級管理”三級管理架構(gòu)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強。

華潤（集團）有限公司：世界一流戰(zhàn)略導(dǎo)向管理模式

華潤集團加大創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作力度，集團層面進一步優(yōu)化集團管控模式、總部職能、管控界面、業(yè)務(wù)管理架構(gòu)等。

第一，華潤（集團）有限公司推動創(chuàng)建世界一流企業(yè)，從戰(zhàn)略、組織、運營、財務(wù)管理、科技創(chuàng)新、風(fēng)險管控、人力資源、信息化八個領(lǐng)域開展對標提升，打造有利于價值創(chuàng)造的整體生態(tài)系統(tǒng)。利潤中心層面，確定華潤置地、華潤啤酒、華潤電力、華潤水泥、華潤燃氣、華潤三九六家試點單位在各自領(lǐng)域創(chuàng)建世界一流企業(yè)；其他企業(yè)在現(xiàn)有卓越運營體系基礎(chǔ)上開展對標提升，逐步向世界一流企業(yè)看齊。集團管理領(lǐng)域及所屬子企業(yè)共8項對標范例上報國資委，其中：6S管控體系和5C財務(wù)管理分別被評為標桿模式和標桿項目，燃氣、電力、三九三家被評為標桿企業(yè)。

第二，華潤（集團）有限公司進一步優(yōu)化組織管控模式，明確了“戰(zhàn)略引領(lǐng)、客戶導(dǎo)向、權(quán)責(zé)對等、協(xié)同高效、風(fēng)險可控、動態(tài)優(yōu)化”的組織設(shè)計原則，形成了組織管控優(yōu)化方案，并逐步推動落實。

第三，華潤（集團）有限公司持續(xù)優(yōu)化6S戰(zhàn)略管理體系，加強集團各職能部室、創(chuàng)新委員會和其他專項組織在6S管理中的分工合作，充分發(fā)揮其功能和作用。對“科技類”企業(yè)進行差異化管理，探索實施OKR考核方法和考核機制。

中國華能集團有限公司：“五步三化”精智管理模式

華能集團江西分公司以提質(zhì)增效為中心，劃定生產(chǎn)、營銷、原料、采購、財務(wù)、基建和企業(yè)治理等若干子體系，在制度化、表單化、信息化的基礎(chǔ)上，通過積累全價值鏈活動中的連續(xù)過程數(shù)據(jù)，找到各環(huán)節(jié)和各要素的依存關(guān)系，以數(shù)學(xué)方式概括表達、呈現(xiàn)與實際運行近似的結(jié)果，從而搭建出各個環(huán)節(jié)的管理模型，再集合成系統(tǒng)的管理模型，建立了“一日經(jīng)營核算系統(tǒng)”和“分公司利潤中心平臺”。

主要亮點包括：一是“五步三化”精智管理模式，充分利用數(shù)字化新理念、新技術(shù)，是集團公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有益實踐探索。二是利潤中心平臺與一日經(jīng)營核算平臺，定位于精智管理在企業(yè)經(jīng)營、績效管理領(lǐng)域的系統(tǒng)實現(xiàn)，助力區(qū)域分公司更好地發(fā)揮資源配置作用，助力電廠管理業(yè)務(wù)的高效協(xié)同整合，具有典型的示范借鑒意義。三是智慧電廠建設(shè)將在數(shù)據(jù)感知力、數(shù)據(jù)實時性、數(shù)據(jù)標準化、數(shù)據(jù)標簽化、場景多樣化等方面提供新的數(shù)據(jù)驅(qū)動力，能夠大大提升一日經(jīng)營核算平臺和分公司利潤中心平臺的敏捷性和實效性；兩個經(jīng)營平臺對促進企業(yè)提質(zhì)增效、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的功能反哺，將進一步深化智慧電廠的示范效用，總體來講是對智慧電廠的有力支撐和功能擴充。四是智慧電廠建設(shè)、利潤中心平臺與一日經(jīng)營核算平臺順應(yīng)集團公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方向。

國家電網(wǎng)有限公司：集團化、專業(yè)化、標準化、數(shù)字化管理模式

2007年，國家電網(wǎng)公司明確提出“四化”工作要求，全面提升人、財、物核心資源的集約化管理水平，推動公司又好又快發(fā)展。十年創(chuàng)新管理，國家電網(wǎng)公司不僅向發(fā)展要數(shù)量，更向發(fā)展要質(zhì)量。全面開展以集團化運作為核心的“四化”建設(shè)，推進勞動定員定崗、建立財務(wù)集約化體系、實施集中規(guī)模招標，強化“公轉(zhuǎn)”、減少“自轉(zhuǎn)”，不斷加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，推動建立科學(xué)高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，公司管理初步實現(xiàn)了由松散粗放到集約高效的重大轉(zhuǎn)變。

中國核工業(yè)集團：“六大控制七個零”高質(zhì)量精細化工程項目管理模式

近年來，中核集團結(jié)合核工業(yè)特點，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持系統(tǒng)觀念、堅持對標一流，持續(xù)打造高質(zhì)量精細化工程項目管理模式，力促重大工程高質(zhì)量建設(shè)，為中核集團新時代“三位一體”奮斗目標實現(xiàn)提供重要支撐。該模式以“六大控制七個零”工程管理理念為驅(qū)動，建立三維立體管理架構(gòu)，建設(shè)四支人才保障隊伍，其中“工程項目管理青年大比武”活動旨在培養(yǎng)工程管理后備軍，“工程項目管理高級研修班”旨在培養(yǎng)工程管理領(lǐng)軍人才。

山東省濰柴控股集團有限公司：特色WOS管理模式

濰柴集團在解決發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸、各子公司地域文化差異大、質(zhì)量改進難度大等問題過程中，逐步探索建立了獨具特色的濰柴WOS質(zhì)量管理模式（WeichaiOperation System）。該模式立足企業(yè)運營全過程大質(zhì)量的概念，強調(diào)客戶滿意為宗旨，在十項運營原則指導(dǎo)下，將戰(zhàn)略、指標、價值鏈、制度流程、績效評價與改進融為一體，形成了一套以質(zhì)量管理為統(tǒng)領(lǐng)，銷售、研發(fā)、制造和管理質(zhì)量相互統(tǒng)一銜接的質(zhì)量管理體系，能夠快速響應(yīng)和滿足客戶大批量個性化需求。

中國中車集團有限公司：中國高鐵裝備自主創(chuàng)新管理模式

抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。中國中車集團有限公司為著力解決我國軌道交通領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)存在的“短板”和“卡脖子”問題，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構(gòu)，組成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合項目團隊，有序推進“72181”等重大專項，確保我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。目前重大專項進展順利，預(yù)計到2023年，我國軌道交通裝備行業(yè)能夠完全實現(xiàn)自立自強。

中國中車集團有限公司進行科技創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞“碳達峰”“碳中和”，持續(xù)加大科研投入強度，主動適應(yīng)高速化、重載化、服務(wù)化、智能化、綠色化、輕量化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌謀劃重大技術(shù)和產(chǎn)品布局。

國家開發(fā)投資集團有限公司：“5M”管控模式

國家開發(fā)投資集團有限公司通過多年的實踐經(jīng)驗，探索出一條適合國有資本的管控模式?！?M”是“以價值創(chuàng)造為核心，以協(xié)同管理共創(chuàng)價值，以全面風(fēng)險管理保護價值，以投資管理發(fā)現(xiàn)價值，以投后管理提升價值，以退出管理實現(xiàn)價值”的涵蓋股權(quán)全生命周期的價值管理體系?！?M”管理模式以“集團化、專業(yè)化、差異化、市場化”為原則，以“總部、子公司、投資企業(yè)”三級管理架構(gòu)為載體，以“要素管理、分類授權(quán)、流程把控”為依托，具有較強的示范作用，可為多元化產(chǎn)業(yè)集團的投資及管控提供借鑒。

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司：轉(zhuǎn)型改革一體化管理模式

中國聯(lián)通在推進IT支撐集中化、統(tǒng)一化方面做了大量卓有成效的工作，為提升企業(yè)管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。此次改革，中國聯(lián)通成立集團總部、省、市三級縱向獨立運作的信息化事業(yè)部，以IT系統(tǒng)的改革作為切入點，推進全中國聯(lián)通經(jīng)營理念和管理體制的創(chuàng)新。

2010年，中國聯(lián)通確立了“3G領(lǐng)先和一體化創(chuàng)新”戰(zhàn)略。以3G為突破口，中國聯(lián)通秉承統(tǒng)一和集中理念，進行了系統(tǒng)化的改革，建立了統(tǒng)一集成的管理信息平臺，擴大了ERP業(yè)務(wù)管理模式，完成了財務(wù)、人力、采購、銷售等管理的基本規(guī)范。中國聯(lián)通依托大ERP為核心的集中IT系統(tǒng)推動實施的全成本管理與“一本賬一套表”，暢通了從上到下的有效配置資源以及從下到上信息透明收集的兩條線，為企業(yè)管理者的準確決策提供信息保障，也為運營管理的專業(yè)化、扁平化提供了保障，推動中國聯(lián)通“一體化運營”戰(zhàn)略的穩(wěn)步前進。

對標提升行動促使國有企業(yè)管理體系持續(xù)完善。截至2021年底，96家中央企業(yè)對標提升行動平均完成進度達92.01%，地方國有重點企業(yè)平均完成進度達81.62%。下一步，要繼續(xù)抓好統(tǒng)籌推進、鞏固提升、總結(jié)提煉和典型推廣，深入推進國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強支撐。