近日，江蘇省財(cái)政廳會同江蘇省委農(nóng)辦、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，通過統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金、新增預(yù)算安排等，設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持集中連片整體提升村莊風(fēng)貌和農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，近年來，我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效，尤其是2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施以來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)不斷完善，農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平也在不斷提升。

　　也要看到，當(dāng)前，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，發(fā)展不平衡，臟亂差問題依然存在，距離群眾對美好生活的期待還有差距。同時(shí)，由于治理農(nóng)村人居環(huán)境有很強(qiáng)的公益性，在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，大多數(shù)治理項(xiàng)目缺乏經(jīng)濟(jì)效益，資金缺口成為最大的制約性要素。因此，要加快改變鄉(xiāng)村發(fā)展面貌，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平，拓寬資金來源渠道，加大資金投入力度，破解資金缺口制約瓶頸。

　　加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金支持力度的基礎(chǔ)是堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則，既盡力而為又量力而行。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣，任務(wù)重，資金需求量大，各地應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展水平，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，不“寅吃卯糧”，確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。各地可將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，整合上級相關(guān)配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在政策允許下優(yōu)先向農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜，建立健全財(cái)政投入引導(dǎo)、農(nóng)民和集體積極投入、社會力量多方參與的多元化投入機(jī)制，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供資金支持。比如，江蘇興化市每年安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬元用于推動農(nóng)村人居環(huán)境提升，撬動鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、社會捐助近2億元，推動當(dāng)?shù)?.89萬個(gè)美麗菜園建設(shè)，增加農(nóng)戶收入2600余萬元，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境美化與村民居家增收的“雙贏”。

　　加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金支持力度的關(guān)鍵在于把錢花在刀刃上，集中力量干一件成一件，避免“撒胡椒面”。各地應(yīng)充分發(fā)揮政府資金撬動作用，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式，提高資金使用效率。

　　加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金支持力度的重點(diǎn)還在于建立長效監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用規(guī)范，提高資金使用的安全系數(shù)。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用流程，確保專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?#xff0c;嚴(yán)格落實(shí)資金使用的審查、撥付、監(jiān)管和公開公示制度，接受社會、群眾監(jiān)督。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)民生工程，資金投入是重要保障，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對于農(nóng)村人居環(huán)境整治的激勵(lì)力度，可以推動金融資源和社會資本投向鄉(xiāng)村，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：蔣 波）